ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО Государственное территориальное устройство — это важнейший элемент государства, представляющий собой способ организации его территории, правовое положение частей государства и систему их взаимоотношений с центром.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО СТРАНЫ ЗАВИСИТ ОТ: 1. размера территории, 2. численности и национального состава населения, 3. исторических традиций государства, 4. особенностей его политического режима и т. д.

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО • представляет собой единое, цельное, слитное государство, имеющее единую конституцию и законодательство, единое гражданство и единую систему государственных органов. Частями унитарного государства являются административно-территориальные единицы, не имеющие признаков государственности. • Примеры: Великобритания, Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония.

ФЕДЕРАЦИЯ • это государственные либо национальногосударственные образования. Имеется как федеральная конституция и законодательная система, так и конституция и законодательство субъектов Федерации. Последние имеют свои органы законодательной, исполнительной и судебной власти, а также гражданство. Парламент имеет двухпалатную структуру, одна из палат представляет интересы субъектов Федерации. • Примеры: Австралия, Бразилия, Германия, Индия, США.

КОНФЕДЕРАЦИЯ • Объединение абсолютно независимых субъектов (государств), имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии. • Примеры: СНГ, Европейский союз.

АВТОНОМИЯ • Автономия означает предоставление какой-либо части государства самоуправления (самостоятельности) для решения вопросов, требующих учета местной специфики. • Например, автономия Гренландии в составе Дании, автономия Северной Ирландии в Великобритании.

ПРИЗНАКИ ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ: 1. Субъекты РФ - национальные государства — республики (всего их 21); государственнотерриториальные образования (края — 9, области — 46, города федерального значения — 2); национально-государственные образования (1 автономная область и 4 автономных округов). 2. Законодательную систему России составляют Конституция РФ и законы федерации, а также конституции, уставы и законы субъектов РФ. 3. В РФ одновременно действуют органы государственной власти России и органы власти ее субъектов.

ПРИЗНАКИ ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ: 4. Россия имеет двухпалатный парламент — Федеральное Собрание, одна из палат которого — Совет Федерации — представляет интересы всех субъектов РФ и имеет в своем составе всех их представителей. 5. Наряду с гражданством России имеется гражданство республик в составе РФ.

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР • 31 марта 1992 г. – подписан Федеративный договор. • Субъект Федерации –государственное образование в составе РФ с присущими ему чертами государства, но ограниченное Конституцией и Федеративным договором.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ РФ • Республики: конституция республик, республиканское законодательство, органы гос. власти республик, территория (границы можно изменить только с взаимного согласия), гражданство, гос. язык, символы: герб, флаг, гимн, столица • Остальные субъекты: устав субъекта, законодательство, органы гос. власти, территория.

ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ 1. 2. 3. 4. 5. Государственная целостность Равенство и самоопределение народов Единство системы гос. власти Верховенство федерального права Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами 6. Равенство субъектов РФ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС РФ • совокупность его прав, определяющих характер взаимоотношений со своими субъектами и место в мировом сообществе.

ПРИЗНАКИ СУВЕРЕНИТЕТА РФ 1. Конституция и федеральное законодательство 2. Органы государственной власти 3. Территория 4. Гражданство 5. РФ - субъект международного права 6. Федеральная собственность 7. Вооруженные Силы 8. Государственный язык 9. Гос. символы

КОНСТИТУЦИЯ ДЕЛИТСЯ: • на три группы предметов ведения и полномочий: 1) полномочия и предметы исключительного федерального ведения; • 2) предметы и полномочия, составляющие сферу совместного влияния; • 3) предметы полномочия, находящиеся в сфере исключительного ведения субъектов Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ • организационно и структурно обособленные части государственного механизма, наделенную в установленном Конституцией России порядке государственно-властными полномочиями, правовыми и материально-финансовыми средствами для осуществления задач и функций государственной власти российского государства.

КОНСТИТУЦИЯ РФ УСТАНАВЛИВАЕТ 1. общее назначение органов государственной власти; 2. основные принципы организации и деятельности; 3. разграничиваются предметы ведения и полномочия между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов; 4. определяется характер их взаимоотношений; 5. учреждается структура: Президента, палат Федерального Собрания, Правительства, Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда.

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ОРГАНОВ РФ: • особый, установленный государством порядок образования, формирования • определенные задачи и функции • компетенции • порядок деятельности • структура, внутренняя организация

ПРЕЗИДЕНТ РФ • от латинского слова «praesidens» - «сидящий впереди» • единоличный глава государства, получающий свои полномочия путем выборов • учрежден по результатам референдума 17 марта 1991

ТРИ ФОРМЫ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА 1. «чистые» президентские республики(США, Мексика, Коста-Рика) 2. парламентские республики(Австрия, ФРГ, Индия, Ирландия) 3. «полупрезидентские» республики (Франция, Португалия, Финляндия)

ПРЕЗИДЕНТ РФ • В России глава государства не является одновременно главой правительства. • Президент Российской Федерации в соответствии со ст. 80 Конституции РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. • Президент России избирается путем всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосованием сроком на шесть лет. • одно и то же лицо не может занимать должность Президента России более двух сроков подряд

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ • по формированию и руководству исполнительной властью • по взаимодействию с федеральной законодательной властью • в области безопасности и обороны • в области внешней политики и международных отношений

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - парламент Российской Федерации - представительный орган государственной власти, построенный на принципах парламентаризма и осуществляющий законодательную деятельность на постоянной основе

Федеральное собрание РФ Верхняя палата Нижняя палата Совет Федерации Государственная Дума

ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ • Представительство интересов субъектов Российской Федерации • по два представителя от каждого субъекта Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. • Всего 166 членов

ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ ГОС. ДУМЫ • выражения интересов всего российского народа • численность Государственной Думы установлена Конституцией — 450 депутатов. • Она избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права сроком на пять лет из членов пол. партий.

ОСОБЕННОСТЬ ДВУХПАЛАТНОЙ СТРУКТУРЫ ПАРЛАМЕНТА • закрепление самостоятельной конституции каждой из палат и фактическое отсутствие полномочий Федерального Собрания в целом. • Палаты могут собираться на совместные заседания лишь для заслушивания решений Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ • коллегиальный орган и состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров

ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ • защита от нарушений закона прав и свобод личности, других субъектов государственного права путем рассмотрения уголовных, гражданских, административных дел, а также обеспечение соответствия нормативных и иных правовых актов Конституции РФ.