ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ АЛЕКСАНДРЕ III ДИКТАТУРА

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ АЛЕКСАНДРЕ III

«ДИКТАТУРА СЕРДЦА» ЛОРИС-МЕЛИКОВА 12 -го февраля 1880 г. - издан указ об учреждении «верховной распорядительной комиссии по охране государственного порядка и общественного спокойствия» под начальством генерала М. Т. Лорис-Меликова: - исключительные полномочия по борьбе с революцией. - примирение и единение правительства с «благомыслящими» элементами общества.

Министерство внутренних дел (министр М. Т. Лорис-Меликов) Департамент государственной полиции (корпус жандармов) Генерал-губернаторы

ПЛАН ЛОРИС-МЕЛИКОВА ПО ПОДГОТОВКЕ РЕФОРМ Государственный Совет (10 до 15 представителей общественных организаций) Общая комиссия (выборные от земских собраний и городских дум) административнохозяйственная финансовая подготовительные комиссии

НАЧАЛО НОВОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ 29 -го апреля 1881 г. – Манифест о провозглашении основных начал новой правительственной политики. - «глас Божий повелевает Александру III «стать бодро на дело правления. . . с верою в силу и истину самодержавной власти, которую мы призваны утверждать и охранять для блага народного от всяких на нее поползновений» .

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕРАХ ПО ОХРАНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОГО СПОКОЙСТВИЯ ОТ 14 АВГУСТА 1881 Г. 1) Вся полнота власти передавалась генералгубернатору: Ø получал право закрывать торгово-промышленные заведения, Ø запрещать собрания, Ø подвергать любое лицо аресту до 3 месяцев, штрафу, высылке. 2) Значительно выросли права полиции и жандармерии. Ø было создано Особое совещание из министерства внутренних дел и министерства юстиции.

ЗАКОН «О ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ» 1892 Г. Устанавливал режим военного положения в местах, опасных в революционном отношении. Министру внутренних дел и генерал-губернатору, (а также командующим военными округами) предоставлялось право: - передавать дела о преступлениях общего характера на рассмотрение военных судов по законам военного времени. - применять смертную казнь за вооруженное сопротивление властям, за совершение иных преступлений в отношении военных и полицейских чиновников и других должностных лиц при исполнении служебных обязанностей.

ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ КРЕСТЬЯНСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 12 июля 1889 г. было принято Положение о земских участковых начальниках, которые заменили собой мировых судей. - на земских участковых начальников возлагались полицейско-судебные функции; - назначались губернатором из местных потомственных дворян, утверждались министром внутренних дел. Мировой суд в деревне был упразднен.

ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ЗЕМСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 12 июня 1890 г. было принято «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» : ü вместо цензового определения состава первой избирательной курии был установлен сословный принцип формирования (только дворяне потомственные и личные). крестьян-выборщиков назначал губернатор. ü усилен контроль органов администрации за земствами: губернатор или министр внутренних дел имел право приостановить или отменить любое решение органов земского управления ü

НОВОЕ ГОРОДОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОТ 11 ИЮНЯ 1892 Г. . лишены избирательных прав рабочие и все горожане без недвижимой собственности: квартиросъемщики, приказчики, мелкие торговцы. ü для городских избирателей был повышен имущественный ценз. Тем самым от выборов в городские думы была отстранена не только мелкая буржуазия, но и часть средней ü усилен контроль со стороны губернатора и министра внутренних дел за городскими думами ü

КОНТРРЕФОРМА СУДА Независимость суда от администрации была ограничена, а в низшем звене – ликвидирована. Несменяемость судей практически упразднялась (по закону 1885 г. ). Гласность судопроизводства по политическим делам была сведена к минимуму (по закону 1887 г. ). Ограничивалась состязательность судопроизводства. Суд присяжных был стеснен - закон 7 июля 1889 г. изъял из юрисдикции присяжных все значимые дела. Мировой суд был сохранен в девяти наиболее крупных городах.