ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ Система государственных и муниципальных закупок как потенциал развития для субъектов малого предпринимательства Новиков Сергей Владимирович ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ
ОБЪЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК РБ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР Снижение в 1, 7 раз 46, 3 млрд. руб. 27 млрд. руб. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР Снижение в 1, 5 раза 36, 3 млрд. руб. 24, 5 млрд. руб. Общий объем консолидированных закупок Республики Башкортостан в 2014 году – 51, 5 млрд. рублей
ИТОГИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК В РБ ЗА 2014 ГОД МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР 2, 5 млрд. рублей 1, 9 млрд. рублей 8, 3% 6, 1% Уровень конкуренции 2, 4 заявки ЭКОНОМИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ Уровень конкуренции 2, 5 заявки ЭКОНОМИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
ОБЪЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК ЗАУРАЛЬЯ РБ ЗА 2014 ГОД ЗАУРАЛЬЕ РБ (2, 3 млрд. руб. ) 4, 1% 7, 1% Зилаирский район (93, 1 млн. руб. ) Зианчуринский район (163, 4 млн. руб. ) 7, 2% Учалинский район (354, 4 млн. руб. ) город Сибай (409, 6 млн. руб. ) 18, 7% Баймакский район (429, 2 млн. руб. ) 19, 6% ОБЩИЙ ОБЪЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК РБ 27 МЛРД. РУБЛЕЙ Абзелиловский район (226, 9 млн. руб. ) 17, 9% ИНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ РБ (24, 7 МЛРД. РУБ. ) 9, 9% 15, 5% 91, 5% 8, 5% Хайбуллинский район (164, 8 млн. руб. ) Бурзянский район (449, 3 млн. руб. )
ЭКОНОМИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАКУПКАМ ЗАУРАЛЬЯ РБ % по госзакупкам РБ – 8, 3 по муниципальным 5 закупкам – 6, 1 3, 9 н ск ий ел рил н ов ск и г. С й р Ха -н иб йб ай ул ли Б ур нс зя ки нс й ки рн й рн р- А бз ин ки й ал м ай Б Уч ри нс й чу ан ки й р- н 1, 2 ск и Зи ла ир Зи 8 7, 8 5, 4 рн 20, 9 млн. руб. (5%) 9, 2 ак с Зауралье РБ 150 млн. руб. (5, 7%) г. Сибай 9, 6 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
УРОВЕНЬ КОНКУРЕНЦИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАКУПКАМ ЗАУРАЛЬЯ РБ Заявки 3. 0 2. 5 по Зауралью – 2, 1 2. 0 1. 5 2. 8 2. 7 2. 4 н ай й ки зя ур Зи ла ир нс ий ск ки й нс 1. 7 н р- н рчу ри ин Зи ан Ха йб ул л ал и Уч ск ий й нс ки й ск и м ак ай Б р- н рй ки вс н 0. 0 р- 2. 5 иб 0. 5 2. 6 Б 2. 6 г. С 1. 0 ло ли по муниципальным закупкам РБ – 2, 4 1. 3
ПРЕДСТАВЛЕННОСТЬ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ПОСТАВЩИКОВ В ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАКУПКАХ РБ ЗА 2014 ГОД Среднее значение по централизованным закупкам – 68% 99 за пределы РБ уходит 32 % 99 92 88 87 83 63 57 20 победители из иных регионов РФ, % победители из РБ, %
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ПОСТАВЩИКОВ В ЗАКУПКАХ ЗАУРАЛЬЯ РБ В 2014 ГОДУ Иные муниципальные образования РБ – 1, 1 млрд. руб. Иные регионы РФ – 123 млн. руб. 5, 4% 49, 3% 45, 3% Зауралье РБ – 1 млрд. руб. За пределы Зауралья РБ ушло 1, 3 млрд. рублей или 54, 7% общей стоимости муниципальных закупок субрегиона
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ПОСТАВЩИКОВ В РАЗРЕЗЕ МО ЗАУРАЛЬЯ РБ 30. 0 ел 28, 0 н ки ий ск ир ла 10. 9 й р- рн ил лл А бз бу Ха й Зи ин ов ск ск ий ий рй ки нс ри чу ан Зи рн н н рий ак м ай Б Уч ал ин ск ск г. С ий иб рн ай 1% рн 33. 7 нс 41. 3 зя 54. 1 ур 61. 5 Б 81. 8 -24% Зауралье РБ Прочие муниципальные образования РБ Иные регионы РФ
МЕРЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК от 14. 07. 2014 г. № 656 от 11. 08. 2014 г. № 791 от 05. 02. 2015 г. № 102 от 25. 03. 2014 г. № 155 ЗАПРЕТ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ ЗАРУБЕЖНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ ЗАПРЕТ НА ЗАКУПКУ ПРОДУКЦИИ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ тол федер ько для альны х нужд ОГРАНИЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАКУПОК МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ СТРАН ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (продукты питания, лекарственные препараты, технологическое оборудование и др. )
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РБ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РБ ОТ 14 МАЯ № 480 -Р ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РБ ПОРУЧЕНО: 1 увеличить объемы закупок у СМП и СОНО в рамках № 44 -ФЗ и № 223 -ФЗ 2 при проведении конкурентных процедур устанавливать требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о привлечении СМП и СОНО в качестве субподрядчиков и соисполнителей 3 обеспечить информационно-разъяснительную и методологическую работу по основам эффективного участия поставщиков РБ в закупках еализации ный мониторинг р Ежекварталь РБ ния Госкомзаказом яже положений распор
АКТИВНОСТЬ УЧАСТИЯ СМП В ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАКУПКАХ В 2014 ГОДУ Закупки, в которых победили СМП (561 победитель, в т. ч. СМП РБ 349) 14 млрд. руб. (65%) 7 млрд. руб. (35%) 75% (5, 3 млрд. руб. ) Закупки, в которых победили иные компании (856 победителей) объема закупок у СМП приходится на компании РБ
победители из иных регионов, % победители из РБ, кроме СМП, % 16 9 во ая (в пр ср т. ч. од и ед ГС ук ци те орг ств М, кс те а, тр об ти хн к ан я о о М ру ль, ика мп спо ин до ла , П ью рт пр ва бо О, те ны рн е ом ни ра ая а е п тор РБ о н ) ли ое ни и 10 80 ст ль Среднее значение по централизованным торгам 68% Ин о тв 19 ит е йс зя хо а 53 Ст ро е но тв 54 рс 29 ро ж ия 37 ка ен ач 17 Ле зн я 55 на ед м 8 До ы ни 64 та 24 ар т он 12 То в пи м ре 11 ты ук й ы ьн Ры ПИ 76 од ал пи т 13 Пр Ка ие ан ов уд ор об Те х ПРЕДСТАВЛЕННОСТЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАКУПКАХ РБ ПО ИТОГАМ 2014 ГОДА 1 1 37 29 1 43 10 35 22 СМП РБ, %
МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМОЙ В СФЕРЕ ЗАКУПОК Минимальная доля продукции, закупаемой у СМП и СОНО – 15%. За неисполнение заказчиком требований административная ответственность – штраф 50 тыс. руб. Реализация требования Федерального закона № 44 -ФЗ 13, 8% 12, 6% 10, 5% 10, 0% . . Государственные Муниципальные закупки РБ . Закупки Зауралья РБ . Закупки г. Сибай
МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМОЙ В СФЕРЕ ЗАКУПОК Привлечение СМП в качестве субподрядчиков и соисполнителей. За неисполнение норм победитель торгов несет гражданско-правовую ответственность (штраф в зависимости от стоимости закупки) Обязанность заказчика осуществлять взаиморасчеты по контракту не позднее 30 -ти дней Максимальный размер обеспечения заявки на участие в торгах– 2 % (в электронных аукционах до 3 млн. рублей – 1%)
КРАТКОСРОЧНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК В РАМКАХ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР Распоряжение Правительства РФ от 27. 01. 2015 № 98 -р от 06. 03. 2015 г. № 198 от 06. 03. 2015 г. № 199 от 05. 03. 2015 г. № 196 Возможность изменения по соглашению сторон срока исполнения, цены контракта, а также количества поставляемой продукции Заказчики вправе не требовать обеспечения исполнения контрактов в случаях: 1) организации торгов для СМП; 2) при перечислении аванса на счет, открытом в подразделении Федерального казначейства; 3) при банковском сопровождении контракта Отсрочка оплаты штрафов, неустоек и пеней. В случае не превышения их размера 5% цены контракта – возможность полного списания
ЗАКУПКИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223 -ФЗ ПО ИТОГАМ 2014 ГОДА млрд. руб. 75 Более 6 тыс. процедур 65. 2 51, 5 50 Иная продукция (продукты питания, канцтовары, транспортные средства оргтехника и др. ) 27, 1% 24. 5 25 27 Ремонт оборудования 0 223 -ФЗ 44 -ФЗ Государственные закупки Муниципальные закупки СМР и капремонт 25, 3% 3, 2% 7, 2% 19, 2% 18% ГСМ Коммунальные услуги Технологическое оборудование
ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК, УЧАСТНИКАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ЛЮБЫЕ ЛИЦА, УКАЗАННЫЕ В Ч. 5 СТ. 3 ЗАКОНА № 223 -ФЗ, В ТОМ ЧИСЛЕ СУБЪЕКТЫ МСП ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК, УЧАСТНИКАМИ КОТОРЫХ МОГУТ ЯВЛЯТЬСЯ ТОЛЬКО СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СОВОКУПНЫЙ ГОДОВОЙ СТОИМОСТНОЙ ОБЪЕМ ДОГОВОРОВ С СУБЪЕКТАМИ МСП ПО ЗАКУПКАМ, ТОЛЬКО ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МСП ОБЩИЙ ГОДОВОЙ ОБЪЕМ ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МСП ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК С УСТАНОВЛЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПРИВЛЕЧЕНИИ В КАЧЕСТВЕ СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА > 10 % > 18 % СОВОКУПНЫЙ ГОДОВОЙ СТОИМОСТНОЙ ОБЪЕМ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ
Скачать презентацию ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ
Слайды-к-выступлению-Новикова-Сибай-5.06.2015.pptx