ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕЕСТР ДЕРЖАТЕЛЕЙ ЗЕРНОВЫХ РАСПИСОК АО Информационно-учетный

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕЕСТР ДЕРЖАТЕЛЕЙ ЗЕРНОВЫХ РАСПИСОК АО «Информационно-учетный центр» Астана, 2016 г.

ЗЕРНОВАЯ РАСПИСКА ( «КАК ЕСТЬ» и «КАК БУДЕТ» ) 208 лицензированных ХПП с общей емкостью хранения на 13, 8 млн. тонн зерна Зерновая расписка с годовым оборотом 7, 5 млн. тонн зерна 277, 5 млрд. тенге является документарной ордерной неэмиссионной ценной бумагой (Закон РК от 19. 01. 2001 «О зерне» ) Пути решения Текущее состояние Выявлены факты: • недостачи давальческого зерна; • выписки зерновой расписки на несуществующий объем зерна; • подделки зерновой расписки; • подлога сведений, содержащихся в журналах и книгах учета зерна • • Результат • • 1 Электронная зерновая расписка; создание автоматизированного учета зерновых расписок Результат • отсутствует эффективная система мониторинга движения зерна на ХПП; банки не доверяют системе; не исполняются обязательства по зерновым распискам • • устранение возможности подделки зерновых расписок; упрощение процедуры залога зерновых расписок; организация системы электронных зерновых торгов в режиме on-line; снижение накладных расходов бизнеса при обращении с зерновой распиской. НЕОБХОДИМО: Внести поправки в Закон РК «О зерне» , в части дематериализации зерновой расписки

ПОПРАВКИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 1 2 3 4 5 6 2 ЗЕРНОВАЯ РАСПИСКА складское свидетельство в виде бездокументарной неэмиссионной ценной бумаги, подтверждающее право собственности на определенное количество зерна ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА осуществляется с использованием информационной системы зерновых расписок , предназначенной для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации РЕГИСТРАТОР ЗЕРНОВЫХ РАСПИСОК определяется Правительством РК и оказывает электронные услуги пользователям реестра посредством веб-портала информационной системы зерновых расписок ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЗЕРНОВЫХ РАСПИСОК интегрируется с информационными система государственных органов, для обеспечения актуальности данных государственного электронного реестра держателей зерновых расписок МОНИТОРИНГ СУБЪЕКТОВ ЗЕРНОВОГО РЫНКА осуществляется в Государственном электронном реестре держателей зерновых расписок, в который субъекты зернового рынка предоставляют отчетность в электронном формате, подписанную ЭЦП ХПП ОТНЕСЕНЫ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ПУБЛИЧНОГО ИНТЕРЕСА и обязаны публиковать годовую финансовую отчетность и аудиторский отчет на Интернетресурсе депозитария финансовой отчетности www. dfo. kz

ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 3 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РК: 1. О внесении изменений и дополнения в постановления Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2005 года № 310 «Некоторые вопросы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» и от 28 октября 2015 года № 852 «Об определении лицензиара по осуществлению лицензирования деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок» . 2. Об определении регистратора зерновых расписок. ПРИКАЗЫ МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РК: 1. Об утверждении форм, объема и периодичности передачи данных в государственный электронный реестр держателей зерновых расписок. 2. О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра сельского хозяйства Республики Казахстан: 1) от 27 сентября 2011 года № 06 -1/545 «Об утверждении типовых форм отчетности хлебоприемных предприятий» ; 2) от 8 мая 2012 года № 18 -03/241 «Об утверждении Правил проведения мониторинга зернового рынка» ; 3) от 16 апреля 2015 года № 4 -1/339 «Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок, и перечня документов, подтверждающих соответствие им» ; 4) от 22 мая 2015 года № 4 -1/468 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Выдача лицензии на оказание услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок» ; 5) от 29 мая 2015 года № 4 -1/487 «Об утверждении типовой формы публичного договора на хранение зерна между хлебоприемным предприятием и владельцем зерна» ; 6) от 29 мая 2015 года № 4 -1/502 «О некоторых вопросах системы гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам» ; 7) от 19 июня 2015 года № 4 -1/546 «Об утверждении Правил ведения количественно-качественного учета зерна» ; 8) от 24 июня 2015 года № 4 -1/564 «Об утверждении Правил проведения временного управления хлебоприемным предприятием» ; 9) от 28 июля 2015 года № 4 -1/699 «Об утверждении Правил ведения государственного электронного реестра зерновых расписок» .

4 ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЗЕРНОВЫХ РАСПИСОК ГБД ЮЛ ГБД ФЛ НУЦ Е-лицензи ГБД РН рование АИС ГЗК ДФО КТЖ интеграционное взаимодействие • Получение/актуализация данных по юридическим и физическим лицам посредством информационного взаимодействия с ГБД ЮЛ/ГБД ФЛ • Проверка подлинности ЭЦП посредством информационного взаимодействия с НУЦ РК • Проверка на наличие/отзыв/приостановление действия лицензии ХПП • Получение/актуализация данных по недвижимости и земельным участкам • Получение информации о транспортировке зерна на внутреннем рынке и на экспорт Сервера баз данных Веб портал Доступ через Интернет и ЕТС ГО Для авторизации используется ЭЦП СУБЪЕКТЫ ХПП (эмитент ЗР) Клиент (держатель ЗР) Регистратор МСХ/МИО (упол. гос. органы)

СКРИНШОТ ВЕБ-ПОРТАЛА ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ: WWW. MINAGRO. KZ 5

6 ДОСТУП К ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОННАЯ ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ внешний веб-портал не требуется ü ознакомление с правовой и справочной информацией по реестру; ü просмотр сведений по лицензиарам и ХПП; ü просмотр годовой финансовой отчетности и аудиторских отчетов ХПП; ü просмотр сведений по имеющимся на праве собственности у ХПП зернохранилищам (элеватор, хлебоприемный пункт); ü просмотр сведений о наличии зарегистрированных обременений и ограничений на объекты недвижимости (земельный участок) зернохранилища; ü просмотр опубликованных регистратором на вебпортале извещений (о торгах, введении временного управления ХПП, банкротстве/ликвидации ХПП); ü просмотр данных мониторинга, предоставляемых в реестр согласно Правилам проведения мониторинга зернового рынка, утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 мая 2012 года № 18 -03/241 требуется ü ü ü внутренний веб-портал Клиенты (ХПП, держатель ЗР, залогодержатель и владелец зерна) заключение договора на оказание платных услуг; проведение операций по лицевому счету и с зерновыми расписками Уполномоченный орган формирование аналитической и статистической отчетности по субъектам зернового рынка и зернохранилищам; МИО формирование аналитической и статистической отчетности по хлебоприемным предприятиям и зернохранилищам соответствующей области; внесение информации о поданном в суд заявлении о введении временного управления ХПП и о вступлении в законную силу решения суда о введении временного управления хлебоприемным предприятием АУР ПП и СН АИС ГЗК (Автоматизация учета работы на подъездных путях и контроль прибытия грузов на станцию назначения)

7 СТРУКТУРА ДАННЫХ ПО ОБЪЕКТАМ УЧЕТА Лицензиат (хлебоприемное предприятие) § Регистрационные сведения § Контакты, Карта § Аудиторский отчет § Финансовая отчетность § § Зернохранилище Контакты, Карта Земельные участки Объекты недвижимости Лицензии (на зернохранилище) § Регистрационные сведения § Контакты, Карта Держатель ЗР ГБД Юр. /Физ. лица Адресный регистр Электронные карты GIS-Гос. Реестр ДЕПОЗИТАРИЙ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ Государственный Земельный Кадастр

8 ОПЕРАЦИИ СУБЪЕКТОВ В реестре регистрируются следующие виды операций: ГЛОБАЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ С ЗЕРНОВЫМИ РАСПИСКАМИ ОПЕРАЦИИ ПО ЛИЦЕВОМУ СЧЕТУ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОПЕРАЦИИ

9 ГЛОБАЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ и ОПЕРАЦИИ ПО ЛИЦЕВОМУ СЧЕТУ ГЛОБАЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ ü регистрация зернохранилища; ü изменение данных зернохранилища; ü блокировка/разблокировка зернохранилища; ü аннулирование зерновых расписок v Приостановление/возобновлен ие действия лицензии ХПП; v Ликвидация (банкрот) ХПП v Прекращение лицензии ХПП; v Ликвидация ХПП действия Регистратор ОПЕРАЦИИ ПО ЛИЦЕВОМУ СЧЕТУ ü открытие лицевого счета; ü изменение данных лицевого счета; ü блокировка/разблокировка лицевого счета; ü закрытие лицевого счета ГБД ФЛ ГБД ЮЛ v Смерть клиента, признание его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим; v Ликвидация ЮЛ; v Арест на ЦБ v Возобновление действия договора с клиентом ; v Снятие ареста с ЦБ v Смерть клиента, признание его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим; v Ликвидация ЮЛ; v Отсутствие на л/с ЗР в течение 18 месяцев Клиент Регистратор

ОПЕРАЦИИ С ЗЕРНОВЫМИ РАСПИСКАМИ ü выпуск зерновой расписки; ü изменение данных зерновой расписки; ü погашение зерновой расписки; ü деление зерновой расписки; ü консолидация зерновых расписок; ü продажа/покупка зерновой расписки, в т. ч. использование опции: «Поставка против платежа» ; ü передача/прием в залог зерновой расписки; ü возврат/прием из залога зерновой расписки; ü зачисление/списание зерновой расписки; ü блокировка/разблокировка зерновой расписки; ü публикация извещения о проведении торгов по ЗР, в т. ч. использование опции: «Электронные торги» ХПП Клиент Регистратор 10

ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЗЕРНОВЫХ РАСПИСОК Что сделано (по состоянию на 01. 06. 2016 г. ): Ø Получен аттестат на соответствие Системы требованиям информационной безопасности и принятым на территории РК стандартам; Ø Система введена в опытную эксплуатацию; Ø Предоставлен доступ пользователям для проведения всех операций в Системе в тестовом режиме; Ø Проведены технические работы по тестированию интеграционных взаимодействий с информационными системами и базами данных гос. органов (МЮ, МИК, МФ); Ø Реализована Книга обращений на портале www. minagro. kz; Ø Проведены 5 кустовых совещаний, 2 видеоконференции и совещания в городах и районах по разъяснению основных положений Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка» и демонстрации Системы; Ø Через ОО «Союз фермеров Казахстана» разъяснительная работа с фермерами; проводится Ø Созданы рабочие места в региональных отделениях АО «ИУЦ» для консультаций работников ХПП и фермеров. 11

ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЗЕРНОВЫХ РАСПИСОК Что планируется (до 23. 07. 2016 г. ): Ø Ввод Системы в промышленную эксплуатацию Ø Принять подзаконные правовые акты (согласование, подписание, регистрация, опубликование) Ø Утвердить техническую документацию по интеграционному взаимодействию с ИС гос. органов (МЮ, МИК, МФ) Ø Утвердить тарифы на электронные услуги регистратора Ø Разработать мобильное приложение на платформе Android: minagro. kz (e-зерно) 12

13 БЕЗОПАСНОСТЬ СИСТЕМЫ Данные, хранящиеся в ИС, имеют высокую финансовую привлекательность, поэтому большое внимание необходимо уделить вопросам безопасности ИС. Необходимо достичь как минимум следующего уровня защищенности системы: • Получение аттестата на соответствие ИС требованиям информационной безопасности и принятым на территории РК стандартам (СТ РК ИСО/МЭК 27001 -2008, СТ РК ИСО/МЭК 27002 -2009); • Использование электронной цифровой подписи, выданной Национальным удостоверяющим центром РК, для проведения операций в ИС; • Уведомление клиентов посредством SMS и электронных сообщений на e-mail о результатах операций в ИС; • Ведение в ИС журналов учета: регистрации операций; регистрации входящих документов; приказов ХПП и зарегистрированных лиц; доверенностей; регистрации исходящих документов; ведения архива. Сервера баз данных

14 ПРЕИМУЩЕСТВА АО «ИНФОРМЦИОННО-УЧЕТНЫЙ ЦЕНТР» ü С 1995 года имеет опыт работы на рынке ценных бумаг (осуществление функций номинального держателя государственных пакетов акций); ü Разработка, внедрение и модернизация учетной информационной системы, мобильных приложений (IOS, Android) для работы на рынке ценных бумаг (e-shares. gosreestr. kz); ü Наличие в штате регистраторов); квалифицированных специалистов (программистов и ü Опыт проведения интеграционных взаимодействий с информационными системами государственных органов (НУЦ РК, ГБД ЮЛ/ГБД ФЛ, ГБД РН и др. ); ü Наличие материально-технической базы (каналы связи и серверная площадка, аттестованные требованиям информационной безопасности и стандартам РК); ü Обеспечение информационной безопасности сопровождаемых ИС; ü Подконтрольность собственности); государству (100%-ый пакет акций в республиканской ü Готовность разработать ИС «ГЭРДЗР» без привлечения государственного финансирования (сервис-ориентированная модель информатизации; не потребуется ТЭО/заключение РБК на разработку ИС); ü Филиальная сеть по Казахстану, представленная во всех областных центрах, городах Астана, Алматы, Жезказган, Семей и Байконур (более 150 работников).

ПРОЕКТ ПРЕЙСКУРАНТА ЦЕН НА ЭЛЕКТРОННЫЕ УСЛУГИ РЕГИСТРАТОРА 15 ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗЕРНОВЫЕ РАСПИСКИ № п/п Наименование работ/услуг 1 1 2 Электронные услуги пользователям информационной системы зерновых расписок: Абонентская плата за предоставление доступа Хлебоприемному предприятию к государственному электронному реестру держателей зерновых расписок Открытие лицевого счета клиента (держателя зерновой расписки, владельца зерна, залогодержателя, хлебоприемного предприятия) для учета зерновых расписок Абонентская плата за годовое обслуживание лицевого счета клиента (за первый год обслуживания лицевого счета абонентская плата не удерживается) Регистрация клиентом операции с зерновой распиской (за исключением операций по делению и консолидации зерновых расписок) 1. 1 1. 2 1. 3 1. 4 1. 5 Единица измерения 3 Стоимость в МРП** 4 год 36 шт. 1 год 1 шт. 0, 5 За перечисление денег на расчетный счет клиента (при проведении операции продажа-покупка зерновой расписки и др. ) и за возврат гарантийного взноса участнику электронных торгов 208 ХПП * 36 * 1 МРП (2121 тг) = 15 882 048 тг 16 млн тг услуги Регистратора ** МРП - месячный расчетный показатель, устанавливаемый Законом РК «О республиканском бюджете» на соответствующий год БУМАЖНЫЕ ЗЕРНОВЫЕ РАСПИСКИ Информация по изготовленным и реализованным бланкам зерновых расписок, согласно письму РГП «Банкнотная фабрика Нац. Банка РК» от 11. 03. 2016 г. № 42 -05/319 Количество изготовленных бланков Базовая стоимость 1 бланка, тенге Реализационная стоимость, тенге Стоимость реализации, тенге 30 000 50 000 893, 08 657, 87 26 792 400 32 893 500 65000 (новый дизайн) 723, 18 2014 15 000 1201, 48 2015 25 000 1285, 76 893, 08 2012 г. - 657, 87 2013 г. - 723, 18 2014 г. - 773, 92 2014 г. - 1 201, 48 2015 г. - 1 285, 76 2016 г. - 1 375, 92 ИТОГО за 5 лет 185 000 847, 89 Среднегодовое значение за 5 лет 37 000 847, 89 Год 2011 2012/2013 47 006 700 18 022 200 32 144 000 156 858 800 31 371 760 31 млн тг услуги РГП «Банкнотная фабрика Нац. Банка РК»

ЗОНА ПОКРЫТИЯ МОБИЛЬНОГО ОПЕРАТОРА BEELINE ХПП Зона покрытия (источник: www. beeline. kz/ru/maps/coverage на 01. 06. 2016) 16

ДИНАМИКА РОСТА УСЛУГ ИНТЕРНЕТ-СВЯЗИ 17 ПО ДАННЫМ RANKING. KZ 2012 -2015 ОБЪЕМ УСЛУГ ИНТЕРНЕТ-СВЯЗИ РОС НА 18, 6% В СРЕДНЕМ ЗА ГОД На конец 2015 года в Казахстане число абонентов сотовой связи составило 26, 3 млн. Высокий удельный вес в использовании мобильных телефонов для подключения к сети интернет и дальше будет расти, с введением новых тарифных линеек, и расширением возможностей самих мобильных телефонов и интернет-приложений Источник: https: //finance. nur. kz/1152577 -spros-na-fiksirovannuyu-telefonnuyu-sv. html (опубликовано 07. 06. 2016 г. )