ГОСУДАРСТВО Staat, stati, etat, state polis, res publica, civitas regnum, imperium, reich
Сословное государство. V – XI вв. н. э. “Рopulus christianus”
Принципы государства: - Сословный характер общественного и государственного устройства, - Церковь как символ и инструмент легитимности власти, - Принцип верности вышестоящему сюзерену.
XI - XII вв. - “антипапская революция” и образование Территориального государства - Постепенное разграничение духовной и светской властей, - укрепление королевской власти и законодательства, - создание системы государственного территориального управления.
Религиозная Реформация: Становление национальной государственности. “cuius regio, eius religio” – подданный обязан следовать религии своего государя Выступление доктора богословия Виттенбергского университета Мартина Лютера у виттенбергской Замковой церкви. В своих « 95 тезисах» выступил против существующих злоупотреблений католической церкви, в частности против продажи индульгенций.
Особенности периода: - Процесс этнической дифференциации и консолидации, - династический фактор в формировании и управлении государством, - постепенное осознание народами их права на распоряжение собственной судьбой, - формирование национального самосознания и патриотизма, - экономическая и культурная консолидация (национальный рынок, единый литературный язык, единая религия), - идея суверенитета народа.
Res publica: - Осознание населением себя как политического сообщества и формирование представления о государстве как объединении всех граждан, а не собственности монархов, - Государство – рациональное построение, - С XVII в. «Государство» – также учреждение, государственный народ (нация).
В годы Великой французской революции (17891792) впервые нация была интерпретирована как сообщество людей, подчиняющееся общим законам, т. е. в чисто политическом смысле. Государство здесь выступает как политическая организованная нация, как нациягосударство.
Государство – это «шествие Бога в мире» Национальное государство – высший этап развития общества, его наиболее совершенная организация. Национальное государство – высший арбитр, выше которого находится лишь Бог. Г. Гегель
Нация и все национальное являются силой, противостоящей стандартизации и унификации. Благодаря национальному своеобразию культуры панорама мировой культуры (как собирательное понятие) приобретает красочность и многоцветность, разнообразие оттенков. Э. Ж. Ренан «Что такое нация? » . 1871 г. , г. Париж
«Китайская деспотия» . Государство в течение многих веков выступало в роли регулятора социальных отношений, главного страхователя от стихийных бедствий, организатора общественных работ, содержало огромную армию, необходимую для внешней обороны, строило и содержало пути сообщения, связывающие разобщенные части страны в единое целое, всегда безраздельно господствовало над всеми другими социальными институтами, имея сакральный статус.
Н. Алексеев, русский правовед, евразиец: “. . . В ходячем прознании народа идея государства сливалась с лицом государя, как в частном общежитии домохозяин юридически сливается со своим домом”.
«Трагедия русской революции коренится в том, что народ России еще не сумел к 1917 году превратиться в нацию. А это означает, что не успело «состояться» и государство, которое есть политико-правовое оформление нации. …Чем более «зрела» , чем более «завершена» , «готова» Нация, тем крепче она связана со своим оформлением. Чем сознательнее жизнь Нации, т. е. чем больше людей, образующих ее, втянуто в процесс национального становления, тем живее их участие в «политике» . … Россия была … «неготовым» национальным образованием…» .
Два основных подхода в понимании государства: 1. гоббсовское властное государство (Т. , Гоббс, К. Маркс и др. ). Монополия гос. аппарата на разрешение социальных конфликтов и применение легитимного насилия. В ХХ веке этот подход развивал М. Вебер и его последователи: “Принудительная политическая ассоциация может быть названа государством в той степени, в которой ее административный штаб успешно осуществляет монополию легитимного насилия”. 2. либеральное конституционное государство ( Дж. Локк, И. Кант) - его цель в ограничении, обуздании властного государства посредством правовой системы (конституционализма). Подход фиксирует правовой аспект современного государства. Однако конструкция государства, как совокупности правоотношений имеет формализованный характер и недостаточна.
Ж. Жоржель: «Хотя право иногда успешно сопротивляется и даже одерживает верх над политикой, но ему всегда в итоге достается роль “вечного побежденного”, ибо “политические императивы обычно оказываются более могущественными, чем юридические соображения» .
Люди в условиях государственного существования постоянно сталкиваются с альтернативой: личная автономия или гетерономия (подчинение извне приходящим нормам). Автономии соответствует правовое государство, гетерономии – патерналистское (“государство благосостояния”). Граждане правового государства - “совершеннолетние” и ответственные личности, патерналистского - под “отеческой” заботой власти. И. Кант (1724 -1804)
- Ответственность государства наступает в результате нарушения им международного обязательства независимо от того обусловлено оно международным договором или обычаем. - Противоправное поведение государства выражается в действиях его органов. - Государство не отвечает за противоправное поведение физических или юридических лиц, если явно не установлено, что они действовали от имени государства или по его поручению.
Международные преступления - агрессия, геноцид, апартеид, рабство, экоцид (грубое и массовое загрязнение окружающей среды), международный терроризм. Международный деликт - это обычное нарушение международного обязательства, затрагивающее интересы другого государства.
Нематериальная ответственность государства: Сатисфакция - это действие государстванарушителя, направленное на восстановление чести и достоинства потерпевшего государства. Формы: извинение от имени главы государства и главы правительства государства-нарушителя, отзыв должностного лица, оскорбившего другое государство, привлечение его к ответственности по национальному законодательству. Ресторация - восстановление нарушенных прав (вывод войск с территории оккупированного государства).
Контрмеры (ответные меры) в ответ на нарушение международного обязательства : - Реторсия - это ответная мера, аналогичная по объему и содержанию той, которую применило государство-нарушитель (повышение таможенных пошлин на товары в ответ на подобное действие другого государства, нарушающее торговое соглашение между ними). -Репрессалии - индивидуальные принудительные меры потерпевшего государства в ответ на нарушение международного обязательства (приостановление экономических соглашений с государствомнарушителем, разрыв дипломатических отношений с отзывом дипломатического представительства). Запрещается применение вооруженных репрессалий - военных действий против государстванарушителя.
Материальная ответственность: - репарация (денежное возмещение ущерба), - реституция (возвращение вывезенных культурных и иных ценностей). - субституция (замена предметами, В октябре 1996 г. Грузия аналогичными по стоимости, либо безвозмездно передала ФРГ денежное возмещение). 100 тысяч экземпляров книг, перемещенных из различных библиотек Германии и находившихся у ней со времен СССР. Примеры: В ГДР было возвращено более 1, 5 млн. единиц хранения музейных экспонатов и архивных дел, в том числе - полностью передан восстановленный музейный фонд Дрезденской картинной галереи.
Признаки государства : государственная территория, государственный народ, государственная власть. -Суверенитет, то есть верховенство государственной власти внутри страны и независимость вовне. - Монопольное право на применение принуждения. Обладая исключительным правом на легальное или узаконенное насилие, государство располагает для этого необходимыми органами (армия, полиция, службы безопасности, суд) и средствами (оружие, другие ресурсы). - Монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения. - Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги необходимы для материального обеспечения государственной деятельности и содержания управленческого аппарата.
1. Принцип материальной интенсификации жизни (основная задача – ликвидация бедности, которая может быть решена через усовершенствование материально-технической базы социальной жизни и системы распределения, осуществление мероприятий, направленных на количественное увеличение среднего класса). 2. Принцип подчинённой экономики (организация государством «прибавочного труда» , доходы от которого будут направлены на культурное строительство). 3. Принцип положительной свободы (свобода выбора индивидом культурных благ, близких и необходимых ему из множества гарантированных государством). 4. Принцип организации культуры как сверхнационального целого на многонациональной основе. 5. Принцип демотизма (направленность государственных мероприятий на вовлечение большинства людей в процесс активного преобразования действительности). Н. Н. Алексеев, 1879 -1964. Концепция «гарантийного государства»
Концепция «государства правды» - Власть в русском самосознании неизменно должна быть праведной. -Созидательная деятельность власти на пользу своего народа. «… подвига неустанного, тяжелого труда власти, ведущей свой народ к благоденствию и просвещению» . -Государство правды и правовое государство - М. В. Шахматов два совершенно разных государственных идеала. «На стороне последнего материалистические стремления, деятельность ради маленького ежедневного счастья людей, ежедневной суеты земной. На стороне государства правды – красота религиозного пафоса, неустанный труд государственного строительства, культ сильной и яркой личности, умножение накопленных предками богатств и мистика мученического подвига ради вышнего идеала» .
Корпорация-государство – организация , складывающаяся в период глобализации, ставящая на первое место корпоративную выгоду (эк. интересы). Ост-Индская компания (1600– 1858 гг. ) С. Родс (1853– 1902 гг. ) Британская, Южно-Африканская компания
Элита государства-корпорации: «кочевники» и «земледельцы» . «Класс новых воинов» (Р. Питерс) Основные идеи: - «Цель оправдывает средства» , «выживает сильнейший» . -выкачивание денежных средств и ресурсов. - Стремление избавляться от социальных обязательств перед «нерентабельным» населением, а по возможности – и от него самого. - Культура вытесняется «индустрией электронных и химических грез, душевного комфорта, иллюзий» .
Проблемы: - корпорации-государству будут мешать образованные люди, в первую очередь гуманитарии, для которых материальное является вторичным по сравнению с духовным. Соответственно, корпорациягосударство будет заинтересована в сокращении гуманитарной интеллигенции и гуманитарных циклов во всех системах образования. - социум сам по себе является единой целостной системой, у которой есть свои интересы, порой стоящие выше индивидуальных и групповых. Алекса ндрович Зино вьев (1922 - 2006 гг. )
«Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьейлибо властью. Там же, где закон – владыка над правителями, а они – его рабы, я рассматриваю спасение государства и все блага, какие могут даровать государствам боги» . (Платон. Сочинения. – Т. 3. – Ч. 2. – М. – 1972. – С. 188 -189). Правовое государство – это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Концепция правового государства обосновывает правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства, невмешательство государства в дела гражданского общества.
Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей.
Неокоммунитарная концепция Дж. Л. Коэна и Э. Арато, «доктрина ассоционализма» П. Херста: Дуалистическая модель «гражданское общество – государство» замещается трехчастной: «гражданское общество – государство - экономика» , где гражданское общество противостоит как опасности этатизации, так и безудержной экспансии рынка и связанными с ней негативными последствиями. Отношения с государством опосредуются в отдельной политической подсистеме, включающей парламенты и политические партии, которые согласовывают интересы крупных социальных групп.
Основные типы взаимоотношений между государством и правом Государство стоит над правом, Право стоит над государством, выступая определяющим фактором выступая его ограничителем (характерно для правовых антидемократических государств)
Единство: · возникают и развиваются совместно; · имеют одинаковые подходы к сущности и типологии; · выступают средствами управления, инструментами власти; · призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы; · основаны на едином базисе, определяются социальноэкономическими и духовными факторами и т. п. Различия: если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор; · если государство выражает силу, то право - волю; · если первичным элементом государства является государственный орган, то первичным элементом права - норма; · они также не совпадают по формам, функциям и т. д. ·
Взаимодействие государства и права Воздействие государства на Право воздействует на право состоит в том, что государство, упорядочивая первое формирует, изменяет, деятельность отменяет второе государственного аппарата, (правотворчество), устанавливая компетенцию а также реализует и охраняет его органов. его (правоприменение).
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию ГОСУДАРСТВО Staat stati etat state polis res publica
Государство Лекция 1.ppt