ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ. УРОК Экономики 11 -й класс МБОУ Лукояновская СОШ № 1 Учитель экономики А. А. Силин
ПЛАН УРОКА государственный бюджет; доходы бюджета; расходы бюджета; бюджетный дефицит. 2
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ (state budget) — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения функций государства и местного самоуправления. сводный план сбора доходов и использования полученных средств на покрытие расходов федеральных или местных органов государственной власти на определенный период. 3
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ Государственный бюджет – годовая смета доходов и расходов государства, договорной документ, результат соглашения между различными экономическими силами в стране. Существуют два вида государственного бюджета: федеральный и консолидированный. Консолидированный бюджет – годовая смета всех государственных доходов и расходов, включая как федеральный уровень, так и уровень субъектов федерации. Федеральный бюджет отражает доходы и расходы центрального правительства страны. Внебюджетные фонды – денежные средства государства, имеющие целевое назначение при использовании и не включенные в государственный бюджет в целях облегчения 4 последнего.
ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА v Финансирование производства общественных благ, которые не производятся рыночной экономикой. v Перераспределение доходов в соответствии с целями государственной политики. v Планирование и прогнозирование государственных финансов. v Законодательное закрепление формирования и использования денежных 5 средств государства.
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС Бюджетное послание президента v Составление проектов бюджетов v Рассмотрение в правительстве v Рассмотрение в Государственной Думе v Подписание закона о бюджете президентом v 6
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА (budget revenue) — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение государства. v Налоги (taxes) v Взносы на социальные нужды (social contributions) v Гранты (grants) v Прочие доходы(other revenue) 7
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ в 2012 г. млрд. рублей Консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов Доходы - всего 23435, 1 из него: федеральный бюджет 12855, 5 консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации 8064, 5 из них: налог на прибыль организаций 2355, 7 375, 8 1979, 9 2261, 5 - 2261, 5 4103, 7 - - 92, 1 64, 6 1680, налог на доходы физических лиц страховые взносы на обязательное социальное страхование безвозмездные поступления 8
НАЛОГИ (taxes) — обязательные платежи, взимаемые с фирм и физических лиц, для финансирования деятельности государства. Группы налогов: v прямые налоги — представляют собой вычет из дохода домохозяйства или фирмы (подоходный налог, налог на прибыль) v косвенные налоги — налоги, которыми облагаются производимые товары и услуги. Косвенные налоги включаются в цену товаров и обычно перекладываются на потребителя (налог на добавленную стоимость, налог с продаж, акцизы), представляя собой налог на потребление. 9
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА (budget expenditure) — использование государством поступивших в его распоряжение денежных средств. Виды расходов: v Текущие расходы (current expenditure) — часть расходов, направляемая на финансирование текущей деятельности органов государственной власти v Капитальные расходы (capital expenditure) — часть расходов, направляемая на государственные инвестиции 10
Доходы - всего 23435, 1 Расходы – всего из них на: общегосударственные вопросы обслуживание государственного и муниципального долга национальную оборону национальную безопасность и правоохранительную деятельность национальную экономику жилищнокоммунальное хозяйство социально-культурные мероприятия Профицит, дефицит (-) 12855, 5 8064, 5 23174, 7 12895, 0 8343, 2 1437, 9 809, 9 508, 2 386, 3 1814, 1 320, 0 1812, 4 74, 6 4, 0 1929, 2 1843, 0 94, 6 3273, 6 1968, 5 1608, 5 1075, 0 228, 8 881, 3 13215, 2 260, 4 5290, 5 -39, 4 5130, 7 -278, 11
2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ 1. Утвердить основные характеристики ФД на 2013 год, определенные исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 66 515, 0 млрд. руб. и уровня инфляции, не превышающего 5, 5 % 1) прогнозируемый общий объем доходов ФД в сумме 12 865 925 621, 0 тыс. руб. ; 2) общий объем расходов ФД в сумме 13 387 340 174, 7 тыс. руб. ; дефицит ФД в сумме 521 414 553, 7 тыс. руб. 2. Утвердить основные характеристики ФД на 2014 год и на 2015 год, определенные исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере соответственно 73 993, 0 млрд. руб. и 82 937, 0 млрд. руб. и уровня инфляции, не превышающего соответственно 5, 0 % и 5, 0 % : 1) прогнозируемый общий объем доходов ФД на 2014 год в сумме 14 063 419 918, 0 тыс. руб. и на 2015 год в сумме 15 615 507 439, 0 тыс. руб. ; 2) общий объем расходов ФД на 2014 год в сумме 14 207 001 486, 0 12 тыс. руб. , и на 2015 год в сумме 15 626 283 594, 0 тыс. руб
ПРИОРИТЕТЫ РАСХОДОВ 40 Расходы бюджетной системы, % ВВП 35 Здравоохранение и спорт 9. 4 10 4. 2 30 Социальная политика 4. 9 10. 1 10. 4 5. 4 0. 700000001 0. 8 5. 5 0. 3 1. 3 0. 9 4. 6 4. 7 Культура, кинематография и средства массовой информации 25 20 0. 700000000000001 4. 6 15 10 0. 1 2. 4 4. 7 5. 1 0. 2 1. 7 5. 1 Образование Охрана окружающей среды Жилищно-коммунальное хозяйство Национальная экономика 5 5. 4 5. 2 4. 5 4. 6 3 2. 1 2 2010 год 2015 год 2020 год 2023 год 0 Национальная оборона, национальная безопасность и 13 правоохранительная деятельность Минэкономразвития России, 2008
БАЛАНС БЮДЖЕТА (budget balance) — разность доходов и расходов правительства v Профицит бюджета (budget surplus) — превышение доходов над расходами. v Дефицит бюджета (budget deficit) — превышение расходов над доходами. 14
РОССИЯ: БАЛАНС БЮДЖЕТА Проценты (В % ОТ ВВП) Год 15 Источник: Федеральная служба государственной статистики России, www. gks. ru 2006 — 2008 — профицит, 2009, 2010 — дефицит
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ (public debt) — долговые обязательства государства перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами и международными организациями 16
СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА v Кредиты, полученные правительством от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций v Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени правительства v Ссуды и бюджетные кредиты от бюджетов других уровней бюджетной системы v Предоставленные правительством государственные гарантии оплаты кредитов негосударственных организаций v Пролонгированные и реструктурированные 17 государственные долги прошлых лет
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (fiscal policy) — регулирование правительством совокупного спроса путем стимулирования или сокращения государственного потребления и инвестиций. 18
ВИДЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ расширительная политика (expansionary policy) — фискальная политика, увеличивающая государственное потребление и инвестиции; v ограничительная политика (contractionary policy) — фискальная политика, сокращающая государственное потребление и инвестиции. v 19
МЕРЫ РАСШИРИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ налогов. Больше денег в распоряжении домохозяйств и фирм обычно означает увеличение потребления, рост спроса со стороны частного сектора. v Увеличение государственных расходов. Правительство может стимулировать спрос путем расширения государственного потребления и инвестиций, например, повысив зарплаты государственным служащим, пенсии или социальные пособия. 20 v Сокращение
ОГРАНИЧИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Увеличение налогов. Государство может решить либо повысить ставки существующих налогов, либо ввести новые типы налогов на фирмы и на физических лиц. v Сокращение государственных расходов. Правительство может принять решение заморозить зарплаты государственных служащих, сократить их количество, отменить дополнительные выплаты к зарплате. v 21
ДЖОН ГЭЛБРЕЙТ (1908— 2006), американский экономист, один из лидеров институционального направления современной экономической науки. Автор идеи нового индустриального общества (“Новое индустриальное общество” 1967), в котором сосуществуют основы двух экономических систем — рыночной и плановой. «Опасность, угрожающая свободе, заключается в подчинении общественного мнения нуждам индустриальной системы. Государство и индустриальная система действуют здесь заодно» . 22
РОБЕРТ ЛУКАС (род. 1937), американский экономист, разработал концепцию рациональных ожиданий—предположения, что люди в среднем не делают систематических ошибок в своих прогнозах. В нескольких работах в 1970 -е гг. показал, что вместо попыток подправлять экономику мерами экономической политики государство должно проводить экономическую политику, заслуживающую доверия людей, что поможет сформировать у них положительные ожидания и на будущее. 23
ВЫВОДЫ (1) Государственный бюджет — форма образования и расходования денежных средств государства. v Бюджет выполняет функции финансирования производства общественных благ, перераспределения доходов и планирования финансов страны. v Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение государства. v Расходы бюджета — использование государством поступивших в его распоряжение денежных средств. v 24
ВЫВОДЫ (2) v Баланс бюджета — разность доходов и расходов правительства — может иметь форму профицита и дефицита v В случае дефицита правительство должно занимать средства, в результате чего образуется государственный долг v Правительство проводит фискальную политику, изменяя уровень налогов и бюджетных расходов v Правительство регулирует тем самым совокупный спрос путем стимулирования или сокращения потребления и инвестиций 25
ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ. v Учебник И. В. Липсиц. § 30 (стр. 218 – 221)
Скачать презентацию ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ УРОК Экономики 11
у_3_государственный_бюджет_доходы_и_расходы.ppt