Государство и рынок как способы макроэкономической координации Характеристика Рынок Государство Тип координации Обезличенный Требует учета интересов экономических субъектов и государства Способность к сбору макроэкономической информации Должен заниматься каждый субъект в отдельности Существует возможность централизованного сбора макроэкономической информации, обеспечивает эффективное и достоверное доведение ее до субъектов 1
Государство и рынок как способы макроэкономической координации Способ организации субъектов Самоорганизация экономических субъектов, минимум затрат, нет гарантий, возможность провалов рынка Целенаправленная организация экономических субъектов в форме регулирования параметров среды обитания, затраты на координацию по сравнению с рынком растут, увеличиваются гарантии получения ожидаемого результата 2
Государство и рынок как способы макроэкономической координации Итоговая оценка Обеспечивает минимизацию народнохозяйственных издержек, но не дает гарантий конкретному субъекту Обеспечивает определенный рост народнохозяйственных издержек по сравнению с рыночной формой координации, но дает определенные гарантии субъектам. Возрастает эффективность макроэкономической системы в целом 3
Рамки использования государства и рынка в макроэкономике Рамки определяются недопущением, с одной стороны, провалов рынка, а с другой стороны, провалов государства При этом необходимо добиваться оптимального соотношения между макроэкономическими издержками и гарантиями, которые получают производители и потребители от процессов координации (организовывания, упорядочивания) в народном хозяйстве 4
Цели государства в макроэкономике o o способствовать росту эффективности функционирования экономических субъектов, а следовательно, и системы в целом; реализовывать начала справедливости, понимая их как одно из важнейших условий для повышения уровня организованности системы в целом и ее эффективности за счет некоторого перераспределения созданного в обществе дохода 5
Функции государства в макроэкономике 1. 2. 3. 4. 5. 6. Определение «правил игры» Защита конкуренции Перераспределение ВВП через бюджет Производство общественных благ Преодоление внешних эффектов Проведение макроэкономического регулирования 6
Функции государства в макроэкономике А. Смит Ф. Хайек М. Фридман Современный взгляд 1. Определение «правил игры» + + 2. Защита конкуренции – + 3. Перераспределение ВВП через бюджет – – + + 4. Производство общественных благ + + 5. Преодоление внешних эффектов + + 6. Проведение макроэкономического регулирования – – – + 7
Перераспределение ВВП через бюджет o o Налоги платят все налогоплательщики Из бюджета средства получает часть членов общества (тех кто платит, и тех кто не платит налоги) 8
Общественные блага характеризуются: o o признак неисключения — практически невозможно исключить человека из круга потребителей данного блага признак неконкурентности в потреблении — потребление блага одним человеком не уменьшает возможностей потребления его другим признак неделимости — благо нельзя разложить на отдельные единицы невозможно адекватно сопоставить результаты с затратами 9
Внешние эффекты (экстерналии) это воздействие рыночной трансакции на третьих лиц, не опосредованное рынком Термин был введён в 1920 году А. Пигу в книге «Теория благосостояния» При наличии внешних эффектов рыночное равновесие перестаёт быть эффективным: возникает фиаско (провал) рынка 10
Основные понятия o Ш Ш Ш Государственный бюджет — роспись (совокупность) денежных доходов и расходов государства для выполнения им собственных функций В макроэкономике рассматриваются: федеральный бюджет консолидированный бюджет расширенного правительства 11
Основные понятия o o Доходы государства формируются за счет поступления налогов, неналоговых платежей, доходов от внешнеэкономической и предпринимательской деятельности государства Расходы государства представлены денежными средствами, направляемыми для выполнения функций собственно государства, выполнения функций государства как экономического субъекта, а также на выплату государственного долга (в России – это расходы бюджета расширенного правительства) 12
Основные понятия o o Особая роль принадлежит той части государственных расходов, которая направляется на перераспределение доходов граждан (стипендии, пенсии, пособия) и получила в макроэкономике название трансферты (социальные трансферты) Соотношение между доходами и расходами государства может принять форму превышения доходов над расходами — профицит государственного бюджета и форму превышения расходов над доходами — дефицит государственного бюджета 13
http: //info. minfin. ru/ Данные о России 14
Государство и совокупный спрос o o Рост государственных расходов приводит к росту совокупного спроса и, в конечном итоге, ВВП Снижение налогов государства приводит к росту доходов экономических субъектов (производителей и потребителей), увеличивается инвестиционный, потребительский спрос и, в конечном итоге, ВВП 15
Долговое финансирование государства в макроэкономике Рост государственных расходов и снижение налогов при неизменных доходах государства ведет к дефициту государственного бюджета и необходимости долгового финансирования Покрытие дефицита бюджета за счет денежной эмиссии ведет к инфляции 16
Условия эффективного долгового финансирования Ш Ш Долговое финансирование может быть эффективным, так как сегодня мы платим по вчерашним долгам, а сегодняшние долги переносим на завтра Дефицит государственного бюджета становится эффективным инструментом макроэкономического регулирования при условиях, определенных опытным путем: Дефицит государственного бюджета не превышает 3% ВВП Выплаты по государственному долгу не превышают 3% ВВП 17
18
Налоги и их роль в макроэкономике (основные понятия) o o Налог в макроэкономике — взаимно ответственная двухсторонняя сделка между государством и экономическим субъектом. Государство продает определенные услуги, которые оплачивает каждый экономический субъект Налоговое бремя — доля общих налоговых поступлений в валовом внутреннем продукте страны (макроэкономическая ставка налога) 19
Налоги и их роль в макроэкономике (основные понятия) o o o Прогрессивная шкала налогообложения — повышение налоговой ставки в соответствии с возрастанием дохода, с которого взимается налог Прямые налоги — налоги, которые взимаются с результата хозяйственной деятельности экономического субъекта (подоходный налог, налог на прибыль, платежи по социальному страхованию) Косвенные налоги — налоги, которые взимаются с конечной цены товаров и услуг и не связаны с результатами хозяйственной деятельности экономических субъектов (акцизы, налог с продаж, налог на добавленную стоимость) 20
Интересные теоретические соображения 1996 г. Нобелевская премия в области экономики У. Викри и Дж. Мирлис «за фундаментальный вклад в теорию экономических стимулов в условиях асимметрии информации» : Государство знает о доходах экономических субъектов меньше, чем они – асимметрия информации; Сложность решения проблемы налогообложения, т. к. необходим баланс интересов общества, государства и экономических субъектов
(продолжение) o o Налоги не обязаны быть любыми, они, как минимум, должны быть справедливыми, Чем больше доход, тем больше налог, Часть дохода, необходимого для удовлетворения насущных потребностей работника и его семьи, должна быть освобождена от налога, Нужды государства удовлетворяются только после обеспечения жизненно необходимых нужд налогоплательщика
Налоговая дилемма в макроэкономике 1. Налоговые ставки на доходы граждан возросли → увеличились налоговые поступления в бюджет → появились реальные возможности роста государственных расходов без угрозы дефицита бюджета → в конечном итоге увеличится совокупный спрос и ВВП Однако наряду с описанной тенденцией наберет силу и другая: налоговые ставки на доходы возросли → снизились доходы потребителей, сократился потребительский спрос → произойдет снижение совокупного спроса и ВВП 23
Налоговая дилемма в макроэкономике 2. Налоговые ставки на прибыль возросли → увеличились налоговые поступления в бюджет → появились реальные возможности роста государственных расходов без угрозы дефицита бюджета → в конечном итоге увеличится совокупный спрос и ВВП Однако наряду с описанной тенденцией наберет силу и другая: налоговые ставки на прибыль возросли → увеличились затраты у производителей, сократились инвестиции → произойдет снижение совокупного спроса и ВВП 24
«Игра» с нулевой суммой и рост эффективности o o o Налоговая дилемма существует потому, что в национальной экономике действуют различные субъекты. В нашем первом примере одна цепочка – взгляд со стороны государства, другая – со стороны потребителя. Во втором примере одна цепочка – взгляд со стороны государства, другая – со стороны производителя. 25
(продолжение) o o Налоговая дилемма означает, что мы имеем дело «с игрой» с нулевой суммой (если чтото где-то прибавится, то что-то где-то отнимется). Однако сила, с которой действуют наши субъекты (государство и функциональные, соответственно), различна, поэтому при игре с нулевой суммой возможен как рост общеэкономической эффективности, так и ее снижение 26
Разрешение дилеммы Манипулирование размерами налоговых ставок может стать важным инструментом повышения эффективности функционирования макроэкономической системы в целом, побуждая экономических субъектов к выбору наиболее эффективной деятельности или в качестве потребителя, или в качестве производителя. Необходима налоговая политика государства 27
Скачать презентацию Государство и рынок как способы макроэкономической координации Характеристика
макроэкономика 04.ppt