ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления ИСТОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления ИСТОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА Тема 1: Введение в дисциплину © Кудюкин Павел Михайлович 2012 -13 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 В итоге курса – зачет (дифференцированный) Слагаемые итоговой оценки: Средневзвешенное трех оценок - оценка за реферат (с весом 0, 4) - активность на лекциях и семинарах (с весом 0, 1) - оценка за итоговый тест (с весом 0, 5) Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 БАЗОВЫЙ УЧЕБНИК Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ Зачем изучать историю вообще и историю государственного управления в частности? Предмет дисциплины «История государственного управления» Связь с другими дисциплинами и отраслями знания Откуда мы это знаем? Как мы это узнаем? Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Зачем изучать историю? Марк Блок (1886 -1944) Даже если считать, что история ни на что иное не пригодна, следовало бы все же сказать в ее защиту, что она увлекательна. Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Historia est magistra vitae В. О. Ключевский (1841 -1911) История не учительница, а надзирательница, magistra vitae: она ничему не учит, а только наказывает за незнание уроков. Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Исторический анализ принятии политических и управленческих решений Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 «Понимающее» значение истории Ю. М. Лотман: История плохо предсказывает будущее, но хорошо объясняет настоящее. В истории знать какие-либо факты и понимать их – вещи совершенно разные. События совершаются людьми. А люди действуют по мотивам, побуждениям своей эпохи. Если не знать этих мотивов, то действия людей часто будут казаться необъяснимыми или бессмысленными. Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Историческая традиция, инерция, наследственность, «зависимость от колеи» В. О. Ключевский: Все действующее в данном поколении, все им устроенное и выработанное, не умирает с поколением, а переходит к дальнейшим, осложняя их общежитие, и часто гнетет их как бремя, наложенное предками, от которого трудно, а иногда и невозможно освободиться, как трудно или невозможно освободиться от физического недостатка, наследованного сыном от отца» . Сила традиции – пятый фактор исторического развития наряду с природой страны, природой человека, личностью и обществом Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Историческая традиция, инерция, наследственность, «зависимость от колеи» -2 В. О. Ключевский: Предмет истории – то в прошедшем, что не проходит, как наследство, урок, неконченый процесс, как вечный закон. Изучая дедов, узнаем внуков, т. е. , изучая предков, узнаем самих себя. Без знания истории мы должны признать себя случайностями, не знающими, как и зачем мы пришли в мир, как и для чего в нем живем, как и к чему должны стремиться, механическими куклами, которые не родятся, а делаются, не умирают по законам природы, жизни, а ломаются по чьему-то детскому капризу Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 История как самосознание общества Мы изучаем историю для того, чтобы «гордиться» Или чтобы «понимать» ? Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 И последнее (по порядку, но не по значению) История учит понимать мотивы и стимулы людей других культур и других эпох, что особенно важно для России с ее многокультурностью (многоцивилизационностью? ) и диахронностью развития Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Предмет истории государственного управления - 1 Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Предмет истории государственного управления - 1 Теория государственного управления – это отрасль общественного знания, предметом которой являются взаимосвязи, взаимодействия и отношения, складывающиеся между государством как субъектом управления и социальными группами, организациями, сообществами, территориальными образованиями и др. , выступающими объектами управления Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Предмет истории государственного управления – 1 (продолжение) Государственное управление - деятельность, заключающаяся в разработке и реализации политики правительства и иных государственных органов, а так же управление организациями и людьми, так или иначе вовлеченными в этот процесс (Фрэнк Марини) Государственную политику и ГУ можно представить как две стороны одной медали, где под «политикой» подразумевается деятельность, связанная с принятием решений, а под «управлением» - их претворение в жизнь (Джей М. Шафриц и Марк Хольцер) Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Предмет истории государственного управления – 2 История организации государственного управления: - территориальная организация государства - государственные учреждения - государственная служба История управления государственным сектором экономики ( «государственным хозяйством» ) История взаимодействий государства с обществом и хозяйствующими субъектами Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Предмет истории государственного управления – 3 Государственное управления – деятельность во многом рутинная и потому не всегда интересная Особое внимание к истории реформ и преобразований, включая и нереализованные проекты и возможности Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Предмет истории государственного управления – 3 Есть ли смысл изучать «неудачников» ? Допустимо ли «сослагательное наклонение в истории» ? Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 История государственного управления и другие дисциплины - 1 Исторические дисциплины: История государственного управления – часть политической истории Связь с социальной историей (государство как социальный институт, государственные служащие как социальная группа, государство и общество) Связь с экономической историей (прежде всего через историю экономической политики) Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 История государственного управления и другие дисциплины - 2 Связь с: • теорией государственного управления, • теорией и историей государства и права, • с экономикой государственного сектора и институциональной экономикой Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Теоретические подходы в основе курса 1. Теория модернизации 2. Проблемно-хронологический подход: - до создания российского централизованного государства (рубеж XV-XVI вв. ) – предыстория - несколько волн модернизации (имперская Россия, СССР, современная Российская Федерация), разрывы и преемственность Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Откуда мы это знаем? Как мы это узнаем? - 1 Исторические источники – все, на что повлияла деятельность людей Источники- «остатки» и источники- «предания» / «повествования» Письменные и неписьменные источники Проблема подлинности и достоверности источника Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Откуда мы это знаем? Как мы это узнаем? - 2 Основная антиномия исторического познания: Мы не можем адекватно понять исторический источник, не зная обстановки его сознания и мотивов его создателя, но У нас нет иной возможности узнать как о первом, так и о втором, кроме понимания исторического источника Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

ГУ-ВШЭ Факультет государственного и муниципального управления История управления Российского государства, тема 1, лекция 1 Изучение истории – преимущественно работа с текстами Типология исторических текстов Исторические тексты Источники Литература Доку- Нарра Научная мента тивльные Иссле Обоб- Спрадова- щаю- вочния щие ная труды Учебная Научно-популяр ная Публи Парацисти науччесная кая Белле тристика Кудюкин Павел Михайлович 8 -916 -180 1328 kudyukin@hse. ru

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Следующая лекция: Предыстория государственного управления в России (IX-XV вв. )