Государственный и муниципальный сектор экономики основные понятия

Государственный и муниципальный сектор экономики: основные понятия

содержание 1. Содержание понятия «государственный сектор» , «муниципальный сектор» . Модели государственного сектора экономики 2. Типы экономик и моделей государственного сектора в мире. 3. Структура государственного и муниципального сектора 4. Собственность в государственном и муниципальном секторе

1. СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ Государственный сектор экономики (сокр. госсектор) — совокупность предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности и управляемых государственными органами или назначаемыми ими лицами. Государственный сектор экономики включает в себя все экономические ресурсы, которыми владеет государство, и все организации, с помощью которых осуществляется государственное регулирование экономики. Это и государственный бюджет, государственные производственные предприятия, государственные организации в сфере управления, здравоохранения, образования, обороны, государственные земли. Муниципальный сектор экономики — это ограниченный границами муниципального образования сектор хозяйственных отношений, ориентированный на поддержание и развитие тех сфер национальной экономики, которые отнесены к компетенции муниципальных властей. Важнейшими элементами государственного и муниципального секторов экономики являются государственные и муниципальные унитарные предприятия, являющиеся непосредственными проводниками государственной и муниципальной политики в регионах.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 4 января 1999 г. N 1 "О прогнозе развития государственного сектора экономики Российской Федерации» к хозяйствующим субъектам государственного сектора экономики относить: государственные унитарные предприятия, в том числе казенные; государственные учреждения; хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) находятся в государственной собственности; хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) находятся в собственности хозяйственных обществ, относящихся к государственному сектору экономики.

Понятие «экономика страны» Экономика страны – это: общественные отношения по обеспечению богатства страны и благосостояния ее граждан. Основные показатели экономики страны: ВВП и ВВП на душу населения. Чем больше ВВП на душу населения - тем более развита экономика страны. Чем больше абсолютный размер ВВП - тем больший вес имеет экономика страны в мировой экономике, и, соответственно, большее политическое влияние в мире. Лидером мировой экономики последних десятилетий остается экономика США, Китая с долей в мировом ВВП в размере 25 -33% в разные годы.

Модели государственного сектора экономики Трехсекторная модель экономики***: Другие модели: • Первичный сектор экономики • Вторичный сектор экономики • Третичный сектор экономики • Реальный сектор экономики • Частный сектор экономики • Финансовый сектор экономики • Внешний сектор экономики ***Трехсекторная модель экономики - данная теория, разработанная Аланом Фишером, Колином Кларком – Модель Фишера – Кларка и упоминающаяся в трудах Жана Фурастье, подразделяет экономику на три основных сектора.

Кроме того в России существует такая модель национальной экономики, которая включает такие секторы: государственный муниципальный частный

Характеристика трехсекторной модели экономики. Перви чный се ктор эконо мики объединяет отрасли, связанные с добычей сырья и его переработкой в полуфабрикаты. К первичному сектору относятся сельское хозяйство, рыболовство, лесоводство, охота (аграрнопромышленный сектор) и добыча природного сырья (угля, нефти, металлических руд и т. п. ). Первичный сектор был самым первым в истории человечества, он начинался с экономической деятельности первобытных людей (собирательство и охота). Вплоть до начала Промышленной революции первичный сектор занимал важнейшее место в мировой экономике, а в пределах самого первичного сектора важнейшей отраслью являлось сельское хозяйство.

Вторичный сектор экономики (в трёхсекторной модели экономики) – обрабатывающая промышленность и строительство. В экономике Западной Европы вторичный сектор господствовал в первой половине XIX века (промышленная революция) и до начала периода после Второй мировой войны. Причиной перехода от экономики первичного сектора к экономике вторичного сектора являлось улучшение техники сельского хозяйства, и других добывающих отраслей, что привело к повышению производительности труда. В связи с этим высвободились излишки рабочей силы и ресурсов, которые пошли на развитие промышленности (можно использовать такой образный пример: если раньше крестьянин своим трудом мог прокормить только себя и одного-двух человек, то в связи с ростом урожайности он мог прокормить большую группу людей, которые, таким образом, освобождались от необходимости работать в сельском хозяйстве). Общество, существующее в условиях господствующего вторичного сектора экономики, называют индустриальным.

Третичный сектор экономики (в трёхсекторной модели экономики) — так называемая "сфера услуг". Переход к господствующей третичной экономике связан с "ростом производительности труда в промышленности" - а в реальном проявлении - выдавливание людей из производительного процесса с заменой их на автоматизированные и роботизированные станки и производственные линии, в связи с чем "высвобождались ресурсы" для развития сферы услуг. К сферам услуг в западных экономических моделях относят транспорт, связь, торговлю, туризм, здравоохране ние и т. п.

Реальный сектор экономики Реа льный се ктор эконо мики (РСЭ) — совокупность отраслей экономики, производящих материальные и нематериальные товары и услуги, за исключением финансово-кредитных и биржевых операций, которые относятся к финансовому сектору экономики. Термин не имеет чёткого законодательного определения. Часто используется в политической лексике и публицистике без конкретизации смысла. Начало активного использования относится примерно к 1998 году.

Частный сектор экономики — часть экономики страны, не находящаяся под контролем государства. Частный сектор образуют домохозяйства и фирмы, принадлежащие частному капиталу. Частный сектор экономики подразделяется на корпоративный, финансовый и индивидуальный секторы экономики.

Внешний сектор экономики - это совокупность экономических отношений, обеспечивающих взаимосвязь и взаимодействие национальных экономик и мирового хозяйства. В более узком смысле это совокупность отношений между национальными хозяйствующими субъектами и аналогичными субъектами в других странах. Основными структурными элементами внешнего сектора являются: внешняя торговля движение капитала миграция трудовых ресурсов обмен технологией

2. Типы экономик и модели государственного сектора в мире Рыночная модель Традиционная Смешанная модель Командная модель Неолиберальн ая модель Неоэтатис тская модель Модель сгласованного действия

Модели государственного сектора «Европейская» (данная модель «ближе» России с исторической точки зрения ) «Американская» (Россия «выбрала» данную модель) «Азиатская» модель

Эволюция государственного сектора в РФ

Модели государственного сектора

Основные характеристики гос. сектора РФ Россия выбрала американскую модель госсектора Финансирование гос. сектора за годы экономических реформ урезано Приватизированы ключевые отрасли экономики

3. Структура государственного и муниципального сектора 1. Государственные учреждения; 2. Государственные унитарные предприятия: 2. 1. Государственные казенные предприятия (на праве оперативного управления); 2. 2. Государственные унитарные предприятия (на праве хоз. ведения); 3. Акционерные общества, в УК которых контролтрующий пакет голосующих акций (более 50%) находится в гос. собственности: 3. 1. государственные корпорации; 3. 2. смешанные (государственно-частные) АО.

Состав гос. сектора зарубежом 1. В странах Европы: Состав госсектора Предприятия, работающие в условиях рынка В Швеции п/п, выражающие интересы общества Государственные службы Государственные предприятия Коммерческие общества В Турции ГЭП ГЭО

департаментские В Индии недепартаментские

4. Собственность в государственном и муниципальном секторе Земля Природные ресурсы Имущество Имущественные и неимущественные права Денежные средства Информационные ресурсы

Динамика параметров государственного сектора ведущих стран мира. Страны мира Доля госсектора в общей численности занятых, % 1870 г. 1994 г. Австралия 1, 4 20, 9 Австрия 1, 9 22, 4 Франция 2, 5 24, 8 Германия 1, 2 15, 1 Италия 2, 6 16, 2 Япония 1, 0 6, 9 Норвегия 2, 2 30, 6 Швеция 2, 2 32, 0 Швейцария 2, 4 14, 1 Великобритан. 4, 9 15, 0 США 2, 9 14, 5