ГОУ СПО «ШАТУРСКИЙ ЭНЕРГИТИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ» ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Раздел I «ТРУД и СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА» Тема 2. 2 «Правовое регулирование занятости и трудоустройства»
Законодательство РФ о трудоустройстве и занятости Правовую основу регламентации отношений, возникающих в сфере занятости и трудоустройства, составляют : - Конституция РФ ст. 34, 37 Конституции, гарантирующие гражданину свободное распоряжение своими способностями к труду, включая свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Конституционным нормам должны соответствовать положения всех нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области занятости и трудоустройства.
- Трудовой кодекс РФ В ч. 2 ст. 1 ТК РФ в предмет трудового права включены отношения по трудоустройству у данного работодателя. Очевидно, что в сфере занятости и трудоустройства возникает множество и других отношений, для регламентации которых существуют нормы права. К этим отношениям нормы трудового права могут применяться по аналогии. Например, при задержке пособия по безработице может быть применена ст. 236 ТК РФ, предусматривающая выплату процентов за задержку заработной платы.
- Федеральный закон « О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года ГЛАВА 1 даны понятия "занятость", "безработный", "подходящая работа", а также определены основные направления государственной политики в области занятости и основополагающие права органов государственной власти и органов местного самоуправления. ГЛАВА 2 перечислены основные права граждан в области занятости ГЛАВА 3 определены основные государственные гарантии в области занятости. ГЛАВАВ 4 посвящена вопросам регулирования и организации занятости населения. ГДАВА 5 помещены нормы, регламентирующие участие работодателей в обеспечении занятости населения. ГЛАВА 6 имеются нормы, посвященные социальным гарантиям и компенсациям, а также подготовке и переобучению граждан. ГЛАВА 7 включены две нормы об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о занятости и ответственности за нарушение его положений.
Государственные органы занятости Работу органов службы занятости возглавляет и организует Министерство труда и социального развития РФ с его органами на местах (республиканскими, краевыми, областными, окружными, районными, городскими). n n n Федеральная государственная служба занятости населения является единой федеральной системой органов и учреждений, деятельность которой направлена на: оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; разработку и реализацию федеральных, территориальных (республиканских, краевых, областных, окружных, районных, городских) и других программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Права органов службы занятости n n n запрашивать у работодателей соответствующую информацию о предполагаемом высвобождении работников и данные о потребности в рабочей силе, о числе высвобожденных, принятых и уволенных; направлять работодателям, при наличии у них потребности в рабочей силе, граждан для трудоустройства; разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органов самоуправления предложения об установлении квот приема лиц, нуждающихся в особой социальной защите. заключать по доверенности работодателей от их имени договоры с гражданами о работе в другой местности, выплачивать им за счет средств работодателя компенсации по переезду в другую местность для работы; направлять безработных граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы; оказывать материальную помощь семьям безработных; взыскивать с работодателей в бесспорном порядке страховые взносы в фонд занятости, штрафы и недоимки по ним.
Обязанности органов службы занятости n n n анализировать, прогнозировать спрос и предложение на рабочую силу и информировать о состоянии рынка труда; вести учет свободных рабочих мест и трудоустраиваемых граждан; информировать граждан и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой; помогать гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников; организовывать профподготовку, переобучение и повышение квалификации безработных граждан в учебных центрах органов занятости и других учебных заведениях; оказывать услуги в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения; регистрировать безработных и оказывать им помощь; разрабатывать федеральные, территориальные (республиканские и региональные) программы занятости граждан; оплачивать стоимость профподготовки и переподготовки граждан, если их трудоустройство требует этого, и устанавливать им стипендии на время обучения и выплачивать их; назначать пособия по безработице и приостанавливать их выплату; устанавливать надбавки на иждивенцев к этим пособиям;
Не государственные организации
Что такое занятость? n Занятость – трудовая деятельность по найму или по другим основаниям, приносящая регулярный доход. n Занятые граждане – лица, реализующие свое право на труд.
Порядок и условия признания гражданина безработным n n n Безработными признаются граждане, которые: а) являются трудоспособными; б) не имеют работы и заработка (при этом не учитывается выходное пособие и средний заработок, выплачиваемые при высвобождении с предприятий, а также оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости); в) зарегистрированы в службе занятости; г) готовы приступить к работе. Безработными не могут быть признаны граждане: — не достигшие 16 -летнего возраста, а также граждане, которым назначена пенсия; — отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды. Главный признак подходящей работы — ее соответствие профессиональной пригодности работника, при этом учитываются уровень профессиональной подготовки, прежняя работа, состояние здоровья, транспортная доступность рабочего места.
Правовой статус безработного n n Право граждан на трудоустройство, т. е. право на выбор места работы, может быть реализовано как путем прямого обращения к работодателям, так и через бесплатное посредничество службы занятости. Именно во втором смысле право на трудоустройство приобретает характер субъективного права, составляющего правовой статус безработного. Регистрация безработных осуществляется в органах службы занятости по месту постоянного жительства при предъявлении паспорта и трудовой книжки.
Обязанности безработного Что касается обязанностей безработного, то они сводятся в основном к регулярной перерегистрации в органах службы занятости (не реже двух раз в месяц) и недопустимости отказов от предложений подходящей работы. Поэтому и выплата пособия по безработице ставится в зависимость от выполнения этих основных обязанностей.
ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ Пособие по безработице — это регулярная государственная социальная денежная выплата лицам, признанными по закону безработными. n n n Размер пособия ежегодно утверждается Правительством РФ. На 2005 года минимальный размер пособия составлял 720 рублей, максимальный 2880 рублей. На 2008 год минимальный размер составлял 781 рубль, а максимальный — 3124 рубля. На 2009 год минимальный размер — 850 рублей, максимальный размер пособия увеличен до 4900 рублей в месяц. На 2010 год минимальный размер — 850 рублей, максимальный размер пособия — 4900 рублей в месяц. На 2011 год минимальный размер — 850 рублей, максимальный размер пособия — 4900 рублей в месяц. В Германии пособие по безработице «Arbeitslosengeld-1» ( «ALG-1» ) составляет примерно 60% (для бессемейных) или 67% (для имеющих) последнего заработка и платится от 6 до 24 месяцев.
Статистика 2011 год Численность экономически активного населения в мае 2011 г. составила по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75, 9 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны, в их числе 71, 0 млн. человек, или 93, 6% экономически активного населения были заняты в экономике и 4, 9 млн. человек (6, 4%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1, 5 млн. человек
Скачать презентацию ГОУ СПО ШАТУРСКИЙ ЭНЕРГИТИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
Право регулирование занятости.ppt