Государственное управление ПЛАН ЛЕКЦИИ 1 Понятие и

Государственное управление

ПЛАН ЛЕКЦИИ 1. Понятие и сущность государственного управления. Государственное управление и исполнительная власть 2. Принципы государственного управления 3. Функции государственного управления 4. Методы управленческой деятельности 5. Формы государственного управления

1. Понятие и сущность государственного управления Госуправление – разновидность социального управления. Социальное управление – разновидность управления вообще.

Признаки управления Управление – упорядочивающее воздействие, приведение в порядок, руководство чем-либо, кем – либо, т. е. любое целенаправленное организационное воздействие на какие-либо процессы, приведение их в определенное заданное состояние. В управлении всегда присутствует субъект и объект: S воздействует на O, О подчиняется S. Между ними возникают связи. Они образуют тесную систему, нацеленную на общий результат.

Особенности социального управления • Социальное управление возникает там, • • где есть совместная деятельность людей, Субъект – человек, объект – человек, Социальное управление – это всегда организация деятельности, упорядочивающее воздействие на ее участников. Волевое воздействие на подчиненного. Имеет свои органы управления.

Признаки государственного управления Специфичный вид гос. деятельности. 2. Связано с развитием государства. 3. Публично. 4. Носит политический характер. 5. Правовой характер. 6. Осуществляется с помощью гос. аппарата (гос. служащих). 7. Назначение – исполнение законов; подзаконно. 8. Государственно властно. 9. Наличие значительной материальной базы. 10. Универсальный характер. 11. Неоднородно (имеет различные уровни и масштаб) 1.

Госуправление – подзаконная деятельность ОГУ, состоящая в практическом исполнении законодательных актов в процессе повседневного и непосредственного руководства различных областей государственного строительства. Госуправление (через функции) – предвидение, организация, распоряжение, координация и контроль. (А. Файоль)

2. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Законность; 2. Демократизм; 3. Значимость интересов общества; 4. Разделение труда; 5. Централизация (единство распорядительства и руководства); 6. Иерархичность; 7. Власть и авторитет руководителя; 8. Дисциплина, дополняемая самостоятельностью подчиненных; 9. Подчинение частных интересов общим; 10. Вознаграждение персонала; 11. Инициатива; 1.

…продолжение 12. Справедливость; 13. Сочетание стабильности персонала с выдвижением наиболее достойных; 14. Единение персонала (корпоративность); 15. Постоянное совершенствование форм и методов работы; 16. Научность; 17. Эффективность ГУ.

3. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Функции- наиболее типичные однородные действия, совершаемые органами государственного управления для достижения целей исполнительно -распорядительного характера. 1. Информационная 8. Стимулирование 2. Прогнозирования 9. Контроль 3. Планирования 10. Учет 4. Организации 5. Регулирования 6. Руководства 7. Координация

Информационная функция – сбор, обработка, анализ информации и передача ее другим органам. Прогнозирование – предвидение событий или процессов. Планирование – разработка планов и программ деятельности. Организация – формирование управляемых объектов, придание им стройного вида, упорядочение. Регулирование – удержание управляемых в заданных параметрах.

Руководство – воздействие на само содержание объекта, для достижения какой-либо цели. Координация – согласование действий различных управляемых объектов. Стимулирование – положительное или отрицательное воздействие. Контроль – установление соответствия или несоответствия фактического состояния объектов заданному им состоянию. Учет – выработка и фиксация данных о наличии и расходовании ресурсов.