Государство как основной политический институт общества Лекция 6
Вопросы: Государство как основной политический институт. Концепции происхождения государства. 2. Элементы и признаки государства 3. Функции государства 4. Формы государственного устройства и правления 1.
Вопрос 1 ГОСУДАРСТВО КАК ОСНОВНОЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ. КОНЦЕПЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА.
Государство это основной институт политической системы общества, который распространяет свою власть на всю территорию и граждан страны, располагает для этого аппаратом публичной власти, обладает суверенитетом и призван обеспечить реализацию интересов и потребностей граждан, социальных групп и слоёв.
Концепции происхождения государства Теория божественного происхождения государства; Патриархальная теория; Теория «общественного договора» ; Теория насилия; И др.
Теория божественного происхождения государства. истоки она берет в древней мифологии, наивысшего расцвета достигает в средние века. Государство рассматривается как раз и навсегда данный институт государственной власти, ниспосланный Богом. Божественная сущность государства предопределяет его вечность и неизменность. Верховный правитель по своей природе является наместником Бога на земле и проводником его воли в отношении всех своих поданных, что закрепляло незыблемость отношений «господства-подчинения» . Любые попытки изменить что-то в государственном устройстве рассматривались как греховные и влекли за собой Божественное наказание. Церковная власть считалась выше и важнее светской.
Патриархальная теория. Основоположник этой теории английский мыслитель XVIII в. Роберт Филмер считал, что государство представляет собой форму патриархальной власти, осуществляемой в интересах всего народа. Формирование государства начинается в рамках первобытнообщинного строя с принципа патриархальной власти, который автоматически переносится на функционирование новых общественных объединений. Само государство представляет собой результат механического объединения родов в племена, племен в объединения племен и так до государства. Верховный правитель осуществляет управление государством, как отец руководит большой семьей. А государство — это прообраз большой семьи, где правитель — это отец, а подданные государства — его дети.
Теория «общественного договора» объясняет возникновение государственной власти соглашением между людьми. Наиболее распространена в западной философии. Государство — это результат договора, заключенного между властелином и его подданными. В понимании сути государства эта теория у различных мыслителей почти неизменна. Основные различия у них сосредоточены во взглядах на причины заключения договора.
Т. Гоббс считал естественным состоянием человеческого общества войну всех против всех. Постоянные конфликты в обществе вызывают необходимость установления определенного порядка, новых взаимоотношений. Для этого необходимо наделить кого-то властью, чтобы регулировать все общественные отношения. Таким образом, был заключен «общественный договор» , передающий атрибуты власти определенному лицу и регламентирующий поведение и деятельность всех остальных.
Теория насилия получила особое распространение в XIX в. , исходит из того, что зарождение государственной власти начинается с деления общества на сильных и слабых. А само государство возникает в результате одноразового акта захвата государственной власти. на практике подобные одноразовые акты установления государственной власти, как правило, создают новое государство на руинах уже ранее существовавшей государственной власти.
Современная зарубежная политология предлагает и некоторые другие концепции происхождения государства. Они связывают возникновение государства с формированием социального неравенства в обществе. Но конкретные причины становления государственности выдвигаются самые разнообразные. Так, М. Дюверже считает, что государственные структуры в своем генезисе обусловлены социально-экономическими условиями. Но основополагающим признаком государства у него является материальная мощь государства, включающая военную силу и судебно-репрессивный аппарат, с помощью чего оно навязывает свои решения гражданам.
Вопрос 2 ЭЛЕМЕНТЫ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
Признаки государства Территория Народ Суверенитет Наличие органов государственной власти
Территория это физическая, материальная основа государства. Как признак государства территория: нераздельна; неприкосновенна (это находит свое выражение в принципе невмешательства публичной власти в дела другого государства); исключительна (на территории государства господствует власть только этого государства); неотчуждаема (государство, лишившееся территории, перестает быть государством).
Население (народ) как составляющий элемент государства – есть человеческое сообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся его власти. Целостность народа, т. е. всеобщее подчинение населения существующей власти, является важнейшим условием стабильности государства. Раскол населения по социально-классовому, этническому, религиозному и иному признаку представляет серьезную угрозу существованию государства. Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства (подданства). Именно в наличии института гражданства выражается сущность государства для отдельного индивида.
Суверенитет независимое от каких-либо сил, обстоятельств и лиц верховенство. Государственная власть обладает верховенством внутри страны и независимостью в отношениях с другими государствами. Будучи суверенной, государственная власть: универсальна, распространяется на все население, общественные, политические и другие организации; обладает прерогативой отменить любые проявления всех иных общественных властей; и меет право легитимного насилия путём применения исключительных средств воздействия (армия, милиция, тюрьмы и т. д. ). Формы, средства, условия использования государством насилия или угрозы применения насилия строго определены и регламентированы законом.
Наличие органов государственной власти. Государство представляет собой особую организацию публичной политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и учреждений, осуществляющих управление обществом. Механизм государства представлен институтами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.
Государство как важнейший общественный институт обладает рядом исключительных прав: правом издания законов, имеющих для населения обязательный характер; правом использования специальных средств воздействия на населения (легитимный аппарат принуждения и насилия); правом принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, которые обеспечивают его экономическую самостоятельность
Вопрос 3 ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Функции государства разделяются на: Внутренние функции Внешние функции
Внутренние функции защита существующего способа производства, экономической и соответствующей социальнополитической системы общества; регулирование отношений между различными социальными группами в обществе; подавление классовых противников (в обществах, разделенных на классы, с противоположными интересами) или поиски путей сотрудничества с ними; управление экономикой и развитием производительных сил в интересах господствующей социальной группы; охрана общественного порядка и поддержание дисциплины, строгое соблюдение законности; культурно-воспитательная, информационная, просветительская и идеологическая деятельность, осуществляемая в интересах идеологии господствующей социальной группы;
Внутренние функции деятельность государства по созданию нации. Это выражается в том, что государство создает внешние рамки, в которых происходят процессы культурной, языковой и экономической интеграции. Способствует возникновению общности исторических судеб, в частности, в отношениях с другими народами, создает общую для всей формирующейся нации государственную идеологию, отражающую национальные проблемы, поддерживает культурную деятельность, способствующую созданию нации, а в некоторых случаях оно выступает инициатором создания национальной религии (Англиканская церковь).
Внешние функции государства защита экономических и политических интересов данного государства на международной арене; обеспечение обороны страны либо военная и политическая экспансия в отношении др. государств (агрессивные государства); развитие нормальных отношений с другими государствами, развитие взаимовыгодного сотрудничества, участие в решении глобальных проблем на основе принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем; в современных условиях: развитие различных форм интеграции и участие в международном разделении труда.
Вопрос 4 ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ
Форма государственного устройства определяет территориальное устройство государства, а также распределение функций между различными органами, внутреннюю структуру и динамику государственных институтов и характер взаимоотношений между его частями и государством в целом.
Государства подразделяются на: унитарное — простое, единое государственное образование; федерация — союз юридически относительно самостоятельных государственных образований, имеющих наряду с собственными конституциями, законодательствами, правительствами, общесоюзную конституцию, законодательство, правительство, регламентирующие взаимоотношения на общей территории, жизнедеятельность всех составных частей; конфедерация — союз государств, сохраняющих независимое существование и объединяющихся лишь для координации некоторых своих действий (обычно внешнеполитических или военных). Это государственноправовое объединение.
Форма правления организация власти, характеризуемая ее формальным источником, определяемая законодательным путем, а также порядок образования ее органов и их взаимоотношение с населением.
выделяются: монархия (абсолютная и конституционная); республика (парламентская, президентская, смешанная, сверх призедентская и т. д. ).
Скачать презентацию Государство как основной политический институт общества Лекция 6
06_Государство.pptx