„Гражданско наблюдение в СДВНЧ“ Основни констатации и препоръки
СТРУКТУРА НА ПРЕЗЕНТАЦИЯТА Области с позитивно развитие Намаляла е средната продължителност на задържането на чужденците в СДВНЧ - 64 дни в сравнение с 14, 21 месеца през 2009 г. Не са констатирани сигнали за злоупотреба с физическа сила Прозрачност на дейността на центровете Проблемни области Достъп до преводач, адвокат, медицинска помощ, настанаяване
ИНФОРМИРАНОСТ НА НАСТАНЕНИТЕ ЧУЖДЕНЦИ По-малко от половината чужденци са информирани за правата си на разбираем език – главно повторно задържани или владеещи български Много ниско ниво на информираност на настанените по техния случай и за последващите процедури Основен фактор – езикова бариера Причина за психически разстройства, чувство на несигурност и уязвимост ПРЕПОРЪКА: Назначаване на преводач на щат или чрез за договор за услуга, пример ДАБ
ДОСТЪП ДО АДВОКАТ Ограничен достъп до правна помощ Липса на безплатна правна помощ, осигурена от държавата за чужденците в СДВНЧ Проблем с качеството на предоставяната правна помощ от служебни адвокати по този тип дела Липса на автоматичен съдебен контрол Езикова бариера ПРЕПОРЪКА: Промени в Закона за правната помощ Превод на ЗЧРБ и др. ключови закони за нуждите н чужденците в дома
МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ Формални прегледи в двата СДВНЧ – половината чужденци са недоволни Езикова бариера Недостиг на медикаменти Неефективна координация с външни клиники Нерегулярен достъп до консултация с психолог Влошено здравословно състояние ПРЕПОРЪКИ: Промени в Закона за здравето МВР – бюджет за медикаменти и щат за повече психолози или финансиране на НПО да извършва такава дейност
ОТНОШЕНИЕ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ КЪМ НАСТАНЕНИТЕ В СДВНЧ ЧУЖДЕНЦИ 10 интервюирани – лошо отношение, свързано с информационния дефицит и лошата комуникация поради липсата на преводач 4 интервюирани - лошо отношение, свързано използването на наказанието настаняване в изолатора, не се потвърждава от ръководството на СДВНЧ Само 15 знаят как да подадат жалба до началника, а общо 4 са подавали Настаняването в изолатор - като крайна мярка, за да се избегнат психологически травми ПРЕПОРЪКИ: Разработването на ясни правила и критерии за налагане на дисциплинарни мерки – информиране, изслушване, свидетели, обжалване
ОСИГУРЯВАНЕ НА ПРЕВОД ОТ РЕДКИ ЕЗИЦИ В СДВНЧ • Липса на превод от редки езици в СДВНЧ Негативно влияние Информираност на чужденците • Медицинска помощ • Достъп до адвокат • Лоша комуникация със служителите
НАСТАНЯВАНЕ НА УЯЗВИМИ ГРУПИ ЛИЦА 1 При непълнолетните/малолетните лица – при задържането на границата записване към заповедите на пълнолетни, с които нямат връзка от Гранична полиция Настаняват се в СДВНЧ за срок, по-дълъг от 3 месеца Няма друга законова алтернатива за настаняване Не се спазва принципа за висшия интерес на детето, задържане само като крайна мярка ПРЕПОРЪКИ: НСМП - стратегия за въвеждането на домове със свободен режим Непридружените деца, които търсят закрила – незабавно прехвърляне към центровете на ДАБ
НАСТАНЯВАНЕ НА УЯЗВИМИ ГРУПИ ЛИЦА 2 От общо 75 интервюирани – 42 са подали молба за международна закрила 10 - са подали молба два и повече пъти Половината от чужденците са подали молба веднага след настаняването им в СДВНЧ Голяма част от тях нямат отговор от ДАБ, въпреки че са минали средно 2 месеца от подаването на молбата Средната продължителност на настаняването е с 10 дни по-кратка в сравнение с чужденците за депортиране/експулсиране Тази мярка е незаконна - от момента на заявяването на молбата за закрила мерките по депортиране/експулсиране се спират автоматично по силата на закона ПРЕПОРЪКИ: Да се подобри координацията с ДАБ, капацитет за прием?
МАТЕРИАЛНИ УСЛОВИЯ И ВЪЗМОЖНОСТ ЗА СОЦИАЛНИ ДЕЙНОСТИ Проблеми свързани с управлението на домовете Настаняват се прекалено голям брой хора в помещения, които не позволяват никакво лично пространство Затруднен достъп до санитарните помещения през нощта при настанените мъже Затруднен достъп до молитвените помещения Проблеми свързани с липсата на бюджетни средства Сравнително нова материална база, но липса на средства за поддръжка Липса на средства за поддържане на културно занимателния сектор Липса на средства за дрехи и принадлежности за лична хигиена, храна
МАТЕРИАЛНИ УСЛОВИЯ И ВЪЗМОЖНОСТ ЗА СОЦИАЛНИ ДЕЙНОСТИ ЕКПИ - настанените трябва да се осигурява пространство от минимум 4 кв. метра ПРЕПОРЪКИ: Избягване на пренаселването на помещенията за настаняване на чужденци – алтернативи на принудителното настаняване, координация с ДАБ, домове със свободен режим МВР - средства за поддръжка на материалната база Повече възможности за социални контакти и дейности в СДВНЧ
АЛТЕРНАТИВИ НА ИМИГРАЦИОННОТО ЗАДЪРЖАНЕ И ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ВРЕМЕНЕН СТАТУТ 2 случая – надвишаване на законоустановения срок от максимум 18 месеца според ЗЧРБ и Директива 2008/115/ЕО – не могат да бъдат депортирани 2 случая – търсещи убежище, не отговарят на изисквания на ЗУБ, връщане в страната им на произход би изложило на риск техния живот ПРЕПОРЪКИ: Въвеждането на „статут на толерантност“ в българското имиграционно законодателство Повече алтернативи на имиграционното задържане
ЗА КОНТАКТИ: Звезда Ванкова z. vankova@osi. bg Докалдът е достъпен на www. osi. bg
Скачать презентацию Гражданско наблюдение в СДВНЧ Основни констатации и препоръки
1784b91f10d16b56c1442e4e7bc6414d.ppt