ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ Выполнила студентка группы ЭФК 2010

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ Выполнила студентка группы ЭФК – 2010 Безукладникова Алена

Государственный кредит - одна из форм кредитных отношений, имеющая следующие признаки кредита: • наличие кредитора и заемщика как юридически самостоятельных субъектов кредитной сделки; • аккумуляции свободных денежных средств населения, предприятий и организаций на принципах возвратности срочности и платности; • возможность использования госкредитных операций внутри страны и в международных отношениях.

Кредитные ресурсы формируются главным образом: • путем консолидации временно свободных фондов денежных средств амортизационных отчислений, сбережений граждан, накоплений предприятий и организаций, некоторых бюджетных и внебюджетных средств, страховых начислений и др. Кредитные отношения принимают две формы: • государственный кредит; • банковский кредит.

• Государственный кредит представляет отношения вторичного распределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства. • В сферу государственно-кредитных отношений попадает часть доходов и денежных фондов, сформированных на стадии первичного распределения - это временно свободные средства населения, предприятий и организаций, не предназначенные для текущего потребления.

Дополнительные финансовые ресурсы государства формируются за счет: • -мобилизации временно свободных денежных средств населения, предприятий и организаций; • - финансовых связей, обусловленных возвратностью и платностью средств, дополнительно мобилизованных государством. При этом вторая сторона государственно-кредитных отношений имеет пере распределительный характер, так как: • - круг налогоплательщиков не совпадает с кругом держателей государственных ценных бумаг; • - размер вносимых в бюджет налогов каждым владельцем ЦБ не совпадает с величиной получаемых им доходов от государственно-кредитных операций.

Государственный кредит бывает нескольких видов, что обусловлено рядом факторов: • - кем являются кредитополучатель и кредитор; • - причинами, по которым государство мобилизует средства; • - местом получения кредита; • - формой оформления кредита; • - методами привлечения денежных ресурсов и способами их возврата; • - сроками погашения государством своих обязательств; • - степенью риска кредитора и кредитополучателя.

В зависимости от характеристики кредитополучателя государственный кредит бывает централизованным и децентрализованным. В первом случае в качестве кредитополучателя выступают Совет Министров и его центральный финансовый орган (Министерство финансов), во втором - местные органы власти.

Внутренний государственный кредит может выступать в следующих формах: • - государственные займы; • - обращение части вкладов населения в государственные займы; • - заимствование средств общегосударственного ссудного фонда; • - казначейские ссуды; • - гарантированные займы.

Назначение государственного кредита проявляется в первую очередь в том, что он является средством мобилизации в руках государства дополнительных финансовых ресурсов. В случае дефицитности государственного бюджета дополнительно мобилизуемые финансовые ресурсы направляются на покрытие разницы между бюджетными расходами и доходами. При положительном бюджетном сальдо мобилизуемые с помощью государственного кредита средства прямо используются для финансирования экономических и социальных программ. Это означает, что государственный кредит, являясь средством увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важным фактором ускорения социальноэкономического развития страны.

Как финансовая категория государственный кредит выполняет три функции: • - распределительную (позволяет перераспределить денежные ресурсы в соответствии с потребностями экономики в целом и необходимостью поддержки какоголибо направления социально-экономической деятельности. ); • - регулирующую (Регулирующая функция государственного кредита выражается в том, что государство, вступая в кредитные отношения, воздействует на денежное обращение, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость, на заемщиков, которые обязаны обеспечить эффективность применения бюджетных ссуд) ; • - контрольную (контролируется в основном целевое использование средств, сроки их возврата и своевременность уплаты процентов. ).

Существуют как минимум три причины, по которым экономическая деятельность государства невозможна без государственного кредита: • 1) наличие кассового разрыва в исполнении бюджета, т. е. разницы во времени поступления доходов в бюджет и совершения расходов; • 2) дефицит государственного бюджета; • 3) усиление социальной ориентации экономики, рост затрат на охрану окружающей среды, что требует увеличения государственных расходов.

• Госкредит влияет на важные макроэкономические показатели развития страны – ВВП, экспорт, импорт, инвестиции в основной капитал, индексы цен и т. д. • В макроэкономическом аспекте госкредит может иметь весьма неблагоприятные последствия в случае неверно выбранной стратегии и тактики его использования как финансового инструмента управления экономикой страны. В этом случае неизбежен мультипликативный эффект роста финансовокредитной зависимости государства от кредиторов • Давно доказано, что госкредит значительно эффективнее для балансирования доходов и расходов бюджета, чем эмиссия денежных знаков. Государственные займы временно сокращают платежеспособный спрос населения и хозяйствующих субъектов, регулируют натурально-вещественные и стоимостные пропорции. Тем самым оптимизируется масса денег в обращении.