Государство Академия старшеклассников в Екатеринбурге. 06. 05. 2017 г.
Государство — это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности. В структурном плане государство предстает как разветвленная сеть учреждений и организаций, олицетворяющих три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.
Государство • С функциональной точки зрения государство — это ведущий политический институт, осуществляющий управление обществом и обеспечивающий порядок и стабильность в нем. • С организационной точки зрения государство — это организация политической власти, вступающая в отношения с другими субъектами политической деятельности (например, гражданами). В таком понимании государство рассматривается как совокупность политических институтов (суды, система социального обеспечения, армия, бюрократия, органы местной власти и т. д. ), ответственных за организацию социальной жизни и финансируемых обществом.
Признаки государства • Принудительность — государственное принуждение первично и приоритетно по отношению к праву принуждать других субъектов в пределах данного государства и осуществляется специализированными органами в ситуациях, определяемых законом. • Суверенность — государство обладает наивысшей и неограниченной властью по отношению ко всем лицам и организациям, действующим в пределах исторически сложившихся границ. • Всеобщность — государство выступает от имени всего общества и распространяет свою власть на всю территорию.
Методы регулирования экономической жизни государством • Правовые методы (законы, нормативные акты) • Финансово-экономические методы (налоги, пошлины, денежная политика, бюджет, государственные инвестиции) • Экономическое программирование (программы и планы развития экономики)
Методы борьбы с инфляцией: 1) денежная политика жёстких ограничений на ежегодные приросты денежной массы; 2) сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации путём увеличения доходов и уменьшения расходов государства. Комплекс антиинфляционных мероприятий: 1) стабилизация и стимулирование производства; 2) совершенствование налоговой системы; 3) регулирование цен и доходов.
Денежная реформа • дефляция (от лат. de flatio — выдувание) – сокращение денежной массы путем изъятия из обращения избыточных денежных знаков; • деноминация (от лат. denominatio — пере именование) – укрупнение денежной единицы пу тем обмена в определенной пропор ции старых денежных знаков на но вые; • девальвация (от лат. de — приставка, озна чающая понижение, и valeo — стою) – уменьшение золотого содержания де нежной единицы (при золотом стан дарте) или снижение ее обменного курса по отношению к иностранным валютам; • ревальвация (от лат. re — пристав ка, означающая возоб новление, возврат, и valeo — стою) – повышение золотого содержания или валютного курса денежной еди ницы государства, т. е. процесс, про тивоположный девальвации; • нуллификация (от лат. nullificatio — уничтожение) – объявление старых обесценившихся денежных знаков недействительны ми, либо организация их обмена по очень низкому курсу.
Функции государства • Обеспечение комфортного проживания и повышение уровня жизни своих граждан Для этого государство: Решает экономические и социальные проблемы; Обеспечивает целостность страны; Управляет экономикой и обществом; Охраняет свои границы и т. п.
Гражданское общество • Сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся общественных (некоммерческих) организаций и ассоциаций, огражденных от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти и бизнеса, а также других внешних факторов. • Гражданское общество противостоит государству и выступает фильтром требований и поддержки общества к политической системе. • Гражданское общество – совокупность субъектов деятельности, объектом которых являются реализация прав и свобод человека, принципов разделения властей, защита права на частную собственность и т. п.
Политический режим • Политическое управление, совокупность методов, приемов и форм осуществления политических отношений в стране, способ функционирования политической системы. Политические режимы: • Демократия • Авторитаризм • Тоталитаризм
Форма государственного правления • Система организаций высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, степень участия населения в их формировании. Формы государственного устройства: • Монархия (абсолютная, ограниченная) • Республика (президентская, парламентская, смешанная)
Форма государственного устройства • Способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Формы государственного устройства: • Унитарное государство • Федерация • Конфедерация
Закон Нормативно правовой акт — документ, принимаемый уполномоченным государственным органом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Нормативно правовой акт в России (а также во многих других правовых системах, относящихся к романо германской семье права) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты принимаются только уполномоченными государственными органами, имеют определённый вид и облекаются в документарную форму. В России и ряде других стран существует деление нормативно правовых актов на законы и подзаконные акты, при этом первые обычно принимаются законодательной ветвью власти, а вторые — исполнительной.
Правовое государство • Правовое государство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам права, а также фундаментальным правовым принципам, направленным на защиту достоинства, свободы и прав человека. Подчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законам или судебным решениям является отличительным признаком конституционных политических режимов. • Идея правового государства, прежде всего, противоположна произволу во всех его разновидностях: диктатуре большинства, деспотизму, полицейскому государству, равно как и отсутствию правопорядка.
Правовое государство 1. Ограничение и направление процесса осуществления власти. Правовое государство не стремится принизить важность компетентности, авторитета, личной воли и других качеств руководителей, а устанавливает стандарт легитимности методов руководств. 2. Формирование чувства определённости и правомерных ожиданий в отношении поведения всех субъектов права. 3. Охрана устоявшихся общественных представлений о морали, справедливости, свободе и равенстве, а также защита достоинства и прав граждан согласно этим представлениям.
Правовое государство требует наличия следующих институтов: • Назначение наказаний за правонарушения исключительно согласно опубликованным и чётко определённым процедурам и нормам. • Равенство перед законом, так, что все граждане получают одинаковую защиту в рамках закона, а нарушители правопорядка подлежат соразмерному наказанию, независимо от их политического, социального или экономического положения. • Существование независимых, эффективных, беспристрастных и доступных для граждан судов, полиции и других правоохранительных органов. • Выполнение функции нормативного регулирования действий государства отделённым от исполнительной власти законодательным органом
Принцип разделения властей Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства. • Исполнительная власть • Законодательная власть • Судебная власть Принцип разделения властей заключается в том, чтобы властные полномочия были распределены и сбалансированы между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол
Принцип разделения властей Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов трёхуровневая, разделена на федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и органы власти на местах (местный уровень власти).
Программа социально-экономического развития (проект) • Анализ и оценка сложившейся социально экономической ситуации региона/страны/мировой экономики. • Оценка ресурсов и состояния рынка производства и потребления. • Состояние демографической ситуации и рынок труда в регионе/стране/мировой экономике. • Анализ финансового состояния и бюджетного процесса. • Выделение основных социально экономических проблем, мешающих развитию экономики. • Долгосрочный и среднесрочный прогнозы развития ситуации.
Программа социально-экономического развития (проект) 1. Цели и приоритеты развития (концепция развития). 2. План основных шагов по направлению к поставленной цели. 3. План конкретных мероприятий на определенный период с жестким закреплением источников финансирования (бюджет развития). 4. Порядок, сроки и механизм контроля исполнения принятых программ и анализ эффективности данной программы.
Вопросы для разработки концепции программы 1. Какие проблемы будем решать? 2. Чего хотим добиться, каких результатов? Стратегические цели развития на 5 10 лет. 3. Цели на ближайший год. 4. За счет чего мы добьемся поставленных целей? Какие изменения необходимо произвести? 5. Что будем менять в государственном устройстве? Какие будем использовать методы макроэкономического регулирования? Что будем менять в макроэкономике, микроэкономике?
Вопросы для разработки концепции программы 6. Какие будут бюджетная и налоговая политики? 7. Как будем снижать уровень инфляции? 8. Как будем увеличивать ВВП стран/мировой экономики? 9. Какие будем принимать нормативные документы? Какие государственные органы/институты будем создавать? 10. Как будем способствовать увеличению прибыли предприятий и удовлетворению потребительского спроса и осуществлению государственных расходов в полной мере? 11. Как будем увеличивать численность населения?
Кейс 06. 05. 2017 Разработать программу социально экономического развития мировой экономики (глобального мира) – разработать проект создания единого государства/наднационального объединения как средство достижения целей.
Скачать презентацию Государство Академия старшеклассников в Екатеринбурге 06 05 2017
Академия старшеклассников. Екб. 06.05.2017. Государство.pptx