Гражданское общество как совокупный субъект политики Выполнил: студент группы ПЛб-111 Пойлов А. Н.
Основные стадии развития теоретических представлений о гражданском обществе: «Естественно-правовой» период (с античности до конца XVIII в. ). Представители: Платон, Аристотель, Бэкон, Гроций, Гоббс, Локк, Спиноза, Руссо, Гольбах, Дидро, Монтескье и др. «Легитимационный» период (конец XVIII в. – первая четверть ХХ в. ). Представители: Кант, Токвиль, Гегель, Маркс, Чичерин, Новгородцев, Бакунин и др. Рационалистический период (конец 20 -х – 90 -е гг. XX в. ). Представители: Аг, Боднар, Маркович , Уэйр, Коэн, Арато, Хабермас и др.
Определение гражданского общества Гражданское общество - это совокупность самостоятельных, независимых от государства институтов и отношений, основанных на свободе личности, политическом плюрализме и демократическом правопорядке.
Детерминантами формирования и развития гражданского общества являются: частная собственность во всем многообразии ее конкретных форм, которая стимулирует возникновение и функционирование многообразных общественных структур; свободная рыночная экономика, на основе которой происходит самоорганизация граждан по профессиональным интересам с целью защиты своих интересов; потребность граждан в информировании государства о конкретных интересах, удовлетворить которые можно лишь силами и средствами самого государства; многообразие интересов граждан в демократическом обществе.
Принципы гражданского общества: наиболее полное обеспечение прав и свобод гражданина и человека; способность к самоуправляемости населения; конкуренция образующих его структур и различных групп людей; свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм; всеобщая информированность и реальное право человека на получение информации; в основе жизнедеятельности принцип координации; многоукладность экономики; легитимность и демократический характер власти; наличие и реальное осуществление норм правовой государственности; сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень потребления.
Функции гражданского общества: Наиболее полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей общества; Интегративная; Инструментальная; Дистрибутивная; Регулятивная; Коммуникативная.
Принципы, по которым должны строится взаимоотношения государства и гражданского общества: гражданское общество обращается к государству со своими инициативами, требующими поддержки; государство изучает гражданские инициативы, поддерживает или не одобряет их; государство может оказать общественным организациям материальную, моральную, информационную поддержку; государство может запретить общественные движения и организации.
Условия, обеспечивающие эффективное и сбалансированное взаимодействие государства и гражданского общества: всеобщность и развитость демократии, ее реальное проявление во всех сферах общественной жизни; легитимность власти и ее эффективность в интересах всех граждан общества; зависимость общества и власти от закона, их безусловная подчиненность и подконтрольность ему; развитость и эффективность функционирования элементов (структур) гражданского общества.
Третий сектор является: негосударственным, неправительственным; независимым, так как множественность источников финансирования делает его относительно независимым как от государства, так и от бизнеса; некоммерческим, неприбыльным; сектором добровольной активности (волонтёрским, добровольческим), поскольку в нем широко используется добровольный труд волонтёров; филантропическим, благотворительным, так как существенную часть этого сектора составляют благотворительные организации.
Основные функции третьего сектора: Идеологическая; Функция социальной защиты; Сервисная; Развивающая; Инвестиционная; Интегративная.
Принципы, определяющие деятельность институтов третьего сектора: принцип самоорганизации и самоуправления; добровольность членства; принцип открытости и общедоступности; ориентация деятельности общественных организаций на социальный эффект.
Типы некоммерческих организаций 1. НКО, фокусной группой которых являются сами члены этих организаций: - «НКО взаимопомощи» , объединяющие людей по принципу общей беды или проблемы; сюда же можно отнести и объединения людей по демографическому или гендерному признаку, а также по характеру сексуальной ориентации; - «НКО клубного типа» , включающие разнообразные группы самосовершенствования, клубы по интересам и т. д.
2. НКО, направленные на решение определенных проблем, непосредственно не связанных с проблемами самих их членов: - НКО социальной направленности, или благотворительные организации, направленные на решение человеческих проблем; - НКО экологической направленности, особенно если понимать под "экологической деятельностью" защиту окружающей среды в широком смысле, т. е. не только группы охраны природы, но и группы защиты памятников культуры и т. д.
3. НКО, фокусной группой которых являются сами властные структуры и их взаимоотношения с гражданами и обществом. 4. «Инфраструктурные» НКО, миссией которых является содействие деятельности других некоммерческих организаций в самом широком смысле.
Нынешнее состояние третьего сектора в России имеет ряд особенностей: во-первых, он мал: его трудовые ресурсы составляют 1, 1 % экономически активного населения, что меньше на 5– 10 % аналогичного показателя в странах Западной Европы, Израиля, Канады, США, Японии, однако сопоставимо со странами Восточной Европы; во-вторых, он недостаточно влиятелен, имеет слабый административно-правовой ресурс, что сказывается на участии в процессе принятия решений и контроле за их исполнением, располагает незначительными материальными (финансовыми, имущественными) средствами;
в-третьих, он имеет незначительный социальный и символический капитал, т. е. общественную поддержку и доверие граждан, оставаясь без серьёзной кадровой подпитки, сильных и компетентных лидеров; в-четвёртых, очень велика внутренняя дифференциация и неоднородность общественных институтов, которые имеют серьёзные различия по географическому признаку, тематической ориентации, экономической активности, уровню взаимодействия с заинтересованными сторонами, что затрудняет консолидацию и выработку общей социально-политической позиции.
Этапы становления российского гражданского общества: период «перестройки» (конец 80 -х гг. XX в. ) – бурный рост неформальных организаций; 90 -е гг. XX в. – появление элементов партнерских взаимоотношений государства и гражданского общества; 1993 – 1999 гг. – официальная поддержка процесса становления гражданского общества, диалог власти и некоммерческих организаций на местном уровне, активизация международных фондов; 2000 – 2009 гг. – развитие моделей партнерских, преимущественно патерналистских, отношений между государством и гражданским обществом, проведение гражданских форумов, создание Общественной палаты.
Признаки формирующегося в России гражданского общества: 1) пока не сложилась целостная система гражданских структур, существует большое количество фрагментированных образований, правовая защита граждан и ассоциаций остается слабой; 2) социум расколот на бедных и богатых, элиту и народ, чиновников и всех остальных, центр и периферию и др. ; 3) неадекватна и слаба социальная основа гражданского общества – относительно небольшой по численности средний класс (от 16 до 20% граждан); 4) недостаточно выражены и укоренены интегративные, объединяющие культурные ценности (доверие, солидарность, согласие, социальная ответственность, уважение к жизни, личности, достоинству и др. ); 5) неопределенно выраженные структурированные интересы, отсутствие четко выраженной идентификации индивидов с соответствующими группами препятствуют формированию гражданских объединений, организации групповых действий и т. д. ;
6) граждане проявляют пассивность и низкую активность (как количественно, так и качественно) по отношению к общественнополитической жизни (не более 10% населения), за исключением судьбоносных или принципиально важных событий для страны, региона, города, селения; 7) воздействие организаций гражданского общества на структуры власти незначительно и неэффективно; 8) в стадии формирования находится правовая база российского гражданского общества; 9) на облик формирующегося гражданского общества в России оказываются воздействие как исторические факторы: длительный авторитарный период в развитии России, распространенный недемократический менталитет, так и современные особенности развития общества; 10) процесс формирования гражданского общества в России далёк от завершения.
Факторы, осложняющие формирование гражданского общества: 1) В социальной психологии граждан России сформировалась привычка подчинения сильной авторитарной государственной власти, которая брала на себя все решения важнейших вопросов общественной жизни. Поэтому граждане, особенно старших поколений, нередко не способны на самоорганизацию, проявление необходимой активности для решения экономических, социальных и иных задач. 2) В российском сознании традиционно сильны коллективные начала, привычки вести совместную жизнедеятельность, что препятствует проявлению инициативы людей, их способности к самореализации при включении в тот или иной институт гражданского общества.
3) Основная часть населения России никогда не была реальным собственником, была отчуждена от земли и средств производства, что препятствует формированию "среднего класса", который бы состоял из квалифицированных, инициативных и предприимчивых товаропроизводителей и др. 4) Государство в настоящее время многое предписывает, регламентирует, устанавливает ограничения, в частности, в отношении средств массовой информации, что свидетельствует о существующих сложностях в деле формирования независимого гражданского общества в нашей стране, слабой социальной саморегуляции многих его институтов.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Гражданское общество как совокупный субъект политики Выполнил студент
Гражданское общество. Пойлов А.Н..pptx