Государство 1. Понятие государства. 2. Типологии государств.

Государство 1. Понятие государства. 2. Типологии государств. а) По форме правления б) По территориальному устройству в) По политическому режиму

• «Государство — это не нянька. Государство — это, прежде всего, аппарат принуждения, который создается для того, чтобы обеспечить равные условия для всех граждан страны, равные условия развития и достижения успехов» В. В. Путин • “Когда становится возможным говорить о свободе, тогда государство как таковое перестает существовать” Ф. Энгельс • “Государство – вещь, которая выгодна всем, но не выгодна каждому в отдельности” В. Найшуль • “Слабый народ – сильное государство, сильное государство – слабый народ. Ослабление народа, следовательно, - главная задача государства”. Шан Ян

Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения ь «Особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа» (Лазарев В. В. Общая теория права и государства). ь «Концентрированная сила, институт, основная задача которого — охрана порядка. Государство существует там, где специализированные органы поддержания порядка (полиция и суд) отделились от остальных сфер общественной жизни» (Геллнер Э. Нации и национализм). ь «Основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры» (Толковый словарь русс. языка. Ожегов) ь «Независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. Оно существует в сложном, стратифицированном обществе, расположенном на определённой территории» (Claessen H. J. M. 1996. State// Encyclopedia of Cultural Anthropology).

В состав ООН входит 192 государства мира. Ватикан как общепризнанное государство является субъектом международного права, но членом ООН не является. Палестина и Зап. Сахара многими государствами признаны, но их статус не урегулирован. Евросоюз и Союзное государство России и Беларуси имеют признаки государства (конфедерации), но в международном праве как государства не рассматриваются. Непризнанными является около 20 государств (например: Абхазия, Юж. Осетия, Нагорный Приднестровская Респ. , Гагаузская Респ. , Карабах…)

В последнее время стали появляться виртуальные государства, минигосударства, кибергосударства и пр. (Виртландия, Доминион Мельхиседека, Княжество Себорга, Королевство Араукания и Патагония, Республика Лакота, Свободный город Христиания, Седанг, Талосса, Хатт-Ривер и пр. ) Силенд

Признаки государства 1) Наличие публичной власти, стоящей над обществом и управляющей им. Существование аппарата управления. 2) Территория. Государство строится на основе единой территориальной общности и выступает как организация власти в пределах страны. 3) Население. 4) Суверенитет. Верховенство и независимость власти, общеобязательность её решений для всех. 5) Монополия на применение силы, физического принуждения. 6) Право взимания налогов и сборов с населения. 7) Обязательность членства. Человек получает гражданство с момента рождения. 8) Претензия на представительство общества в целом и защиту общих интересов.

Мальтийский Орден • Суверенитет. Имеет дипломатические отношения с 104 государствами, в том числе с Россией. Имеет статус наблюдателя при ООН. • Население. Паспорт Мальтийского ордена имеет 10, 5 тысяч подданных, признаётся многими странами, его обладатель имеет право безвизового въезда в 32 страны. • Территория. Обладает комплексом особняков в Риме и на Мальте. • Имеет некоммерческую плановую экономику. Источники доходов — в первую очередь пожертвования, а также продажа почтовых марок.

Назначение государства Достижение социального блага. «Государство создаётся не ради того только, чтобы жить, но преимущественно для того, чтобы жить счастливо. Целью государства является благая жизнь» . Аристотель. Утверждение нравственности. «Необходимо, чтобы между людьми существовал какой-нибудь порядок взаимных обязательств, иного же способа невозможно изобрести» . Гуго Гроций.

Достижение общей безопасности. «Государство учреждается людьми для того, чтобы покончить с «войной всех против всех» , избавиться от разнузданного состояния» . Томас Гоббс. Утверждение общей свободы. Государство «защищает и ограждает всею общею силою личность и имущество каждого из членов ассоциации и благодаря которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется, однако, только самому себе и остается столь же свободным, как и прежде» . Жан-Жак Руссо.

Орудие классового господства. «Государство есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий. Государство возникает там, тогда и постольку, где, когда и поскольку классовые противоречия объективно не могут быть примирены» . В. И. Ленин.

Теории происхождения государства 1) Теологические (религиозные) концепции. 2) Патриархальная теория. 3) Договорные концепции. 4) Насильственные концепции. 5) Классовая теория. 6) Ирригационная.

1. Теологические Государство является результатом проявления Божественной воли, сопряжённой с разумом и творчеством человека. Фома Аквинский.

2. Патриархальная Государство возникает не сразу, а слагается из отдельных семей, родов и селений. Управление государством строиться как управление семьей. Аристотель

3. Договорные В естественном состоянии, где нет общей власти, каждый претендует на все. Состояние «войны всех против всех» побуждают людей заключить договор о создании государства, которое держит людей в страхе и направляет их действия к общему благу. Т. Гоббс.

4. Насильственные Государство возникает как аппарат принуждения завоевателей (победившего племени) над побежденными. Людвиг Гумплович.

5. Классовая Государство возникает в результате естественно- исторического развития как аппарат принудительной власти господствующего класса над неимущим, эксплуатируемым классом. К. Маркс.

6. Ирригационная Необходимость организации коллективного труда и выделение особого слоя управленцев

Исторические этапы развития государства v Традиционное; v Конституционное; v Правовое (правовая регуляция деятельности государства, плюрализм структуры политического сообщества, институализированная обратная связь с обществом, гарантия права и закона, защита интересов индивида); v Социальное; v Экологическое.

По форме правления монархия республика президентская абсолютная дуалистическая смешанная конституционная парламентская

Монархия источником власти является одно лицо Ш Пожизненное пользование властью. Ш Наследственный порядок. Ш Юридическая безответственность. Ш Представительство монархом государства по своему усмотрению.

Абсолютная – единоличное осуществление власти «Самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу давать не должен» . Петр I. Монарх (царь, король, император, шейх, султан) является главой государства и правительства Российская (исполнительной власти), Саудовская Империя до Аравия. 1905 г. парламент (представительная законодательная власть) отсутствует.

Парламентская - власть монарха ограничена представительным органом (парламентом) «Королева царствует, но не правит» Монарх является главой государства, но реальной властью не обладает - является символом нации. Главой правительства становится лидер партии, победившей на парламентских выборах. Испания, Япония, Дания, Норвегия, Швеция и др. Великобритания, Елизавета II

Дуалистическая (двойственная) Король Иордании Абдулла II. Монарх стоит во главе правительства и не зависит от парламента. Марокко, Кувейт. 20 февраля 2013 г.

Республика источником власти является народ ШОсуществление власти по поручению народа. ШВыборность органов власти. ШПрисутствие во власти на определенный срок. ШЮридическая ответственность власти.

Президентская ü Всенародное избрание президента. ü Жёсткое разделение исполнительной и законодательной власти. ü Президент является главой и государства, и правительства. ü Ответственность правительства только перед президентом. Большинство стран Лат. Америки, Азии, Африки, почти все республики бывшего СССР. США. Барак Обама.

Парламентская ü Правительство возглавляется премьер-министром - лидером партии, победившей на парламентских выборах. ü Ответственность исполнительной власти от законодательной. ü Президент выбирается парламентом, является главой государства и выполняет представительские функции. ФРГ. Ангела Меркель. Италия, Греция и др.

Смешанная Ш Ответственность правительства и перед президентом, и перед парламентом. Ш Правительство возглавляется премьер- министром с учетом сил в парламенте. Ш Президент является главой государства и может распустить парламент. Австрия, Польша, Финляндия Франция. Николя Саркози. и др.

По территориальному устройству унитарное федерация национальная централизованное территориальная децентрализованное смешанная конфедерация

Унитарные - конституционное единство, политическая однородность, единая система права, единый аппарат власти Централизованные – территориальные единицы суверенитетом не обладают и управляются назначенными из центра чиновниками, самоуправление на уровне Грузия, Швеция, Дания. муниципалитетов.

Децентрализованные – автономность крупных регионов в решении местных вопросов, имеют свои правительства и парламенты. Украина, Франция, Испания.

Федерация – союзное образование из суверенных государств Субъекты имеют свои конституции, суды, гражданства, правительства, парламенты. Не имеют права выхода из союза. Территориальные - устойчивы. (США, ФРГ, Мексика)

Национальные – нежизнеспособны (Чехословакия, Югославия, СССР).

Смешанные - сталкиваются с проблемами (Россия, Индия)

Конфедерация ь Не имеет общих органов власти; ь Не имеет единой армии; ь Не имеет единого бюджета; ь Сохраняется гражданство союзных государств; ь Согласованные таможенная, финансовая, США (до 1787 г. ), оборонительная, Швейцария (до 1848 г. ), транспортная и пр. политики. Евросоюз (конец ХХ в. ), СНГ.

По политическому режиму тоталитарный авторитарный демократический

Тоталитарный (totalis – весь, целиком, полный) «Запрещено всё, что не приказано» Политический режим, который стремится к полному контролю государства над обществом. «Всё внутри государства, ничего вне государства, никого против государства» государство народ

Впервые термин был употреблен в 1923 г. для критической характеристики фашистского режима, а в 1925 г. сам Муссолини использовал его для положительной характеристики своей власти. В конце 20 -х гг. англичане так обозначили советский строй.

характеризующие черты Целевая заданность

ь Всеобщее планирование, ь Централизация управления, ь Подчинение части целому, ь Монополия на истину, ь Социальный контроль, ь Создание нового человека.

Признаки тоталитаризма Ш Сверхцентрализация власти. Ш Отсутствие на практике прав и свобод.

ШИдеологизация. ШЖесткая цензура.

ШСиловые органы применяются для репрессий. ШОднопартийность, слияние партии и государства. ШОтсутствие оппозиции.

+ Достоинства – Недостатки Общественное единство Громоздкое управление Мобилизация населения Неспособность обновления Концентрация ресурсов Ограничение потребления

Авторитарный (autoritas – власть) «Разрешено всё кроме политики» Возникает в условиях кризисов и поляризации сил. Цель – навести порядок. После окончания кризиса заканчивается и авторитаризм. «Компромисс» между тоталитаризмом и демократией. Авторитарный режим близок к тоталитарному по политическому признаку, а к демократии — по экономическому.

Тоталитаризм Авторитаризм Харизма Высокая Низкая Роль лидера Лидер как функция индивидуум Держатель Открыт Скрыт власти Коррупция Низкая Высокая Идеология Присутствует Отсутствует Ограничение Присутствует Отсутствует плюрализма Легитимность Присутствует Отсутствует

Признаки авторитаризма Ш Отчуждение народа от власти. Ш Ограничение прав и свобод. Ш Стремление к официальной идеологии. Ш Ограничение многопартийности. Ш Подавление оппозиции. Ш Опора на силовые органы. Ш Ограниченная цензура.

Демократический Разрешено всё, что не запрещено «Демократия - самая плохая форма правления, если не считать все остальные» . У. Черчилль «Демократия – это когда народ способен менять руководителей, но не способен управлять собой» . «Демократия – это способ, с помощью которого организованное меньшинство управляет неорганизованным большинством» . В. Розанов «Демократия – это когда тебя посылают к черту, а ты идешь куда хочешь» . Студент Ом. ГТУ

Ш Разделение властей. Ш Наличие всех прав и свобод. Ш Отсутствие единой идеологии. Ш Многопартийность. Ш Наличие оппозиции. Ш Силовые органы используются в …. целях.

Модели демократии 1. Арийская 12. Плебисцитарная 2. Афинская 13. Плюралистическая 3. Буржуазная 14. Представительная 4. Имитационная 15. Протективная 5. Исламская 16. Прямая 6. Консоциональная 17. Развивающая 7. Коллективистская 18. Социалистическая 8. Либеральная 19. Социальная 9. Мажоритарная 20. Суверенная 10. Народная 21. Управляемая 11. Парламентская 22. Христианская 23. Электронная

Суверенная демократия «Одна из форм демократии, где политическая, экономическая и общественная свобода отдельного человека ограничивается интересами общества, прежде всего, сохранением государственного суверенитета. » Д. Медведев. «В чем разница между демократией и суверенной демократией ? Такая же как между стулом и электрическим стулом. » Некто из оппозиции

Дм. Медведев о демократии "Демократия начинается тогда, когда гражданин скажет сам себе — я свободен". ь правовое воплощение гуманистических ценностей и идеалов; ь способность государства поддерживать высокий уровень технологического развития для преодоления бедности; ь способность государства защищать граждан от посягательств преступных сообществ; ь высокий уровень культуры и образования; ь убежденность граждан в том, что они живут в демократическом государстве.