Государство США в Новое время План лекции

Государство США в Новое время

План лекции 1. Общественный и государственный строй североамериканских колоний Англии в середине XVIII в. 2. Предпосылки войны за независимость. 3. Начало вооруженной борьбы и первые конституционные акты США: «Декларация независимости» 1776 г. и «Статьи конфедерации» 1781 г. 4. Конституция США 1787 г. «Билль о правах» 1791 г. 5. Гражданская война в США и правовое оформление ее результатов 6. Конституционное развитие США во второй половине Х!Х в.

1. Общественный и государственный строй североамериканских колоний Англии в середине XVIII в.

Этапы колонизации Америки • 1000 г. – скандинавские викинги под предводительством Лейфа • 1492 г. – открытие Америки Христофором Колумбом

Потребности в рабочей силе удовлетворялись за счет: • Поощряемая эмиграция (бедняки, преследуемые за религиозные убеждения) • «Белое» рабство • «Черное» рабство

Северные колонии – промышленное производство и мелкое фермерское хозяйство Южные колонии – развитие по аграрному пути (плантационная система)

Виды колоний: - подчиняющиеся королю - принадлежащие частным лицам - принадлежащие торговым компаниям

Полномочия губернаторов: • Руководство Советом при губернаторе • Право абсолютного вето • Назначение чиновников • Высшая судебная власть

Законодательные собрания ассамблеи • Попытки контроля за • чиновниками; • надзор за общественными сооружениями, навигацией; • Определение размера выплат губернатору • Издание актов в соответствии с актами метрополии

2. Предпосылки войны за независимость.

1765 г. «Квартирный акт» в колониях постоянно находится войско короля «Закон о гербовом сборе» - введен прямой налог в пользу метрополии в виде высоких таможенных пошлин на ввозимые товары

7 октября 1765 г. Межколониальный конгресс Принятие «Декларации прав и жалоб» - протест против политики метрополии, отказ уплачивать налоги

«Акт о верховенстве» 1766 г. • Подтверждение верховных прав короля по отношению к колониям • Подтверждение таможенных пошлин на ввозимые краску, бумагу, стекло, свинец и чай 1771 год – сохранение пошлин только на чай 1773 год – «Чайный закон» – отмена пошлин на чай

1773 г. «Бостонское чаепитие» (открытое выступление против торговой монополии Англии)

Сентябрь 1774 г. I Континентальный Конгресс – 55 делегатов от 12 колоний с преобладанием сторонников компромисса

3. Начало вооруженной борьбы и первые конституционные акты США: «Декларация независимости» 1776 г. и «Статьи конфедерации» 1781 г.

Ночь на 18 апреля 1775 г. – начало вооруженной борьбы.

Май 1775 г. II Континентальный Конгресс – выполнял функции постоянно действующего правительства, назначение на пост главнокомандующего Д. Вашингтона

4 июля 1776 г. «Декларация независимости» - разрыв политической связи колоний и метрополии - образовано новое самостоятельное государство США - идея гражданского равенства на основе естественно-правовой теории - право на жизнь, свободу и стремление к счастью – главные права человека -

- право народа на свержение правительства (восстания, революции) и изменение формы государства - провозглашение принципа народного суверенитета - подтверждение необходимости ведения войны за независимость - сохранение института рабства

• • • Статьи Конфедерации (1781 г. ) Цель – координация действий в обороне; Штаты сохраняют суверенитет, свободу и юрисдикцию Расходы – пропорционально доходам штатов; Во главе – ежегодно собираемый однопалатный Конгресс; Каждый из 13 штатов обладает по одному голосу

- Решения принимаются квалифицированным большинством голосов (9 голосов) - депутатам нельзя занимать оплачиваемые федеральные должности и они обладают депутатской неприкосновенностью - У Конгресса отсутствует принудительная власть - отсутствует общегосударственный президент

- Отсутствуют общегосударственные налоги - США – не союзное государство (федерация), а союз государств (конфедерация)

сентябрь 1783 г. - Версальский мирный договор май 1787 г. – созыв Конвента для пересмотра Статей Конфедерации и создания новой конституции

4. Конституция США 1787 г. «Билль о правах» 1791 г.

Конституция США принята 17 сентября 1787 г. Состоит из преамбулы и 7 статей

Ст. 1. – 10 разделов Законодательная власть Конгресс США: - Сенат – косвенные выборы на основе равного представительства на 6 лет - Палата представителей – прямые выборы, на основе пропорционального представительства на 2 года

Ст. 2. - 4 раздела Исполнительная власть Президент и вице-президент Выборы – 2 -х ступенчатые; Только гражданин США по рождению; Ценз возраста (35 лет) и оседлости (14 лет); Полномочия – 4 года

Ст. 3. - 3 раздела Судебная власть Верховный Суд нижестоящие суды • Полномочия – несменяемы, пока ведут себя безупречно;

Ст. 4. 4 раздела Отношения между штатами.

Ст. 5 Процедура внесения поправок. - инициатива 2/3 депутатов палат или законодательных собраний штатов - одобрение Конвентом - одобрение 3/4 законодательных собраний штатов

Ст. 6 приоритет Конституции и федеральных законов над законами штатов

Ст. 7. Порядок введения в действие данной Конституции

Система сдержек и противовесов: - различные источники происхождения - различные сроки полномочий; -различные принципы комплектования; - взаимный контроль;

Сроки полномочий: • Палата представителей – 2 года; • Сенаторы – 6 лет (с переизбранием на 1/3 каждые 2 года); • Президент – 4 года; • Судьи – бессрочно;

Принципы комплектования • Палата представителей – народом; • Сенат – законодательные собрания штатов; • Президент – народом через 2 -х ступенчатые выборы; • Верховный Суд – президентом и Сенатом;

Вступление Конституции в силу – 4 марта 1789 г.

Первый Федеральный Конгресс (1789 г. ) • Принятие «Закона о судоустройстве» ; • Принятие «Билля о правах» (в виде 10 поправок к Конституции);

Судебная система (по закону 1789 г. ) • Федеральные суды • Суды штатов;

«Билль о правах» 10 поправок к Конституции предложены в сентябре 1789 г. приняты в декабре 1791 г.

1. Свобода слова, свобода религии, свобода прессы, свобода собраний, право на подачу петиции 2. Право хранить и носить оружие 3. Запрещено размещать солдат в частных домах без согласия владельца 4. Запрет произвольных обысков и арестов

5. Право на надлежащее судебное разбирательство, право не принуждаться свидетельствовать против себя, гарантия частной собственности 6. Права обвиняемого, в том числе право на суд присяжных 7. Право на суд присяжных в гражданских делах 8. Запрет чрезмерных залогов и штрафов, жестоких и необычных наказаний

9. Перечисление прав в Конституции не должно трактоваться как умаление остальных прав 10. Полномочия, которые Конституция прямо не относит к ведению Соединённых Штатов, сохраняются за штатами и гражданами

5. Гражданская война в США и правовое оформление ее результатов

1820 г. – Миссурийский компромисс 1850 г. – закон о возврате беглых рабов с любой территории США 1854 г. – отмена Миссурийского компромисса - Билль «Канзас – Небраска» 1857 г. - решение Верховного Суда по делу Дреда Скотта

1860 г. избрание президентом А. Линкольна Состав США: - 15 рабовладельческих штатов - 19 «свободных» штатов

Гражданская война • 17 ноября 1860 г. – начало сецессии (Южная Каролина) • 4 февраля 1861 г. – образование «Конфедерации американских штатов» • Начало гражданской войны 12 апреля 1861 г.

Меры Севера для преодоления неудач • «Гомстед – акт» 1862 г. – продажа земли гражданам США и иммигрантам (210 долларов за 63 га. Через 5 лет земля переходила в полную собственность) • Набор добровольцев в армию Севера • Наказания за заговоры против правительства • Конфискация имущества мятежников • Выпуск займа на 250 млн долларов • 1862 г. – освобождение рабов в мятежных штатах и призыв их в армию Севера

Ноябрь 1864 г. – вторичное избрание А. Линкольна президентом 19 апреля 1865 г. – капитуляция южан

XIII поправка к Конституции (1865 г. ) запрет рабства на всей территории США

Закрепление результатов гражданской войны • XIV поправка (1868 г. ) – запрещение ограничения в правах для граждан США. Запрет для занятия должностей для скомпрометировавших себя в заговорах против законного правительства, аннулированы долги Конфедерации • XV поправка (1870 г. ) – запрет на ограничение права участия в выборах под предлогом расы, цвета кожи и прежнего рабского состояния