ГОСУДАРСТВО В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ Занятие 5 План

ГОСУДАРСТВО В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ Занятие 5

План семинара Экономические функции государства Сущность государственного регулирования экономики Государство как хозяйствующий субъект

Экономическими целями, стоящими перед государством на современном этапе, яв ляются: повышение благосостояния и качества жизни населения в России; обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста; усиление конкурентных позиций России и ее регионов в мире, обеспечение глобальной конкурентоспособности России и ее регионов; развитие человеческого капитала, повышение пространственной и квалификационной мобильности населения; улучшение экологической ситуации в регионах Российской Федерации для сбалансиро ванности экономического развития.

Направления в экономической теории Монетаристы Д. Юм, М. Фридман Монетарист – это экономист, который полагает, что колебания денежной массы являются ключом к подъемам и экономическим спадам. Кейнсиаское направление Д. Кейс Кейнсианский подход основан на необходимости государственного регулирования экономики.

К важнейшим экономическим функциям государства относятся: формирование эффективной экономической политики государства, воздействие на ход экономических процессов в стране с целью роста благосостояния граждан и предотвращения экономических кризисов; регулирование кредитно-денежной системы страны; развитие и защита механизма конкуренции и предотвращение негативных последствий монополизма; защита и охрана всех видов собственности; формирование законодательной основы экономической деятельности и обеспечение судебной защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц; помощь беднейшим слоям населения и предотвращение перерастания проблемы бедно сти в социальное бедствие и причину политических конфликтов; регулирование трудовых отношений в стране; охрана интересов потребителей и контроль за качеством товаров и услуг; контроль за сферой внешней торговли, защита экономических интересов страны в меж дународных отношениях, обеспечение успешной интеграции страны в мировую эконо мику; регулирование использования природных ресурсов и охрана окружающей среды; размещение заказов, приобретение товаров и услуг, необходимых для реализации функций государства; сбор и распространение информации об экономическом развитии страны.

Главные экономические задачи, которые вынуждены сегодня решать большинство стран, состоят в достижении следующих экономических целей: увеличение объемов производства материальных благ; обеспечение более высокого уровня жизни; cтабильный уровень цен; справедливое перераспределение доходов граждан и хозяйственных объединений; перераспределение ресурсов страны в интересах общества в целом; организация производства общественных услуг, предоставляемых государством на равных началах всем гражданам, включая социально незащищенные категории; охрана окружающей среды.

Основные источники доходов государства: q налоги; qприбыль государственных предприятий; qсредства от продажи государственных ценных бумаг, qдоходы от приватизации.

Виды налогов

Пропорцио нальный налог Налоговая ставка, % Сумма налога, руб Доход, руб 1000 10 2000 13 3000 15 Увеличение налогов на производителя снижает расходы потребителя увеличивает прибыль производителя снижает рост производства увеличивает производительность труда

1. Бюджетная политика государства регулирует 1. товарообмен 2. размеры дивидендов акционеров 3. отношение 4. расходы между предприятиями между трудом и капиталом на социальные программы 2. Налог, поступающий государству в виде надбавки к цене на определенные товары, — это 1. прямой налог 2. косвенный налог 3. государственная 4. натуральный пошлина налог 3. Дефицит государственного бюджета означает 1. уменьшение 2. разработку налогообложения социальных программ 3. превышение расходов над доходами 4. сокращение государственного долга

Расходы государства По целям По составу На политические цели (обеспечение обороны, содержание Гос. закупки товаров и аппарата, услуг (зарплата На экономические цели (содержание госсектора), госслужащим, врачам, На социальные цели (обеспечение образования, здравоохранения, учителям, покупка поддержка социально незащищенных слоёв). потребительских и производственных товаров), Выплаты % по госзаймам, Трансферты (социальные выплаты).

Государственное регулирование экономики – система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. В современной экономике государственное регулирование осуществляется через систему особых методов – административно-правовых и экономических регуляторов. Административно-правовое регулирование проявляется прежде всего в создании государством правовых основ экономики. Они применяются на уровне не только центральных (федеральных) правительств, сколько штатов и земель (в федеративных государствах), провинций и регионов (в унитарных государствах), а также местных (муниципальных) органов. Экономическое регулирование используется как для активизации нужных обществу форм деятельности, так и для ограничения и подавления нежелательных форм. Именно экономические регуляторы несут на себе основную нагрузку в процессе создания наиболее эффективных условий хозяйствования.

государство как хозяйствующий субъект Государственный сектор – комплекс хозяйственных субъектов, целиком или частично принадлежащих центральным или местным государственным органам. Основой государственного сектора является совокупность государственных предприятий, которые независимо от сферы деятельности и национальных особенностей можно сгруппировать в три большие группы: 1) несамостоятельные публично-правовые предприятия (монетные дворы, тюрьмы, государственные и муниципальные колы, детские сады); 2) самостоятельные предприятия, действующие в рамках публичного права (почта, железные дороги, государственные холдинги и корпорации); 3) юридически самостоятельные предприятия, действующие в рамках частного права (в форме акционерных обществ). Важную роль в современной экономике играет государственное предпринимательство. Государственное предпринимательство– инициативная деятельность предприятий и других государственных структур, направленная на получение прибыли и осуществляемая непосредственно собственником имущества или управляющим на условиях договора (контракта).

Приватизация – преобразование отношений собственности путем передачи или продажи на различных условиях государственной или муниципальной собственности частным или коллективным хозяйствующим субъектам.

В современной экономике в зависимости от изменения формы и субъекта собственности выделяют несколько видов приватизации: большая приватизация – преобразование предприятий в акционерное общество и распределение акций среди частных лиц путем их продажи или бесплатной раздачи; малая приватизация – продажа мелких объектов сферы услуг и торговли частным лицам или группам инвесторам; спонтанная приватизация – приватизация по «закону джунглей» , при которой государство отказывается от регулирующей роли; частичная имущественная приватизация – продажа имущества каждого отдельного предприятия по частям.

Вопросы знатокам 1. Какие из перечисленных благ должны, по вашему мнению, получать граждане с помощью рынка, а какие — обеспечиваться государством? а) продукты питания; б)образование; в)жилье; г)медицинское обслуживание; д)доставка почты.

Напишите реферат на выбранную тему Роль государства в современной рыночной экономике Лауреат Нобелевской премии М. Фридмен считает, что самыми лучшими способами воздействия государства на экономику являются действия: «Не трогать бизнес!» и «Пусть рынок делает свое дело!» . Направления и средства государственного регулирования рыночной, командной и переходной экономики. В чем суть принципа «laisserfaire» и какова современная его оценка?

Выберите правильные ответы 1. Все нижеследующее может быть отнесено к общественным благам, кроме: а) национальной армии; б) системы здравоохранения; в) жилищно-коммунального хозяйства городов; г) транспортной системы. 2. Сторонники классических представлений о рынке, вероятнее всего, выступили бы в поддержку: а) роста государственного сектора в экономике, б) введения закона о минимальной заработной плате, в) роста государственных расходов для стимулирования предложения, г) политики невмешательства государства в экономику. 3. Допустим, что побочные явления, возникающие при производстве или потреблении товара, не учитываются в его рыночной цене. Тогда можно сделать вывод о том, что а) ресурсы правильно распределены на рынке; б) имеет место внешний эффект; в) общество потребляет и производит нужное количество товара; г) рынок совершенно конкурентный.

4. Какими проблемами в рыночной экономике должно заниматься государство? а) распределением денежных доходов в обществе; б) оказывать помощь конкретному потребителю с ограниченными доходами, определяя способы их рационального использования; в) определять, что и сколько нужно произвести из наличных ресурсов; г) определять круг товаров и услуг, в которых нуждается общество независимо от вкусов и предпочтений какой-либо группы или всего населения. 5. Неконкурентоспособность и неисключаемость являются характеристиками а) нормальных товаров; б) товаров низшего качества; в) дефицитных товаров; г) общественных товаров. 6. Внешние эффекты – это неявные следствия производства а) данной фирмы для другой фирмы; б) данной фирмы для общества; в) государственного сектора для данной фирмы; г) все ответы неверны. 7. В экономике страны А производство общественных товаров составляет 80 %, это значит, что государство участвует в экономике а) максимально; б) активно; в) минимально; г) не участвует.