Гражданская оборона
Настоящий Закон определяет правовые основы и принципы гражданской обороны, регулирует общественные отношения в области гражданской обороны. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: 1) гражданская оборона - система мероприятий, осуществляемых органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, в целях обеспечения безопасности в мирное время или во время войны населения (граждан Азербайджанской Республики, иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории Азербайджанской Республики) и территории (земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды в пределах территории Азербайджанской Республики); 2) система гражданской обороны - совокупность систем соответствующих органов исполнительной власти, сил и средств, специальных фондов, связи, оповещения и информационного обеспечения на которых возложено исполнение обязанностей гражданской обороны;
3) чрезвычайное происшествие - ситуация, возникшая на определенной территории в результате военных действий, аварий, стихийных или других бедствий, которые могут привести или привели к человеческим потерям, нанесению вреда здоровью людей или окружающей среде, значительным материальным потерям и нарушению условий жизнедеятельности людей; 4) предупреждение чрезвычайных происшествий - система заранее осуществляемых мероприятий, направленных на максимальное уменьшение опасности возникновения чрезвычайных происшествий, а в случаях возникновения таких происшествий на охрану людей и их здоровья, на сокращение размеров возможного ущерба, причиняемого окружающей среде, и материальных потерь; 5) ликвидация чрезвычайных происшествий и их последствий - аварийноспасательные мероприятия и иные неотложные работы, осуществляемые во время чрезвычайных происшествий и направляемые на спасение жизни и охрану здоровья людей, уменьшение размеров возможного ущерба, причиняемого окружающей среде, и материальных потерь, на предупреждение распространения чрезвычайных происшествий.
организация гражданской обороны Гражданская Оборона организуется по территориально-производственному принципу. Территориальный принцип заключается в организации ГО на территории город, автономных республик, районов, областей, поселков согласно административному делению территории нашей республики. В соответствии с этим ответственность за состояние ГО на территории поселков, районов, городов и т. д. несут исполкомы. А начальниками ГО, непосредственно осуществляющими руководство Гражданской обороной, являются председатели исполнительных комитетов. На территории республики выделяются 9 региональных округов го: Бакинский, Сумгаитский, Гянджинский, Мингичивирский, Ширванский, Агдамский, Джабраилский, Шамахинский, Ленкоранский. Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте. Начальниками ГО предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений и т. д. являются их руководители. Общее руководство ГО Азербайджанской республики осуществляется Президентом Республики. Непосредственное руководство ГО Азербайджанской республики осуществляет Премьер Министр Республики, который несет ответственность за готовность ГО Азербайджанской республики и выполнению возложенных на нее задач. В целях планирования организации и контроля за выполнением мероприятий ГО при Премьер Министре Азербайджанской республики создан штаб ГО. Повседневное руководство ГО осуществляется начальником штаба ГО республики. В подчинении начальника штаба ГО республики имеются войсковые части ГО – полк, батальон.
В положении указывается, что приказы, директивы и указания начальника штаба ГО является обязательными для выполнения всеми государственными и хозяйственными органами. Непосредственное руководство ГО: на территории республики осуществляется: - В городах, районах и на территории поселковых и сельских советах – соответствующие главы исполнительной власти; - В отраслях народного хозяйства – министры, представители государственных комитетов, руководители ведомств; - В объединениях и на объектах – их руководители или частные владельцы.
Служба гражданской обороны
Для выполнения специальных мероприятий на объектах (предприятиях) создаются службы Гражданской обороны. В зависимости от характера производственной деятельности в среднем выделены следующие службы ГО объекта: оповещения и связи, медицинская, противорадиационной и противохимической защиты, охраны общественного порядка, противопожарная, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, транспортная, материально-технического снабжения (энергоснабжения и светомаскировки и т. д. ). Руководство службами осуществляют начальники, которые назначаются приказом начальника ГО объекта из числа руководителей отделов, цехов, на базе которых созданы эти службы. Начальники служб обязаны поддерживать в постоянной готовности силы и средства служб и своевременное обеспечение их специальным имуществом и техникой.
Служба оповещения и связи создается на базе узла связи объекта (АТС). На службу возлагается: организация своевременного оповещения руководящего состава, рабочих и служащих, население проживающие вблизи объекта об угрозе возникновения ЧС; Организация связи и поддержание ее в состоянии постоянной готовности; устраняет аварии на сетях и сооружениях связи. Медицинская служба организуется на базе медсанчасти (медпункта, поликлиники) объекта. Начальник службы – главный врач. Служба обеспечивает комплектование, обучение и поддержание в готовности медицинских формирований; накопление запасов медицинского имущества и медицинских средств индивидуальной защиты; медицинскую разведку и санитарно-эпидемиологическое наблюдение. Оказывает медицинскую помощь пострадавшим и эвакуирует их в лечебные учреждения, осуществляет медицинское обеспечение рабочих, служащих и членов их семей в местах эвакуации. Служба противорадиационной и противохимической защиты разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите людей, пищеблоков, складов продовольствия от воздействия радиоактивных и отравляющих веществ; организует и подготавливает противорадиационные и противохимические формирования и учреждения; осуществляет контроль за состоянием средств индивидуальной защиты и специальной техники. В условиях радиационного и химического заражения территории ведет разведку, осуществляет контроль за облучением и заражением личного состава, проводит мероприятия по дезактивации и дегазации. Служба охраны общественного порядка создается на базе подразделений ведомственной охраны (полиции и т. д. ). Она обеспечивает надежную охрану объекта, поддержание общественного порядка при угрозе возникновения ЧС и во время проведения спасательных и других неотложных работ при ЧС. Содействует своевременному укрытию работающих по сигналам оповещения гражданской обороны. Противопожарная служба организуется на базе подразделений ведомственной пожарной охраны. Служба разрабатывает противопожарные профилактические мероприятия и осуществляет контроль за их проведением. Обеспечивает постоянную готовность сил и средств службы, локализует и тушит пожары, оказывает помощь службе противорадиационной и противохимической защиты в дегазации и дезактивации участков заражения
Аварийно-техническая служба организуется на базе производственного, технического отделов или отдела главного механика на производстве. Она разрабатывает и проводит мероприятия по защите уникального оборудования, повышению устойчивости основных сооружений, специальных инженерных сетей и коммуникаций. Проводит неотложные работы по разборке завалов, локализации аварий на коммуникациях и сооружениях объекта. Служба убежищ и укрытия организуется на базе отдела жилищно-коммунального отдела , строительных цехов. Она занимается: разработкой расчетов укрытия рабочих, служащих, населения рабочих поселков объектов. Обеспечивает готовность убежищ и укрытий, контролем за правильностью их эксплуатации, организацией строительства быстровозводимых в условиях ЧС (использования оружия массового поражения) защитных сооружений. На формирования данной службы возлагается обеспечить своевременное заполнение убежищ и укрытий по сигналам оповещения ГО, а также участвует в спасательных работах при вскрытии заваленных убежищ и укрытий. Транспортная служба создается на базе транспортного отдела, транспортного цеха (гаража). Она разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению посменную перевозку рабочих и служащих с мест эвакуации к месту работы. Организует подвоз сил и средств к очагу поражения, эвакуацию пораженных, проводит мероприятия по обеззараживанию транспорта. Служба материально-технического снабжения создается на базе материальнотехнического снабжения объекта. Она разрабатывает план материально-технического снабжения и своевременно снабжает формирования всеми видами оснащения и продовольствия. Организует ремонт техники и различного имущества, подвоз его к участкам работ, хранение и учет. Обеспечивает продовольствием и предметами первой необходимости рабочих и служащих, как на самом предприятии, так и в местах эвакуации.
Силы и средства Гражданской обороны Для выполнения мероприятий ГО в мирное и военное создаются силы и средства ГО: - воинские части ГО - невоенизированные формирования ГО - формирования организаций и учреждений Невоенизированные формирования подразделяются: По предназначению: - формирования общего назначения - формирования служб специального назначения - специализированные формирования служб ГО По подчиненности: - территориальные - объектовые По готовности: - повышенной готовности - повседневной готовности
Силами Гражданской обороны, предназначенными для выполнения возложенных на нее задач, являются невоенизированные формирования и воинские части ГО. Основу сил Гражданской обороны составляют невоенизированные формирования ГО, создаваемые на объектах н/х (народного хозяйства). Формирования создаются в мирное время. В невоенизированные формирования включаются все граждане Республики (трудоспособная часть населения). Формирования общего назначения – для самостоятельного выполнения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а формирования служб для выполнения специальных задач и усиления формирований общего назначения. К формированиям общего назначения относятся отряды (команды, группы), сводные отряды (команды) механизации работ, спасательные отряды (команды, группы), а также формирования общей разведки (разведывательные команды, группы, звенья). К формированиям служб ГО – разведывательные (противорадиационные и противохимические), связи, противопожарные, медицинские, инженерные, аварийно-технические, охраны общественного порядка и другие в зависимости от местных условий и наличия соответствующей базы. Количество и численность объектовых формирований определяется штабом ГО объекта, согласовывается со штабом ГО района (города) и утверждается начальником ГО объекта.
Основными формированиям на объектах являются сводные и спасательные отряды (команды, группы). Сводные отряды (команды, группы) – наиболее мобильные и хорошо оснащенные формирования предприятий. Они предназначены для проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф. В зависимости от производственной деятельности того или иного объекта создаются отряды, команды и звенья различной специализации. Так при дирекциях эксплуатации зданий (ДЭЗ), жилищно-эксплуатационных конторах (ЖЭК 0, управлениях домами создаются преимущественно аварийно-технические звенья, посты радиационного и химического наблюдения, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, группы (звенья) охраны общественного порядка. В высших учебных заведениях (ВУЗах) Гражданская оборона организуется так же, как и на объектах н/х с учетом указаний министерств и ведомств по подчиненности. Начальник ГО – ректор или директор учебного заведения. Для осуществления мероприятий по спасению людей на своих объектах высшие учебные заведения создают формирования: спасательные команды (группы), разведывательные звенья, команды (группы, звенья) охраны общественного порядка и т. д. .
Скачать презентацию Гражданская оборона Настоящий Закон определяет правовые
Гражданская оборона.pptx