Государственный бюджет Это роспись денежных расходов и доходов государства.
Бюджетное устройство РФ • Федеральный бюджет • Бюджеты субъектов федерации • Местные бюджеты Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней.
Принципы построения бюджета • Единства: СОСРЕДОТОЧЕНИЕ В БЮДЖЕТЕ ВСЕХ РАСХОДОВ И ДОХОДОВ • ПОЛНОТЫ: УЧЕТ ПО КАЖДРОЙ СТАТЬЕ ВСЕХ ЗАТРАТ И ПОСТУПЛЕНИЙ • РЕАЛЬНОСТИ: УЧЕТ КОНКРЕТНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, ТЕНДКЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ. • ГЛАСНОСТИ: ПУБЛИЧНОСТЬ БЮДЖЕТА И ОТЧЕТА О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ.
Функции бюджета • Распределительная: через госбюджет перераспределяется от 20 до 60% национального дохода • Контрольная: движение бюджетных ресурсов сообщает о финансовом состоянии экономики и позволяет его контролировать) • Регулирующая: изменение расходов и доходов госбюджета позволяют смягчать спад, снизить уровень безработицы)
Бюджетный год • Это период, в течение которого существует данный бюджет. Он равен 12 месяцам, но начинается в разное время: • В Великобритании, Японии, Канаде – с 1 апреля, в Швеции и Норвегии – с 1 июля, в США – с 1 октября, в России и большинстве стран – с 1 января.
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА БЮДЖЕТА доходы • Налоги 85 • Доходы от гос. Собственности 7 • Прочие 13 расходы • образов. здравоохр. , пособ. 30 Инвестиции в инфрастуктуру, дотации, развитие АПК, целевые программы 35 • на оборону 12 • На внешнюю политику и займы иностранным государствам 3 • Содержание гос. аппарата, милиции, юстиции 10 • Платежи по гос. Долгу 8 • Прочие 2
Бюджетный дефицит • Это превышение расходной части над доходной. • По международным стандартам – не более 3% от ВВП.
Причины бюджетного дефицита • Низкий уровень доходов • Рост государственных закупок • Бюджетный дефицит: зависит от разницы между сбережениями и инвестициями: S >I Бюджетный дефицит = S – I
Виды бюджетного дефицита • Циклический бюджетный дефицит – это дефицит гос. бюджета, вызванный автоматическим сокращением налоговых поступлений и увеличением гос. трансфертов на спаде деловой активности. • Структурный дефицит бюджета – это разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения.
Классификация бюджетного дефицита • Общий и первичный дефицит: общий – фактический, первичный = фактический минус выплаты по гос. долгу • Операционный дефицит – общий дефицит за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию гос. долга
Источники финансирования дефицита гос. бюджета • Кредитно-денежная эмиссия (монетизация) • Увеличение налоговых поступлений в бюджет • Государственное заимствование
Государственный долг • Это накопленная сумма задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг. • Внутренний гос. долг – задолженность государства населению и фирмам данной страны, которые являются держателями гос. ценных бумаг • Внешний долг – задолженность государства иностранным гражданам, фирма, учреждениям
Показатели государственного долга • Отношение долга в ВВП (50%) • Отношение долга к экспорту товаров и услуг • Отношение суммы обслуживания долга к ВВП • Отношение суммы обслуживания долга к экспорту товаров и услуг • Отношение долга к численности населения
Последствия гос. дефицита и гос. долга • Сеньораж – инфляционный налог возникает при использовании эмиссии денег как источника финансирования дефицита бюджета • Эффект вытеснения – рост гос. долга может сократить запас капитала в стране: тот к то владеет гос. ценными бумагами, мог бы вложить средства в покупку акций или облигаций корпораций. • Рост налогов как источник покрытия дефицита бюджета.
Профицит бюджета • Это превышение доходов над расходами. • В РФ – источник стабилизационного фонда (до 2008 года). • Стабилизационный фонд преобразовался на : • Резервный фонд • Фонд национального благосостояния
Резервный фонд • Резервный фонд является частью средств федерального бюджета. Фонд призван обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет. • Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов. • Резервный фонд фактически заменил собой Стабилизационный фонд Российской Федерации. В отличие от Стабилизационного фонда Российской Федерации помимо доходов федерального бюджета от добычи и экспорта нефти источниками формирования Резервного фонда также являются доходы федерального бюджета от добычи и экспорта газа. • Максимальный размер Резервного фонда закреплен на уровне 10 % прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта Российской Федерации.
Фонд национального благосостояния • Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета. Фонд призван стать частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу. Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Скачать презентацию Государственный бюджет Это роспись денежных расходов и доходов
Государственный бюджет.pptx