Скачать презентацию Государство Признаки государства Функции государства Признаки Скачать презентацию Государство Признаки государства Функции государства Признаки

Государство-1.ppt

  • Количество слайдов: 35

Государство Признаки государства Функции государства Государство Признаки государства Функции государства

Признаки государства Наличие публичной власти Государственный суверенитет Организация сбора налогов с населения Государство Территориальная Признаки государства Наличие публичной власти Государственный суверенитет Организация сбора налогов с населения Государство Территориальная организация власти и населения Монополия на правотворчество Монополия на легальное применение физического и иного насилия

Функции государства Оборона страны от внешнего нападения Внешние Международное сотрудничество Регулятивные Экономическая Внутренние Социально- Функции государства Оборона страны от внешнего нападения Внешние Международное сотрудничество Регулятивные Экономическая Внутренние Социально- культурная Охранительные Экологическая

Форма правления 2 значения 1. основополагающий принцип формирования высшего органа (высших органов) власти 2. Форма правления 2 значения 1. основополагающий принцип формирования высшего органа (высших органов) власти 2. конкретная конфигурация высших органов власти, с учетом их прав и обязанностей по отношению друг к другу и к государству, даже к обществу в целом

Форма правления Монархия Республика Власть наследственная, Периодическая единоличная, бессрочная, выборность пожизненная всех институтов власти Форма правления Монархия Республика Власть наследственная, Периодическая единоличная, бессрочная, выборность пожизненная всех институтов власти неограниченная президентская (абсолютная) (дуалистическая) ограниченная парламентская (конституционная) смешанная теократическая (полупрезидентская)

Виды монархии Неограниченная Ограниченная монархия раннефеодальная деспотическая сословно- представительная абсолютная дуалистическая (Россия, 1905 -1917 Виды монархии Неограниченная Ограниченная монархия раннефеодальная деспотическая сословно- представительная абсолютная дуалистическая (Россия, 1905 -1917 гг. ) парламентская (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия)

Сравнительная характеристика различных форм правления Форма правления Параметр Глава государства Абсолютная монархия Занимает Сравнительная характеристика различных форм правления Форма правления Параметр Глава государства Абсолютная монархия Занимает должность путем наследования Дуалистическая монархия Наследование республика Всеобщие выборы Парламентская монархия Наследование республика Избирается парламентом или специальным конгрессом Смешанная республика Избирается прямыми всеобщими (полупрезидент- выборами, реже непрямыми ская) выборами или парламентом

Сравнительная характеристика различных форм правления Форма Параметр Глава государства правления Абсолютная монархия Объединяет Сравнительная характеристика различных форм правления Форма Параметр Глава государства правления Абсолютная монархия Объединяет в своих руках все ветви власти Дуалистичес- монархия Возглавляет исполнительную кая республика власть Парламентс- монархия Почти не имеет собственных кая полномочий, не зависящих от республика правительства Смешанная республика Руководит исполнительной (полупрези- властью, имеет ряд собственных дентская) полномочий

Сравнительная характеристика различных форм правления Форма правления Параметр Правительство Абсолютная монархия Если существует, Сравнительная характеристика различных форм правления Форма правления Параметр Правительство Абсолютная монархия Если существует, полностью зависит от главы государства Дуалистическая монархия Если существует, полностью зависит от главы государства республика Парламентская монархия Формируется парламентским большинством с формальным республика участием главы государства, ответственно перед парламентом Смешанная республика Формируется совместно президентом (полупрезидент- и парламентским большинством, ская) ответственно и перед парламентом, и перед президентом

Сравнительная характеристика различных форм правления Форма Параметр Взаимовлияние правления Абсолютная монархия Всевластие главы Сравнительная характеристика различных форм правления Форма Параметр Взаимовлияние правления Абсолютная монархия Всевластие главы государства, отсутствие парламента Дуалистическая монархия Монарх может распустить парламент, сменить правительство республика Президент может сменить правительство и отдельных министров Парламентская монархия Правительство (с формальным участием главы государства) может распустить республика парламент, парламент может отправить в отставку правительство Смешанная республика Президент может распустить парламент, сменить министров, парламент может (полупрезидент- отправить в отставку правительство с ская) согласия президента

Особые формы правления: диктатура В современном мире существует достаточно много немонархических диктатур, как Особые формы правления: диктатура В современном мире существует достаточно много немонархических диктатур, как военных, так и гражданских

Особые формы правления: диктатура § В этом случае вся полнота власти находится в Особые формы правления: диктатура § В этом случае вся полнота власти находится в руках единоличного диктатора либо хунты (наиболее распространенное наименование коллегии диктаторов)

Диктатура - вариант республиканской формы правления В большинстве диктаторских Высшая власть государств декларируется передается Диктатура - вариант республиканской формы правления В большинстве диктаторских Высшая власть государств декларируется передается не по верховный наследству и не через суверенитет народа сословные процедуры, (в отличие от монархий, а на основании где носитель конкурентных процедур, суверенитета - монарх) привлекающих значительные массы людей (перевороты), Классическая хотя некоторые диктаторы диктатура - попадают на свой пост в абсолютистская форма результате обычных выборов республиканского правления

Форма правления Монархия Республика Власть наследственная, Периодическая единоличная, выборность всех бессрочная, институтов власти пожизненная Форма правления Монархия Республика Власть наследственная, Периодическая единоличная, выборность всех бессрочная, институтов власти пожизненная неограниченная президентская (абсолютная) (дуалистическая) ограниченная парламентская (конституционная) Смешанная теократическая (полупрезидентская)

Параллелизм форм правления Монархия Республика Абсолютная (диктатура) Конституционная Дуалистическая (президентская) Парламентская Смешанная (полупрезидентская) Параллелизм форм правления Монархия Республика Абсолютная (диктатура) Конституционная Дуалистическая (президентская) Парламентская Смешанная (полупрезидентская)

Особые формы правления § Многие государственные образования имеют настолько специфическую организацию власти, что втиснуть Особые формы правления § Многие государственные образования имеют настолько специфическую организацию власти, что втиснуть их в рамки существующих схем нельзя. § Например: СССР, КНР, Иран, Ливийскую Джамахирию. § Особенность заключается в абсолютном несоответствии конституционного строя реальному распределению власти

Особые формы правления: социалистические республики § Например, Всекитайское собрание народных представителей или Верховный Особые формы правления: социалистические республики § Например, Всекитайское собрание народных представителей или Верховный Совет СССР не обладали хоть какой-нибудь реальной и самостоятельной властью. Однако по соответствующим конституциям это - высшие органы власти

Особые формы правления § Реальная же государственная власть, включая право издавать общеобязатель- ные Особые формы правления § Реальная же государственная власть, включая право издавать общеобязатель- ные нормы, принадлежит (принадлежала) органам и должностным лицам, в конституциях не упомянутым

Особые формы правления: ассамблея § Производились попытки определить форму правления в социалистических странах Особые формы правления: ассамблея § Производились попытки определить форму правления в социалистических странах как республику ассамблеи

Особые формы правления: ассамблея § Эта форма правления, короткое время существовавшая в ряде Особые формы правления: ассамблея § Эта форма правления, короткое время существовавшая в ряде европейских стран (пример - Конвент во Франции), отрицает разделение властей.

Особые формы правления § В республике ассамблеи высшая власть избирается и представляет интересы Особые формы правления § В республике ассамблеи высшая власть избирается и представляет интересы народа, источника суверенитета

Особые формы правления § Однако внутренняя организация власти опирается на абсолютные - либо Особые формы правления § Однако внутренняя организация власти опирается на абсолютные - либо ограниченные лишь конституцией - полномочия одного органа, - с той особенностью, что это коллегиальный выборный орган.

Особые формы правления § Однако, если формально социалистические и некоторые другие однопартийные государства Особые формы правления § Однако, если формально социалистические и некоторые другие однопартийные государства могут быть отнесены к этому типу, на практике ситуация полностью противоположна: официально всевластные, всенародные собрания, съезды и конгрессы лишены фактической власти.

Особые формы правления § В современном западном мире такой тип республик не существует Особые формы правления § В современном западном мире такой тип республик не существует ввиду его очевидной нефункциональности; лишь некоторые исследователи определяют как государство ассамблеи Швейцарскую Конфедерацию.

Принципы правового государства § Верховенство правового закона — предполагает, с одной стороны, его Принципы правового государства § Верховенство правового закона — предполагает, с одной стороны, его господство во всех сферах общества, с другой стороны — соответствие всех правовых актов духу и букве основного закона — Конституции. § Реальная гарантированность прав и свобод человека, их охрана и возможность свободного развития. Принцип обеспечивается невмешательством государства в дела гражданского общества наряду с признанием неотчуждаемости личных прав и свобод.

Принципы правового государства § Взаимная ответственность государства и личности. Государство и личность в Принципы правового государства § Взаимная ответственность государства и личности. Государство и личность в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом. Их действия охватываются формулой: «Все, что не запрещено индивиду, ему разрешено. Все, что не разрешено власти, ей запрещено» . § Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Он исключает возможность монополизации и узурпации власти в одних руках, а механизм сдержек и противовесов удерживает их в рамках конституционных полномочий.

Принципы правового государства § Наличие эффективной системы контроля и надзора за осуществлением закона. Принципы правового государства § Наличие эффективной системы контроля и надзора за осуществлением закона. Принцип проводится в жизнь посредством независимых органов суда, прокуратуры, арбитража, налоговых служб, счетной палаты, правозащитных организаций, СМИ.

Признаки правового государства 1. Идея народного суверенитета, закрепленного конституционно. Правовое государство концентрирует в Признаки правового государства 1. Идея народного суверенитета, закрепленного конституционно. Правовое государство концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. 2. Наличие развитого гражданского общества, защищающего неотчуждаемые права человека. Недопустима патерналистская установка: государство наделяет правами и свободами граждан — они имманентно присущи людям.

Признаки правового государства 3. Создание институтов демократии, препятствующих сосредоточению власти в руках одного Признаки правового государства 3. Создание институтов демократии, препятствующих сосредоточению власти в руках одного лица или органа. 4. Независимость, автономность и возвышение суда как одного из гарантов правовой государственности и прав человека. Любые органы власти, любое должностное лицо и любой гражданин в равной степени подконтрольны суду. 5. Исключение любых форм деспотизма и диктатуры, от кого бы она ни исходила, правовая защита человека от произвола чиновников и государства.

Признаки правового государства 6. Участие граждан в управлении государством посредством механизмов демократии. Наличие Признаки правового государства 6. Участие граждан в управлении государством посредством механизмов демократии. Наличие возможности реального воздействия общества на характер деятельности ветвей власти. 7. Сознательное и добровольное самоограничение граждан в своих правах и свободах в пользу закона. Наличие высокого уровня политической и правовой культуры граждан, основанной на принципе плюрализма и альтернативных источниках информации.

Предпосылка правового государства § — гражданское общество, в котором четко разделены интересы государства Предпосылка правового государства § — гражданское общество, в котором четко разделены интересы государства (общие) и интересы гражданского общества (частные). § Под гражданским обществом понимается совокупность негосударственных частных объединений граждан, преследующих индивидуальные и групповые интересы. § Право выступает гарантом совокупности интересов гражданского общества в их взаимоотношениях с государством.

Функции правового государства § Экономическая функция предполагает регулирование государством рыночных § отношений с Функции правового государства § Экономическая функция предполагает регулирование государством рыночных § отношений с позиций плюрализма, допускающего многоукладность экономики и честную конкуренцию. Государственное регулирование предполагает охрану граждан от негативных последствий рыночной экономики и способствует формированию высоких стандартов качества жизни

Функции правового государства § Политическая функция предполагает создание условий для равного права участия Функции правового государства § Политическая функция предполагает создание условий для равного права участия граждан в государственных и общественных делах, гарантирует права гражданина и права человека, способствует формированию многопартийности, становлению и развитию местного самоуправления. § Социальная функция правового государства предполагает формирование и развитие базовой части общества — среднего класса, безопасность жизнедеятельности, доступность образования

Функции правового государства § Правоохранительная функция предполагает гарантированную охрану прав и свобод личности, Функции правового государства § Правоохранительная функция предполагает гарантированную охрану прав и свобод личности, поддержание общественного порядка, обоюдное соблюдение законов гражданами и государством. Контроль осуществляется как государством, так и правозащитными организациями, наделенными правовыми полномочиями.

Функции правового государства § Культурная и духовная функция предполагает создание для граждан равные Функции правового государства § Культурная и духовная функция предполагает создание для граждан равные условий и возможности для свободного доступа, получения и обмена культурными и духовными ценностями на принципе свободного самоопределения граждан в мировоззренческих, идейных и религиозных воззрениях, допускает плюрализм мнений и критическое отношение к действительности. Государство обязано пресекать пропаганду и проявления насилия, националистического и религиозного экстремизма и фанатизма, культивирование расового и иного превосходства, распространение наркотиков.