Государственное социально-экономическое планирование регионального развития

Государственное социально-экономическое планирование регионального развития

Состав общих функций управления • планирование • организация • регулирование • мотивация • контроль

Планирование - определение целей и задач развития социально- экономической системы, путей их достижения, расчет необходимых ресурсов и порядок обеспечения ими; - разработка системы документов государственного планирования. форма предвидения особая функция управления

Система документов государственного планирования 115 -ФЗ

Прогноз СЭР Концепция СЭР 10 лет 10 -15 лет Прогноз СЭР Концепция СЭР Программа 3 – 5 лет СЭР Феде 5 лет раль ные Целевые Програм-мы Прогноз СЭР Послания 1 год президента Правительство Проект федерального бюджета

Система документов государственного планирования Санкт-Петербурга Документы Период Организационные действия обновления единицы Концепция 20 5 КЭРПП и Т Стратегический план 10 5 КЭРПП и ТИ ИО Основные направления деятельности 10 5 КЭРПП и Т И ИО ИОГВ СПб Реестр государственных 10 5 КЭРПП и Т И ИО функций СПб Генплан 20 10 КГА Программа СЭР 5 1 КЭРПП и Т И ИО Перспективный финансовый 3 1 КФ и КЭРПП план Балансы ресурсной 3 1 КЭРПП и Т И ИО обеспеченности стандартов проживания Ежегодное послание 1 губернатора Бюджет СПб

Стратегическое планирование решает следующие задачи регионального управления: • поддержание важнейших пропорций между секторами и отраслями экономики региона; • поддержание необходимого соотношения между количеством и качеством рабочих мест и предложением рабочей силы; • поддержание необходимых уровней производства продукции, обеспечивающих внутренние потребности и стратегических товаров, обеспечивающих региональную экономическую безопасность; • развитие региональной инфраструктуры (энергетические, транспортные, информационные и другие системы) и создание оптимальных условий хозяйствования для всех секторов экономики; • поддержание эффективного функционирования региональной финансово-кредитной системы;

Задачи стратегического планирования • компенсация для жизненно важных для региона сфер, отраслей и предприятий объективно существующих негативных факторов и издержек хозяйственной деятельности; • поддержание необходимой инвестиционной активности, содействие реализации крупных инвестиционных проектов; • комплексное решение имеющихся и ожидаемых острых проблем в народном хозяйстве региона; • поддержание минимальных гарантий жизнедеятельности населения, ликвидация внутри региона неоправданных резких отраслевых, профессиональных, социальных и территориальных различий в уровне жизни; • определение и поддержание необходимых объемов и структуры социальных благ, предоставляемых регионом населению, содействие эффективному участию всех секторов экономики в реализации социальной политики.

Территориальное планирование Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования

Место территориального планирования в системе процедур управления региональным развитием Региональное планирование Террито- Строитель- прогнозирование риаль- ное проекти- планирование программирование Районная планировка

Территориальное планирование – -планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территории - область, охватываемая градостроительным планированием и районной планировкой

Районная планировка Теория и практика наиболее рациональной организации на территории региона производительных сил с комплексным учетом его географических, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов и условий

Районная планировка – комплекс проектных материалов (чертежи в разном топогеодезическом масштабе, текстовые материалы), определяющих организацию территории и размещение всех объектов строительства на длительную перспективу (5 – 10 – 20 лет)

Назначение территориального планирования Направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таксономи Объект Документы территориального Масштаб ческий планирования уровень Высший Российская Федерация в Схема территориального планирования РФ 1: 1000000 – 1: 500 000 целом Федеральный округ, крупный Схема территориального планирования экономический район части РФ Средний Субъект РФ (область , край, Схема территориального планирования 1: 300 000 – 1: 100 000 республика) Субъекта РФ Муниципальный район Схема территориального планирования муниципального района Внутриобластной район, Схема территориального планирования часть территории субъекта городского округа Низший Поселение, городской Генеральный план поселения, городского 1: 10 000 – 1: 15 000 округ округа Жилой район города, жилая Проект планировки территории 1: 2 000 зона, общественно-деловая зона Жилой микрорайон города Проект межевания территории, 1: 5 000 – 1: 2 000 градостроительный план земельного участка