ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ Государство в Западной

ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ

ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ Государство в Западной Азии, на побережье Средиземного моря. Территория в границах, определенных резолюцией 181 га ООН в 1947 г. , 14, 1 тыс. кв. км, а вместе с территорией, присоединенной в ходе арабоизраильской войны 1948 -1949 гг. , - 20, 7 тыс. кв. км. Столицей объявлен г. Иерусалим. Население - 6, 1 млн. чел. (1999 г. ), около 81% евреи, остальные - в основном арабы. Официальные языки - иврит и арабский. Религия - большинство верующих исповедуют иудаизм, распространены также ислам и христианство.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО Израиль — парламентская Израиль республика. Главой государства является президент. q Высший законодательный орган — Кнесет. q Высший орган исполнительной власти – правительство во главе с премьерминистром. q

По форме государственнотерриториального устройства Израиль унитарное государство. В административном отношении страна разделена на 6 округов. По форме правления Израиль - парламентская республика с уникальной системой власти. С 1996 г. это единственная страна в мире, где Президент избирается парламентом, а Премьер-министр непосредственно гражданами. Политический режим демократический.

v Израиль не имеет конституции как особого правового акта, обладающего высшей юридической силой. Ее заменяют отдельные Основные законы. С 1958 по 1988 г. Кнессет (парламент) принял девять таких законов (о Кнессете, о землях Израиля, о Президенте, о Правительстве, о государственной экономике, об армии, об Иерусалиме - столице Израиля, о судоустройстве, о выборах). v Несмотря на название "Основные", эти законы принимаются и изменяются в том же порядке, что и другие. Единственное их отличие состоит в том, что они не могут быть приостановлены, изменены постановлениями о чрезвычайном положении.

Отсутствие конституции в Израиле нередко объясняется длящейся борьбой между сторонниками светской и теократической концепций по вопросу о роли религии в государстве и правовой системе (последние отрицают необходимость другой конституции, помимо Торы). Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту Кнессету, состоящему из 120 депутатов, избираемых на 4 года всеобщим избирательным правом по системе пропорционального представительства. Кнессет имеет широкие полномочия по руководству и надзору за действиями Правительства. Он утверждает бюджет, контролирует деятельность Правительства (Кабинета) путем депутатских запросов к министрам, проводит парламентские расследования, наконец, может отправить Кабинет в отставку путем вотума недоверия.

Глава государства - Президент, избираемый Кнессетом на 5 лет. Его статус определяется Основным законом 1964 г. Никто не может быть Президентом более 2 сроков подряд. Политического веса Президент практически не имеет; он исполняет в основном церемониальные функции. Президент подписывает соглашения, ратифицированные Кнессетом, и законы, кроме тех, что касаются его полномочий. В отличие от глав государств в других странах израильский Шимон Перес – Президент не имеет права вето. Президент Израиля Президент также назначает дипломатических представителей, принимает верительные грамоты.

Исполнительная власть осуществляется Правительством во главе с Премьер-министром. С 1996 г. его избирает непосредственно население. Кандидат в Премьер-министры может баллотироваться от партии (или нескольких партий), имеющей не менее 10 мандатов в Кнессете, либо собрав 50 000 подписей. Он должен возглавлять свой партийный список и быть не моложе 30 лет. Максимум пребывания на посту - 2 срока.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА v Государство Израиль имеет смешанную правовую систему, в которой сочетаются черты романогерманского (континентального) и англосаксонского права. Кроме того, в стране действуют сразу две системы религиозного права - еврейская и мусульманская, применяемые к представителям соответствующих конфессий. v. Смешанный характер израильского права порожден самой историей образования Государства Израиль. Основу османского права, действовавшего в Палестине, составляли источники различного происхождения. Право собственности было изложено в кодексе "Маджалла". Он представлял собой собрание норм исламского права ханифитской школы, подготовленное турецкими оккупационными властями в 1869 -1876 гг.

После того как Великобритания в 1922 г. получила мандат Лиги Наций на управление Палестиной, был принят Декрет (British Palectine Order of Aug. 10. 1922), в котором предписывалось применять турецкие законы, изданные позднее, а также все юридические акты, принимаемые властями подмандатной территории. Наконец, последний по времени слой израильской правовой системы составило законодательство, принятое начиная с 1948 г. и получившее развитие в практике израильских судов. В настоящее время источниками израильского права являются законы, разного рода подзаконные акты, судебные прецеденты, правовые обычаи, правовая (в том числе религиозно-правовая) доктрина, иудаистские и мусульманские священные книги.

Основным источником еврейского религиозного права является Талмуд кодекс религиозных, бытовых и правовых ("Галаха") предписаний иудейства, составленный в III в. до н. э. - V в. н. э. и основанный в свою очередь на Торе (Пятикнижии Моисееве). Наконец, важным источником израильского права служат международные соглашения. Признано, что нормы международного права, одобренные большинством государств и не противоречащие законам, принятым парламентом, применяются в Израиле как действующее право.

АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИЗРАИЛЯ На протяжении ряда лет экономическое положение в Израиле оценивалось экспертами как стабильное. По данным международных организаций, Израиль по степени экономической мощи и конкурентоспособности продолжал занимать 17 место среди 75 наиболее развитых стран. По рейтингу ООН об уровне развития человеческой цивилизации Израиль находился на 22 месте, уступая 20 и 21 места таким крупным западным странам, как Италия и Испания.

Наиболее развитыми отраслями экономики Израиля являются электроника, высокоточное оборудование, химическая промышленность, а также военная техника. Бюджетный дефицит сейчас составляет около 7% от ВВП, причиной чему является резкое увеличение затрат на оборонный комплекс, а также глобальный экономический кризис, замедливший развитие Израиля и его партнеров. Внешний долг составляет 75 млрд. дол. Государственной валютой является шекель, один доллар равен 3, 6 шекелям. Средняя продолжительность жизни – 78, 6 лет. Средняя продолжительность жизни составляет 75 лет у мужчин и 78 лет у женщин. Средний возраст населения Израиля — 26, 9 года. Уровень рождаемости (на 1000 человек) - 20, 0. Уровень смертности (на 1000 человек) - 6, 2.

Отдельного рассмотрения заслуживают трудовые ресурсы Израиля. Население страны (по оценке на декабрь 2005 г. ) составляет более семи миллионов человек. В Израиле проживают этнических группы: евреи, арабы, а также друзы. Соответственно этническим группам населения в Израиле признаны два государственных языка: иврит и арабский; широко распространены также английский, русский, идиш и другие. В Израиле можно встретить три религии из четырех существующих. Иудаизм исповедуют 82% населения, ислам - 14% и христианство - 2%. Таким образом, Израиль не является теократическим государством, поэтому в стране поддерживаются практически все религии, не только Иудаизм

При населении страны в 7 млн. человек экономически активного населения насчитывается лишь 2, 24 млн. человек. В 2005 г. занятые составляли лишь 55% от трудоспособного населения (хотя в 2004 г. этот показатель был еще ниже - 51, 2%). Это говорит о том, что трудовые ресурсы государства используются не полностью. Вторая важная причина, как отмечают специалисты, вклад новых репатриантов в хай-тек. На сегодняшний день 30% ученых-исследователей в Израиле - выходцы из бывшего СССР. Это десятки тысяч ученых и специалистов, в подготовку которых Израиль не вложил ни цента. Кроме того, число образованных людей велико и среди коренных жителей Израиля. Эксперты Министерства финансов Израиля обращают внимание на наличие в стране большого числа высококвалифицированных специалистов и недостаточно полно используемых резервов рабочей силы. Каждый пятый израильтянин в возрасте 25 -64 лет имеет степень бакалавра, магистра или доктора. В Германии, Великобритании и Франции соответствующая доля заметно ниже.

ПРОБЛЕМЫ ИЗРАИЛЯ На пороге шестидесятой годовщины независимости перед Государством Израиль стоит целый ряд стратегических проблем и задач. «Плохие новости» заключаются в том, что эти проблемы сложны как никогда, а «хорошие новости» – в том, что выносливость, которую продемонстрировал народ Израиля, доказывает, что он способен выстоять и в таких тяжелых испытаниях. Дан Шифтан

Первая проблема – это глубокий кризис власти. Этот кризис распространяется далеко за рамки вопроса о личных качествах членов правительства и Кнессета. Речь идет об отягченной израильской версии кризиса, который характеризует государства с демократической формой правления во всем мире. Вторая проблема, также внутреннего характера, касается палестинцев-граждан Израиля, которые живут среди нас (и которых мы привыкли называть, без их согласия, «израильскими арабами» ). Их избранная элита – политическая, социальная и творческая – завершила в последнее время длительный процесс радикализации, в центре которого – объявление политической войны еврейскому государству.

Третья проблема связана с палестинским национальным движением. Сочетание глубокой радикализации с далеко идущим социальным распадом полностью исключило не только возможность заключения мира с еврейским государством, но и сколько-нибудь устойчивое урегулирование, направленное на отказ от террора как национальной стратегии. Следующая проблема связана с арабским миром. В нем существует и даже усиливается опасная напряженность между двумя политическими факторами: первый – это признание целым рядом более или менее ответственных политиков необходимости заключения мира с Израилем и защиты от угрозы исламского радикализма иранского и суннитского толка; а второй – это радикальное общественное мнение, которое насаждается безответственной элитой, подогревается разнузданными телепрограммами, транслируемыми по спутниковой связи, и подпитывается бредовыми конспиративными теориями.

Пятая проблема – это иранская ядерная угроза. В ее основе стоит, на данный момент, не вероятность немедленного ядерного нападения на Израиль, а поощрение грубых провокаций радикальных кругов против Израиля, США и арабских стран, проводящих умеренную политику. Шестая и последняя проблема – это грубый подрыв веры в законность существования Израиля. В Европе глубокие сомнения в законности существования еврейского государства просочились из маргинальных краев левого сектора в центральное направление общественной и академической дискуссии.

Ø Ø Ø Пытаясь преодолеть вышеперечисленные проблемы, Израиль опирается в основном на два фактора: последовательная и мощная поддержка Америки и впечатляющая сила израильского общества. Первый из них позволяет Израилю с успехом противостоять угрозам арабского мира и Ирана и опасностям; Второй фактор дал возможность Израилю на протяжение последних поколений развиваться и процветать, несмотря на угрозы внутренние (кризис власти и израильские арабы), региональные (палестинцы и арабские страны) и внешние (Европа).

В заключении следует подчеркнуть то, что, в принципе, само собой разумеется: Израиль (и свободное общество в целом) не имеет в своем в распоряжении арсенала средств, которые бы разрешили те проблемы, что стоят перед ним. На пороге шестого десятилетия независимости Израиля нам не следует думать, что его проблемы могут полностью разрешиться, или что они не угрожают нам встряской до самого фундамента. Главное, в чем мы должны отдавать себе отчет – это в том, что сочетание опыта прошлого и достоинств настоящего обеспечивает нам высокую вероятность успешного преодоления этих небывало тяжелых проблем. Поговорка на идиш гласит, что Бог посылает несчастья, но Он же дает широкие плечи, чтобы вынести их. «Плохие новости» заключаются в том, что несчастья превзошли самые страшные кошмары пессимистов, а «хорошие новости» – в том, что наши плечи во сто крат шире и крепче того, о чем мечтали оптимисты в самых сладких грезах.

Спасибо За Внимание Выполнила: Алымова Нодира Переводческое дело, 2 курс