Государственное управление как система реализует несколько функций: • институциональная – формирование и функционирование политических и гражданских институтов для распределения властных полномочий; • регулятивная – через систему норм, законов, которые призваны установить общее правило, регулирующее поведение субъектов; • целеполагающая – предполагает разработку и выбор приоритетных направлений социально-экономического и политического развития; • функциональная – разработка и реализация действий, направленных на поддержку хоз. инфраструктуры; • идеологическая – формирование общенациональной идеи, которая должна консолидировать общество в границах государства.
Система государственного управления основана на следующих принципах: • разделения властей, предполагает разделение единоличной государственной власти на 3 сферы, позволяет установить систему сдержек и противовесов и способствует формированию сбалансированной политической системы; • комплементарности – предполагает непрерывность в структуре власти, позволяет создать условия равномерного распределения властных функций (предметы ведения); • субсидиарности, предполагает делегирование полномочий от вышестоящего к нижестоящему уровню управления; • суверенности, наличие фактической независимости государственной власти внутри страны и за ее пределами; • демократизма, предполагает необходимость активного участия граждан в управлении государством (властные институты должны формироваться посредством выборов или участия в формировании общественных институтов); • гомогенности, предполагает преимущество федерального права над региональным.
Подсистемы государственного управления • • • институциональная, нормативно-правовая, функционально-организационная, профессионально-кадровая, информационно-коммуникационная, культурно-этническая.