Государственный финансовый контроль Тема 5 План лекции

Государственный финансовый контроль Тема 5

План лекции Понятие и сущность финансового контроля. Цель, принципы и задачи финансового контроля. Классификация видов финансового контроля. Методы проведения финансового контроля. Органы финансового контроля. Задачи и полномочия основных органов финансового контроля.

Перед финансовым контролем стоят следующие задачи: содействовать сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных фондов государства и отраслей экономики; обеспечивать соблюдение действующего финансового законодательства, своевременность и полноту выполнения юридическими и физическими лицами налоговых обязательств; способствовать эффективному и целевому использованию бюджетных средств, выявлять резервы роста доходной базы бюджетов и др.

Принципы финансового контроля: Принцип законности Принцип независимости Принцип объективности Принцип гласности Принцип ответственности Принцип разграничения функций и полномочий Принцип системности

Финансовый контроль государственный финансовый контроль негосударственный финансовый контроль

Государственный финансовый контроль – это комплексная система экономико-правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующихся на положениях. Негосударственный финансовый контроль подразделяется на внутрихозяйственный контроль, который проводится работниками финансовобухгалтерских служб самих предприятий, организаций и учреждений, и внешний (аудиторский) контроль, который выполняют аудиторские фирмы (внешний аудит).

Формы контроля классифицируются по следующим критериям: регламент осуществления (обязательный, инициативный, внешний и внутренний); время проведения (предварительный, текущий и последующий); субъекты контроля (президентский, законодательных органов власти и местного самоуправления, исполнительных органов власти, финансово-кредитных органов, ведомственный, внутрихозяйственный, аудиторский); объекты контроля (бюджетный, внебюджетных фондов, налоговый, валютный, страховой, инвестиционный, таможенный).

Проверка производится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и расходных документов. Предметом проверок выступают такие показатели, как прибыль, доходы, рентабельность, себестоимость, издержки обращения. Затем намечаются меры для устранения выявленных нарушений.

Обследование предполагает изучение отдельных аспектов функционирования предприятий, учреждений с целью определения их финансового состояния и возможных направлений развития. В ходе обследования могут осуществляться контрольные обмеры выполненных работ, расхода материалов и т. д.

Надзор проводится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на определенный вид финансовой деятельности: страховую, инвестиционную, банковскую и др. Надзор предполагает контроль за соблюдением установленных правил и нормативов, нарушение которых влечет за собой отзыв лицензии.

Анализ финансового состояния предполагает детальное изучение периодической или годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с целью оценки результатов финансовой деятельности хозяйствующего субъекта, эффективности использования его капитала.

Наблюдение (мониторинг) – это постоянный контроль за использованием финансовых ресурсов субъекта контроля и его финансовым состоянием. Например, наблюдение может устанавливаться кредитной организацией за использованием выданной ссуды, арбитражным судом при установлении признаков финансовой несостоятельности предприятия и др.

Ревизия – это наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля. Ревизии направлены на установление обоснованности, целесообразности и эффективности совершаемых хозяйственных операций и бюджетных процедур, соблюдение финансовой дисциплины, сохранение государственной собственности. Они проводятся органами управления в отношении подведомственных предприятий, а также различными государственными и негосударственными органами контроля (Департаментом финансового контроля и аудита Минфина России, Федеральным казначейством, Банком России, аудиторскими службами).

Органом финансового контроля Совета Федерации и Государственной Думы является Счетная палата РФ

Основные задачи Счетной палаты РФ являются: организация контроля исполнения федерального бюджета и внебюджетных фондов; подготовка предложений по устранению обнаруженных нарушений и упорядочению бюджетного процесса; финансовая экспертиза проектов федеральных законов; контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и внебюджетных фондов в Банке России, уполномоченных банках и иных финансовокредитных учреждений

Основные органы государственного финансового контроля по линии исполнительной власти Президент РФ Правительство РФ Министерство финансов РФ

Спасибо за внимание!