ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННОКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Организация предоставления услуг по принципу «одного окна» на территории Республики Карелия Бураков Дмитрий Рюрикович Председатель Государственного комитета
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - российская организация независимо от организационно-правовой формы (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" (в ред. Федерального закона от 18. 07. 2011 N 239 -ФЗ)
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить организацию поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" до 1 января 2015 и обеспечить достижение следующих показателей: - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов; - сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут.
В целях организации предоставления услуг по принципу «одного окна» на территории Республики Карелия: - - - Распоряжением Правительства Республики Карелия от 9 ноября 2011 года N 654 р-П образована рабочая группа по созданию Республиканского центра оказания государственных и муниципальных услуг, одним из компонентов которого является многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (Республиканский МФЦ); одобрена организация деятельности Республиканского МФЦ в режиме «одного окна» на основе территориальнораспределенной модели с использованием каналов связи с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предоставляющими государственные и муниципальные услуги; определен адрес размещения Республиканского МФЦ в здании Дома бытовых услуг: г. Петрозаводск, наб. Гюллинга, 11, (площадь помещений - 862, 3 кв. м. )
В целях организации предоставления услуг по принципу «одного окна» на территории Республики Карелия: - Завершены работы по проектированию помещений Республиканского МФЦ. Стоимость строительно-монтажных работ составляет 29, 8 млн. рублей; - распоряжением Правительства Республики Карелия от 31 августа 2012 года № 530 р-П создано ГБУ Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» ; - распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года № 521 р-утвержден перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия)
В целях организации предоставления услуг по принципу «одного окна» на территории Республики Карелия: - - - Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 октября 2012 года № 307 -П утверждена региональная программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия на 2012 -2013 годы» ; подготовлен проект соглашения с ООО «Деловой центр» (дочерней компанией Okhta. Group) об организации деятельности МФЦ в нежилом здании на территории проекта «Александровский Завод» адресу: г. Петрозаводск, ул. Калинина, д. 1, с ориентировочной площадью помещений 900 кв. м; проведены рабочие встречи по вопросу создания удаленных рабочих мест МФЦ с Карельским филиалом ФГУП «Почта России» , Министерством культуры Республики Карелия, Национальной библиотекой Республики Карелия, Северозападным банком Сбербанка России
Этапы организации предоставления услуг по принципу «одного окна» на территории Республики Карелия: Первый этап (2012 – 2013 годы) Подготовка нормативной правовой базы, необходимой для организации предоставления услуг по принципу «одного окна» , в том числе заключение соглашений о взаимодействии ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, организациями, по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» ; - расширение перечней государственных и муниципальных услуг исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Карелия, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» , в том числе в МФЦ; -
Этапы организации предоставления услуг по принципу «одного окна» на территории Республики Карелия: Второй этап (2013 год) Формирование инфраструктуры, необходимой для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в г. Петрозаводске (создание офисов МФЦ по адресам: наб. Гюллинга, 11 и ул. Калинина, 1) в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796; - подбор и обучение персонала МФЦ; - внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ; - проведение информационной кампании для населения -
Этапы организации предоставления услуг по принципу «одного окна» на территории Республики Карелия: Третий этап (2013 – 2014 и последующие годы) Создание центров общественного доступа к услугам, оказываемым МФЦ в муниципальных районах и городских округах Республики Карелия на базе отделений почтовой связи, сети муниципальных библиотек, отделений Сбербанка России; - создание на базе ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» Единого центра обработки документов исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, необходимых для предоставления государственных услуг гражданам и организациям -
Централизованная модель территориально-распределенной организации предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна» РК Государственные ОМСУ ФОИВ Учреждения, ОИВ внебюджетные фонды Организации Соглашения о взаимодействии. В условиях соглашений возможно определение тарифов на услуги МФЦ Республиканский МФЦ ГБУ РК «МФЦ» 2 офиса (наб. Гюллинга, 11 и ул. Калинина, 1), 107 сотрудников, 30 окон для приема населения Филиалы Республиканского МФЦ (Центры общественного доступа на 1 – 3 окна к услугам МФЦ), 50 ЦОД, на базе отделений почтовой связи, муниципальных библиотек, отделений Сбербанка граждане Единовременные затраты, 51, 1 млн. руб. : Подготовка помещений, включая мебель и оборудование: 29, 8 млн. руб. – офис МФЦ на Гюллинга, 11 (860 кв. м. ) 7, 7 млн. руб. – офис МФЦ на ул. Калинина, 1 (900 кв. м. ) 3, 6 млн. руб. – создание центра телефонного обслуживания 7, 8 млн. руб. – внедрение АИС МФЦ 1, 2 млн. руб. – информирование граждан и обучение персонала 1, 0 млн. руб. – создание мобильного пункта МФЦ Ежегодное содержание, 35, 4 млн. руб. Единовременные затраты, 10, 0 млн. руб. (Подготовка помещений, включая мебель и оборудование) Ежегодное содержание, 18, 0 млн. руб. Всего единовременных затрат: 61, 1 млн. руб. Всего ежегодное содержание: 53, 4 млн. руб. юридические лица
Аутсорсинговая модель территориально-распределенной организации предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна» ФОИВ Государственные внебюджетные фонды ОИВ РК ОМСУ Учреждения, Организации Соглашения о взаимодействии. В условиях соглашений возможно определение тарифов на услуги МФЦ Уполномоченный МФЦ ГБУ РК «МФЦ» 6 сотрудников Соглашение о взаимодействии Почтовый МФЦ (Центры общественного доступа на 1 – 3 окна к услугам МФЦ), 77 ЦОД, на базе отделений почтовой связи Ежегодное содержание: 42 млн. руб. граждане Единовременные затраты, 9, 3 млн. руб. : Подготовка помещений, включая мебель и оборудование: 1, 5 млн. руб. – офис МФЦ на Гюллинга, 11 (50 кв. м. ) 7, 8 млн. руб. – внедрение АИС МФЦ Ежегодное содержание: 3, 4 млн. руб. Всего ежегодное содержание: 63, 4 млн. руб. Соглашение о взаимодействии Частный МФЦ ул. Калинина, 1, 900 кв. м. , 20 окон для приема населения Ежегодное содержание: 18 млн. руб. юридические лица
Сдерживающие факторы: Отсутствие утвержденных административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, приведенных в соответствие с нормами Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ; отсутствие финансирования мероприятий по созданию центрального офиса Республиканского МФЦ в г. Петрозаводске в рамках региональной программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия на 2012 -2013 годы» .
Проект решения: Государственному комитету Республики Карелия по развитию ИКТ: продолжить работу по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия по принципу «одного окна» ; подготовить проект нормативного правового акта Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 14 марта 2012 года № 81 -П с учетом возложения на Комиссию по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Карелия дополнительных функций по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия, и направить его на согласование в органы государственной власти Республики Карелия. Срок - до 1 декабря 2012 года
Проект решения: Государственному комитету Республики Карелия по развитию ИКТ: представить на заседание Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия проект плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Карелия, соответствующий примерному плану-графику организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в субъекте Российской Федерации, утвержденному на заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 года (протокол № 135); представить на заседание Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия проект порядка взаимодействия Уполномоченного МФЦ с исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, организациями, привлекаемыми к реализации функций МФЦ при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» .
Проект решения: Министерству экономического развития Республики Карелия совместно с Государственным комитетом Республики Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий : внести изменения в распоряжение Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года № 521 р, предусмотрев расширение перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, а также утверждение типового (рекомендованного) перечня муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» , в том числе в МФЦ. Срок - до 15 декабря 2012 года
Проект решения: Исполнительным органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления Республики Карелия : подготовить в адрес Министерства экономического развития Республики Карелия предложения в план-график разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления Республики Карелия, направленных на расширение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» . Срок - до 10 декабря 2012 года разработать и утвердить детализированные планы мероприятий исполнительного органа государственной власти Республики Карелия, органа местного самоуправления Республики Карелия по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» . Срок - до 1 марта 2013 года
Проект решения: Органам местного самоуправления в Республике Карелия рекомендовать: назначить лиц, ответственных за качество муниципальных услуг в муниципальных образованиях, в том числе за организацию предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна» . Копии документов о назначении ответственных лиц, их контактные данные направить в Государственный комитет Республики Карелия по развитию информационнокоммуникационных технологий. Срок - до 1 декабря 2012 года утвердить перечни муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» , в том числе в МФЦ. Срок - до 31 декабря 2012 года
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННОКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Спасибо за внимание. Бураков Дмитрий Рюрикович Председатель Государственного комитета
Скачать презентацию ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННОКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
a5dacd58a0f6e839c9b441101714b785.ppt