ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Горшков Андрей

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Горшков Андрей Александрович , кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономическая теория и мировая экономика» gorshkov 08@mail. ru Институт открытого и дистанционного образования Кафедра управления и права

Государственные и муниципальные финансы Финансы - система экономических отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их оборота. Государственные и муниципальные финансы — это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов. Реальный денежный оборот — это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов. Государственные и муниципальные финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования государственного и муниципального секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы. Слайд 2 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

Состав государственных и муниципальных финансов Государственные и муниципальные финансы Бюджетная система Система внебюджетных фондов Система государственного и муниципального кредитования Слайд 3 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

Функции государственных и муниципальных финансов Государственные и муниципальные финансы как экономическая категория проявляются в выполняемых ими функциях. Основные функции финансовой системы. 1. Функция планирования предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения на основании разграничения полномочий и предметов ведения между Федерацией, субъектами Федерации и органами местного самоуправления. 2. Функция организации. С этой функцией связан процесс организационного построения внутренней системы регулирования и контроля бюджетных потоков и финансовых ресурсов государства. 3. Функция стимулирования интерпретирует факторы, влияющие на финансовую деятельность и учитывает ее потребность в денежных средствах. 4. Функция контроля означает выработку норм и нормативов, являющихся эталоном и сравнение достижений с поставленными целями и установленными критериями, обеспечение внесения необходимых изменений в условия финансовой деятельности. Слайд 4 Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

Бюджетное законодательство Российской Федерации Слайд 5 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

Компетенция органов власти К компетенции федерального уровня государственной власти относится: 1. установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ; 2. разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы, а также распределение в порядке межбюджетного регулирования доходов от федеральных налогов и сборов, иных доходов федерального бюджета между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ; 3. разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ; 4. установление порядка составления и рассмотрения проекта федерального бюджета, утверждения и исполнения федерального бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления отчетности об исполнении и утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; Слайд 6 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

продолжение 5. составление и рассмотрение проекта федерального бюджета, утверждение и исполнение федерального бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; 6. предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из федерального бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам; 7. установление минимальных государственных социальных стандартов, норм и нормативов финансовых затрат на единицу предоставленных государственных или муниципальных услуг; 8. утверждение бюджетной классификации РФ; 9. установление федеральными законами порядка осуществления заимствований РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления; 10. управление долгом РФ; 11. определение перечня и порядка формирования государственных внебюджетных фондов, управление их деятельностью; 12. установление оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ; другие полномочия. Слайд 7 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

Составные части бюджетной системы Российской Федерации Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве совокупность всех видов бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, регулируемая нормами права Российской Федерации и ее субъектов. Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней: первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень - местные бюджеты. Слайд 8 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

Бюджетная классификация определяется как группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Состав бюджетной классификации, которая включает в себя: 1. классификацию доходов бюджетов РФ; 2. функциональную классификацию расходов бюджетов РФ; 3. экономическую классификацию расходов бюджетов РФ; 4. классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; 5. классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета; 6. классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; 7. классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ; 8. ведомственную классификацию расходов федерального бюджета. Слайд 9 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

Принципы бюджетной системы Российской Федерации 1. единство бюджетной системы; 2. разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; 3. самостоятельность бюджетов; 4. полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; 5. сбалансированность бюджета; 6. эффективность и экономность использования бюджетных средств; 7. общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов; 8. гласность; 9. достоверность бюджетов; 10. адресность и целевой характер бюджетных средств. Слайд 10 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в бюджет соответствующего уровня. Слайд 11 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

налоги и сборы К федеральным налогам и сборам относятся: 1) налог на добавленную стоимость; 2) акцизы; 3) налог на доходы физических лиц; 4) налог на прибыль организаций; 5) налог на добычу полезных ископаемых 6) водный налог; 7) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; 8) государственная пошлина. К региональным налогам относятся: 1) налог на имущество организаций; 2) налог на игорный бизнес; 3) транспортный налог. К местным налогам относятся: 1) земельный налог; 2) налог на имущество физических лиц. Слайд 12 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

Неналоговые доходы К неналоговым доходам относятся: 1. доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2. доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; 3. средства, полученные в результате применения мер гражданскоправовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям и иные суммы принудительного изъятия; 4. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; 5. иные неналоговые доходы. Слайд 13 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

Финансовая помощь из вышестоящих бюджетов может оказываться в виде дотаций, субвенций и субсидий. Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов. Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах на конкретные цели. Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Бюджетная ссуда - средства бюджета, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года. Слайд 14 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования

Спасибо за внимание! Слайд 15 Ги. МФ Часть первая Институт открытого и дистанционного образования