Скачать презентацию Государство в политической системе Государство политико-территориалная суверенная Скачать презентацию Государство в политической системе Государство политико-территориалная суверенная

025_Государство в политической системе.pptx

  • Количество слайдов: 28

Государство в политической системе Государство в политической системе

Государство политико-территориалная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческообеспечительной, охранительной Государство политико-территориалная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческообеспечительной, охранительной функций, способная делать свои веления обязательными для населения страны, действующая в пределах определенной территории. организация, обладающая политической властью, располагающая специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённой территории, и обладающая суверенитетом.

Государство политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми Государство политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.

Основные признаки государства: 1 2 3 • территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы) Основные признаки государства: 1 2 3 • территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы) • публичный характер власти • суверенный характер власти (внешний и внутренний); 4 • принудительный характер власти ( «монополия на законное насилие» ) 5 • исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег; 6 7 8 • обязательность членства в государстве; • представительство общества как целого, защита общих интересов и общего блага; • наличие государственной символики (герб, флаг, гимн).

Дополнительные признаки государства единый государственный язык как средство общения единая оборонная внешняя политика единая Дополнительные признаки государства единый государственный язык как средство общения единая оборонная внешняя политика единая транспортная, информационная, энергетическая системы и др.

Теории происхождения государства: Теологическая • Бог создал государство • Ф. Аквинский, Маритен, Мерсье Патриархальная Теории происхождения государства: Теологическая • Бог создал государство • Ф. Аквинский, Маритен, Мерсье Патриархальная • Государство – продукт развития семьи • Аристотель, Фильмер, Платон, Михайловский Договорная • Государство – договор между народом и властью • Ж. Ж. Руссо, Т. Гоббс, Радищев, Г. Гроция Теория Насилия Государство возникло в связи с военно-политическими факторами Л. Гумплович, К. Кауцкий, Е. Дюринг Материалистическая Государство – продукт социально-экномического развития • Ленин, Маркс, Энгельс

Теории происхождения государства: Органическая • Государство - организм, человек его клетка, государство развивается вместе Теории происхождения государства: Органическая • Государство - организм, человек его клетка, государство развивается вместе с человеком • Аристотель, Г. Спенсер Социологическая • Государство – следствие развития общественных отношений, в основе данных отношений социология, право – правила, установленные «жизнью» • Эрлих, Жени, Муромцев Психологическая • Об-во и гос-во – продукт психологических взаимодействий людей, об-во и гос-во развивается на основе психологических законов • Л. И. Петражитский Ирригационная Государство возникло на речных путях в связи с необходимостью торговли Карл Витфогель

Отличительные признаки государства: 1. государство выступает в качестве официального представителя всего народа, объединяемого в Отличительные признаки государства: 1. государство выступает в качестве официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства; 2. государство является особой организацией публичной политической власти, характеризующейся ее наивысшей концентрацией; 3. государство обладает суверенитетом (внутренним и внешним); 4. государство выполняет интегрирующую роль в обществе, являясь главным управляющим центром политической системы.

Суверенитет государства Внутренний суверенитет: 1. Никем не ограниченное право определения собственной формы правления и Суверенитет государства Внутренний суверенитет: 1. Никем не ограниченное право определения собственной формы правления и формы государственного устройства. Внешний суверенитет: 1. Право обмениваться с другими государствами официальными представителями: послами и консулами. 2. Абсолютное право создания и использования органов государственной власти. 2. Право иметь представительство в межгосударственных, международных и региональных организациях. 3. Монопольное право издания и применения законов. 3. Право заключать договоры с другими суверенными государствами по всем направлениям совместной деятельности. 4. Экономические прерогативы (исключительные права): составление и исполнение госбюджета, сбор налогов, использование национальной валюты и валюты других стран.

Структура органов государства По выполняемым функциям Внутренние Полиция, суд, прокуратура, налоговый аппарарат, органы культуры Структура органов государства По выполняемым функциям Внутренние Полиция, суд, прокуратура, налоговый аппарарат, органы культуры и образования, органы связи Внешние Вооруженные силы, разведка, дипломатические органы, государственная безопасность По месту в системе разделения властей Законодательные учреждения Исполнительнораспорядительные органы Судебные органы

Классификация политики Внутренняя политика Направления: (будут далее) Внешняя политика Направления: 1. Оборонное 2. Иностранное Классификация политики Внутренняя политика Направления: (будут далее) Внешняя политика Направления: 1. Оборонное 2. Иностранное 3. Внешнеэкономическое

Внутренняя политика Направления: 1. Экономическое: Ø Денежно-кредитная политика Ø Инвестиционная Ø Таможенная 2. Социальное: Внутренняя политика Направления: 1. Экономическое: Ø Денежно-кредитная политика Ø Инвестиционная Ø Таможенная 2. Социальное: Ø Здравоохранение Ø Соц. защита Ø Демографическая Ø Молодежная 3. Государственно-правовое: Ø Законодательная Ø Административная Ø Судебная Ø Кадровая Ø Правовая 4. Культурное: Ø Образование Ø Кино Ø Музейное дело 5. Экологическое 6. Информационное

Процесс развития государственной политики включает четыре основных этапа: 1. выявляются общественно значимые проблемы и Процесс развития государственной политики включает четыре основных этапа: 1. выявляются общественно значимые проблемы и их причины; 2. на основе проведенного анализа определяются цели (задачи); 3. с принятием правительственных программ завершается этап разработки политики и начинается этап ее реализации; 4. анализируются результаты и последствия государственной политики.

Так что же такое бюрократия - зло, с которым надо бороться, или, напротив, добро? Так что же такое бюрократия - зло, с которым надо бороться, или, напротив, добро? Бюрократия - это организация профессиональных государственных чиновников, предназначенная для квалифицированного исполнения определенной политики.

Тенденции бюрократии: 1. Чиновники - особая социальная группа, они работают на профессиональной основе, не Тенденции бюрократии: 1. Чиновники - особая социальная группа, они работают на профессиональной основе, не зависят от выборов и правительственных кризисов. 2. Они составляют стабильную основу государственного аппарата, что при отсутствии эффективных механизмов отчетности и персональной ответственности за результаты деятельности приводит к формализму, равнодушию, снобизму. 3. Государственные задачи превращаются для них в бумаготворчество, в рутинное дело. 4. Чиновники, работая долгие годы в государственном аппарате, накапливают знания, которыми начинают пользоваться политические деятели, поэтому часто информация фильтруется, задерживается, подвергается отбору в соответствии с предпочтениями самих чиновников. 5. Бюрократия все более политизируется. 6. Бюрократия в наши дни вступает в тесный контакт с различными социальными группами (предприниматели, финансисты, менеджеры и пр. ), приобретая тем самым клиентов. Это породило явление клиентизма.

Ключевые понятия: Чин – служебное звание в государственном аппарате. Ключевые понятия: Чин – служебное звание в государственном аппарате.

Протекция – метод подбора людей на службу не по деловым признакам, а по знакомству, Протекция – метод подбора людей на службу не по деловым признакам, а по знакомству, связям (не в экономике).

Формализм - предпочтение, отдаваемое форме перед содержанием в различных сферах человеческой деятельности. Формализм - предпочтение, отдаваемое форме перед содержанием в различных сферах человеческой деятельности.

Инертность – сохранение состояния безынициативности и покоя на службе. Инертность – сохранение состояния безынициативности и покоя на службе.

Коррупция – преступная деятельность в различных сферах общественной жизни, совершаемая чиновниками разного ранга в Коррупция – преступная деятельность в различных сферах общественной жизни, совершаемая чиновниками разного ранга в целях личного обогащения.

Сноб (англ. snob) — человек, восхищающийся высшим обществом и тщательно подражающий его манерам и Сноб (англ. snob) — человек, восхищающийся высшим обществом и тщательно подражающий его манерам и вкусам, ищущий возможность попасть в такое общество. Снобизм - претензия на высокую интеллектуальность, изысканный вкус или авторитетность в какой-то области, и при этом надменное отношение к тем, кто якобы лишён этих достоинств

Структура и сущность понятия «государственная служба» Госслужба Гражданская служба Военная служба Правоохранительная служба Принципы Структура и сущность понятия «государственная служба» Госслужба Гражданская служба Военная служба Правоохранительная служба Принципы госслужбы Признание и соблюдение прав человека Профессионализм Компетентность

Государственная служба — это профессиональная деятельность граждан РФ по обеспечению полномочий Российской Федерации и Государственная служба — это профессиональная деятельность граждан РФ по обеспечению полномочий Российской Федерации и органов государственной власти. Закон «О государственной гражданской службе» (июль 2004 г. )

Нравственные нормы поведения чиновников 1. Соблюдать нейтралитет по отношению к партиям. 2. Быть корректным Нравственные нормы поведения чиновников 1. Соблюдать нейтралитет по отношению к партиям. 2. Быть корректным в обращении с гражданами. 3. Проявлять уважение к обычаям и традициям народов РФ. 4. Не допускать конфликтных ситуаций

Референдум. Плебисцит. Специфическую форму избирательной активности граждан представляет собой референдум(от лат. referendum – то, Референдум. Плебисцит. Специфическую форму избирательной активности граждан представляет собой референдум(от лат. referendum – то, что должно быть сообщено). Первый в истории референдум был проведен в 1439 г. в Швейцарии. Референдум – это особый тип всенародного голосования, объектом которого является не тот или иной кандидат, а какойлибо важный государственный вопрос, по которому необходимо выяснить мнение всего населения страны. Различие между выборами и референдумом заключается в том, что выборы – это механизм представительной демократии, т. е. избиратели определяют, какие кандидаты будут представлять их интересы в законодательном собрании или органах исполнительной власти; референдум же – механизм прямой демократии, т. е. избиратели сами принимают решение по определенному вопросу, вынесенному на голосование. • Конституции многих современных государств предусматривают проведение референдума.

Основные вопросы, выносимые на общенациональный референдум: • – принятие конституции страны и поправок к Основные вопросы, выносимые на общенациональный референдум: • – принятие конституции страны и поправок к ней; • – изменение формы государственного устройства или формы правления; • – принятие новых законов либо отмена старых; • – вступление страны в международную организацию или сообщество (например, вопрос о вступлении стран Европы в Евросоюз решался в этих странах при помощи референдума); • – присоединение к международному соглашению и т. д. • Избирательные округа при подготовке к референдуму не создаются, а принятым является решение, за которое проголосовало большинство граждан – две трети принявших участие в голосовании. В случае, если по предложенному вопросу не сформировалось большинство, через некоторое время он опять выносится на обсуждение.

Референдум как способ принятия важного политического решения имеет много недостатков: • велико число не Референдум как способ принятия важного политического решения имеет много недостатков: • велико число не участвующего в референдуме населения; • решение выносится незначительным большинством голосов; • не учитываются нюансы принимаемого решения; • так как общественное мнение подвержено резким колебаниям, результаты референдума вскоре после его проведения могут уже не отвечать настроениям общества; • участники референдума лишены возможности вносить изменения в текст бюллетеня и должны только подтвердить или отвергнуть уже сформулированные решения.

Плебисцит (от лат. plebs – простой народ и scitum – решение, постановление) – это Плебисцит (от лат. plebs – простой народ и scitum – решение, постановление) – это процесс выявления мнения избирателей путем голосования. В основном форма плебисцита используется как опрос населения о принадлежности территории, на которой этот народ проживает, тому или иному государству. Также плебисцит может применяться как форма референдума по вопросу доверия главе государства и проводимой им политике. Например, после роспуска законодательного собрания во Франции в 1851 г. плебисцит узаконил власть Луи Бонапарта, а в следующем, 1852 г. , плебисцит восстановил монархию. На референдуме 1934 г. в Германии 90 % избирателей согласились передать А. Гитлеруфункции президента. В странах с авторитарными режимами референдум и плебисцит представляют «удобные» для правящего режима формы политического участия, так как заменяют институты политического представительства, а необходимый результат обеспечивается пропагандистскими кампаниями и репрессивными мерами.