Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Формы и методы

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Формы и методы

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЭД Советское время Перестройка 1985 -1991 конец 80 -х начало 90 -х Новая Россия 1992 -1996 Государственные закупки Индивидуальный завоз «выездными категориями» Государственные бартерные поставки Индивидуальный завоз «челноками» Выход на внешний рынок первых частных фирм Рост оборота частного бизнеса Высокие цены ДЕФИЦИТ ТОЛКУЧКИ Отсутствие пошлин Наполнение рынка импортными товарами Отсутствие пошлин Начало «рыночной» торговли Введение 5%20% пошлины и 20% НДС Введение таможенных льгот (Национальный фонд спорта, «Афганцы» , РПЦ)

1997 -1999 2000 -2001 2002 -2004 2005 -2006 Создание крупных торговых сетей Отмена таможенных льгот Массовое искажение кодов ТН ВЭД и таможенной стоимости Расширение крупных торговых сетей Эксперимент «СЕТКА» фиксированная плата за фуру Начало легализации импорта выявление реальной номенклатуры и количества товара Создание отраслевых ассоциаций Введение минимально допустимых «приказных цен» Расширение сферы легального импорта Усиление госконтроля за бизнесом Использование прайс-листов производителей Резкое повышение таможенных платежей.

Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. N 164 -ФЗ Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности (статья 13). 1. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами: 1) определяет основные направления торговой политики Российской Федерации; 2) определяет порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней; 3) устанавливает запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия Российской Федерации в международных санкциях; 4) осуществляет иные полномочия.

2. Правительство Российской Федерации: 1) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой торговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение; 2) применяет специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры при осуществлении внешней торговли товарами, а также иные меры по защите экономических интересов Российской Федерации; 3) устанавливает ставки таможенного тарифа в пределах, определяемых федеральным законом; 4) вводит количественные ограничения экспорта и импорта товаров в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и определяет порядок применения количественных ограничений экспорта и импорта товаров; 5) устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, а также определяет перечень отдельных видов товаров, в отношении которых применяется такой порядок;

6) определяет порядок лицензирования в сфере внешней торговли товарами и порядок формирования и ведения федерального банка выданных лицензий; 7) по представлению федерального органа исполнительной власти, указанного в части 3 настоящей статьи, определяет перечень отдельных видов товаров, за экспортом и (или) импортом которых устанавливается наблюдение; 8) определяет порядок наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров; 9) принимает в пределах своей компетенции решения о проведении переговоров и подписании международных договоров Российской Федерации; 10) принимает решения о введении в качестве ответных мер в отношении иностранных государств ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 11) определяет порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации делящихся (расщепляющихся) ядерных веществ; 12) устанавливает порядок вывоза из Российской Федерации товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну; 13) утверждает товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности; 14) осуществляет иные возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации полномочия в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности и государственного контроля в этой области.

3. Разработка предложений, касающихся торговой политики Российской Федерации, государственного регулирования внешнеторговой деятельности, заключения международных торговых договоров и иных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции наделило правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности. В случае, если затрагиваются интересы субъектов Российской Федерации, разработка указанных предложений осуществляется при участии соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 4. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 настоящей статьи, вносит в Правительство Российской Федерации предложения, касающиеся торговой политики Российской Федерации, и обеспечивает реализацию задач по защите экономических интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и российских лиц, а также проведение мер, связанных с государственным регулированием внешнеторговой деятельности. 5. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 настоящей статьи, является единственным органом государственной власти, выдающим лицензии, предусмотренные статьей 24 настоящего Федерального закона.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Закон о государственном регулировании ВТД Закон о таможенном тарифе Закон о валютном регулировании и валютном контроле Таможенный Кодекс Закон об иностранных инвестициях Минэкономразвития Федеральная таможенная служба Налоговый Кодекс об Административных Правонарушениях ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Центральный банк России Уголовный Кодекс Министерство финансов Гражданский Кодекс Ростехрегулирование, Роспотребнадзор Россельхознадзор, Транспортная инспекция Всемирная Таможенная Организация Всемирная Торговая Организация Венская конвенция ООН 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров Конвенции о международных перевозках грузов ИНКОТЕРМС- 2010

Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. N 164 -ФЗ Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности (статья 12). 1. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ посредством: 1) таможенно-тарифного регулирования; 2) нетарифного регулирования; 3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; 4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом. 2. Не допускаются иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Таможенно-тарифная система Таможенный тариф Импортный тариф Экспортный тариф Таможенные пошлины Импортные пошлины Экспортные пошлины Адвалорные ТН ВЭД Таможенная стоимость Таможенные режимы и процедуры Методы определения таможенной стоимости: Выпуска для внутреннего потребления По цене сделки (основной) Экспорта С идентичными товарами Реэкспорта Специфические Комбинированные С однородными товарами Реимпорта Международный транзит Методы вычитания Переработки товаров Режим наибольшего благоприятствования Страна происхождения товаров Метод сложения Таможенного склада Резервный Общий режим преференций Временного ввоза/вывоза Всего 16

Федеральный закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003 -1 "О таможенном тарифе" Основными целями Закона являются: 1. Рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ; 2. Поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ; 3. Создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ; 4. Защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; 5. Обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику. Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД и действующих в отношении товаров, которые перемещаются через таможенную границу РФ. Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Федеральный закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003 -1 "О таможенном тарифе" В РФ применяются следующие виды ставок пошлин: - адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; - специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров; - комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения. Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством РФ могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать 6 месяцев в году. Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране их вывоза, если такой ввоз наносит материальный ущерб отечественным производителям или препятствует организации и расширению производства подобных товаров в РФ. Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит материальный ущерб отечественным производителям или препятствует организации и расширению производства подобных товаров в РФ.

Структура ставок таможенных пошлин

Виды таможенных пошлин Код ТН ВЭД Ставка пошлины Вид 2711 21 000 0 Газ природный 30% - экспорт 5% - импорт адвалорная 8903 99 990 0 Автомобили легковые не импорт старше 3 лет 30 % адвалорная Нефть сырая 495, 9 $/т – с 01. 08 г. 372, 2 $/т - с 01. 10. 08 г. 192, 1 $/т - с 01. 12. 08 г. 119, 1 $/т- с 01. 09 г. 100, 9 $/т – с 01. 02. 09 г. 212, 6 $/т - с 01. 08. 09 г 292 $/т - с 01. 06. 10 г специфическая Необработанные шкуры крупного рогатого скота 500 евро за 1000 кг специфическая 1701 12 900 1 Свекловичный сахар, не для 250 долл. за 1000 кг. импорт рафинирования: с 1 января по 30 июня специфическая 9102 11 000 0 Часы наручные 20%, но не менее 3 евро за штуку комбинированная 6203 11 000 0 20%, но не менее 2, 5 евро за 1 кг комбинированная 4101 экспорт Наименование позиции Костюмы, пиджаки, мужские шерстяные

Вывозная таможенная пошлина на бревна из ели обыкновенной или пихты белой европейской диаметром не менее 15 см, но не более 24 см, длиной не менее 1, 0 м Постановление Правительства РФ от 23. 12. 2006 г. № 795 (в редакции от 07. 11. 2007 г. и от 24. 12. 2008 г. ) Ставка Период действия 6, 5 %, но не менее 4 евро за М 3. с 01. 2007. 20 %, но не менее 10 евро за М 3. с 01. 07. 2007 по 31. 03. 2008. 25 %, но не менее 15 евро за М 3. с 01. 04. 2008 по 31. 12. 2009. 80 %, но не менее 50 евро за М 3. с 01. 2010

РФ подняла ввозные пошлины на молоко и сливки с 15% до 20% Правительство РФ утвердило ставку ввозной таможенной пошлины на молоко и сливки сгущенные или с добавлением сахара в размере 20% от таможенной стоимости сроком на 9 месяцев. Как сообщили УНИАН в пресс-службе правительства РФ, соответствующее постановление от 31 января 2009 г. N 72 подписал премьер-министр России Владимир Путин. До этого ставка импортной пошлины на эти продукты составляла 15% таможенной стоимости.

Россия продлила действие пошлин на ввоз сахара с Украины до 2013 года Правительство РФ продлило действие пошлин на ввоз сахара с Украины до 1 января 2013 года. Соответствующее постановление подписал премьерминистр РФ Владимир Путин. Изъятие по сахару из режима свободной торговли должно было быть отменено 1 января 2009 года. Однако из-за вступления Украины в ВТО российские власти решили продлить действие пошлин. Минэкономразвития совместно с Минпромторгом и Минсельхозом РФ поручено осуществлять анализ ситуации на российском рынке сахара и при необходимости до 1 ноября 2012 года внести в правительство РФ предложения об изменении срока отмены тарифных изъятий из режима свободной торговли с Украиной по белому сахару.

Ставки антидемпинговых пошлин на товары из Украины Наименование товара Код ТН ВЭД Ставка пошлины плоский прокат из железа, легированной или нелегированной стали с цинковым либо алюминиевоцинковым покрытием 7210 49 100 0 7210 49 900 0 7210 61 100 0 7210 61 900 0 7225 92 100 0 7216 10 000 0 7228 70 100 0 24, 3 швеллеры трехфазные асинхронные 8501 51 900 0 электродвигатели 8501 52 910 0 переменного тока мощностью не менее 0, 37 к. Вт и не более 7, 5 к. Вт с высотой оси вращения 80, 100 и 112 мм 12, 3 - для швеллеров, изготовленных ОАО Металлургический комбинат «Азовсталь» 17, 4 - для прочих 13, 8 - Открытое акционерное общество "Харьковский электротехнический завод "Укрэлектромаш", Украина, 61005, г. Харьков, ул. Искринская, 37 59, 3 - Прочие

Ставки компенсационных пошлин на товары из Украины наименование товара прутки для армирования железобетонных конструкций код ТН ВЭД 7213 10 000 0 7213 91 100 0 7213 91 410 0 7213 91 490 0 7213 91 700 0 7214 20 000 0 7214 99 100 0 7214 99 390 0 7227 20 000 0 7227 90 950 0 7228 20 190 0 7228 20 600 0 7228 30 690 0 7228 30 890 0 7228 60 890 0 ставка пошлины 21

Сезонная пошлина ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПИСЬМО от 19 февраля 2008 г. № 05 -72/6221 В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15. 12. 2004 № 786 "О тарифном регулировании импорта сахара в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27. 11. 2006 № 718 в части ТН ВЭД России) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12. 10. 2007 № 671 "О сезонных пошлинах на сахар-сырец тростниковый и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию Российской Федерации в 2007 и 2008 годах" информируем о среднемесячной цене на сахар-сырец, рассчитываемой как среднеарифметическое от цен закрытия сахара-сырца на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов за истекшие три месяца. Данная цена, по сообщению Минэкономразвития России (письмо от 04. 02. 2008 № Д 12 -402), за ноябрь, декабрь 2007 года, январь 2008 года составляет 235, 62 доллара США за тонну. В связи с этим с 1 по 31 марта 2008 года включительно при указанной среднемесячной цене, как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 12. 10. 2007 № 671, сахар-сырец и сахар с вкусо -ароматическими или красящими добавками классифицируются в подсубпозициях 1701 11 100 9, 1701 11 900 9 и 1701 91 000 9 ТН ВЭД России соответственно, и при их ввозе на территорию Российской Федерации применяется ставка сезонной пошлины в размере 220 долларов США за 1000 кг. Первый заместитель начальника Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования майор таможенной службы О. Н. КОМАРОВА

Система нетарифных ограничений Координация доступа экспортеров к трубопроводам Количественные ограничения экспорта и импорта Реестр ФТС России уполномоченных банков Квотирование Экспортный и импортный контроль Таможенные формальности Налоговое регламентирование импорта За поставкой товаров в режиме «особого порядка экспорта» Декларирование груза НДС Контингентирование Реестр отраслевых Объединений производителейэкспортеров Запреты и ограничения Сертификация Лицензирование Добровольное самоограничение экспорта Тарифные квоты За вывозом лицензируемых товаров Порядок перемещения через таможенную границу Акцизы Таможенные сборы За таможенной стоимостью Порядок помещения под таможенные режимы За подакцизными товарами Экспортной, импортной, бартерной Валютный контроль Паспорт сделки Антидемпинговые и Компенсационные меры Экспертиза обоснованности задержки валютной выручки

К мерам нетарифного регулирования ВЭД относятся: Квотирование Лицензирование Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины Сертификация Фитосанитарный контроль Ветеринарный надзор Валютный контроль Санитарно-эпидемиологический контроль Регламентирование ввозавывоза природных алмазов и бриллиантов Реестр предприятий имеющих право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Экспортный контроль товаров двойного применения Регламентирование ввозавывоза культурных ценностей Контроль экспорта руд цветных и черных металлов, содержащих драгоценные металлы

КВОТИРОВАНИЕ Квоты - количественные ограничения на перемещение товаров через таможенную границу РФ, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в исключительных случаях.

Категории квот Тарифные - ограничения на количество товаров, в отношении которых применяется обычная таможенная пошлина. ◦ Например, импортная пошлина на свинину свежую, охлажденную или замороженную в рамках выделенных квот составляет 15%, но не менее 0, 25 евро за 1 кг, а вне квот – уже 60%, но не менее 1 евро за 1 кг. ◦ При этом квота на 2007 г. составляла 484, 8 тыс. тонн (при наличии лицензии, выданной компетентным органом), в том числе из: - государств-членов Европейского союза - 244, 9 тыс. тонн; - США - 49, 0 тыс. тонн; - Парагвая - 1 тыс. тонн; - других государств - 189, 9 тыс. тонн. Нетарифные (носящие экономический характер) - ограничения на количество товаров, при превышении которых выпуск товаров не допускается. ◦ Например, на 2008 г. установлены следующие экспортные квоты : 700 кг на икру белуги, 20 тонн на осетровую и 3, 5 тонны на икру севрюги. Не носящие экономического характера - ограничения, возлагаемые на перемещение товаров физическими лицами. ◦ Например, ввоз не более 35 кг на сумму не более 65 тыс. руб.

Порядок квотирования Нетарифные квоты могут быть установлены в отношении импорта и экспорта. Виды квотируемых товаров и размер квот устанавливаются Правительством. Таможенное оформление квотируемых товаров осуществляется только при предъявлении лицензии, выданной уполномоченным ведомством. При принятии решения о введении квоты Правительство Российской Федерации определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. В случае если при установлении импортных квот проводится распределение долей импорта товара между заинтересованными иностранными государствами, принимается во внимание предыдущий импорт товара из таких государств (т. н. исторический принцип). Объем квот устанавливается Правительством РФ ежегодно

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ Лицензирование осуществляется в следующих случаях: Введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров (квоты); Реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений; Предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; Выполнение Российской Федерацией международных обязательств

Порядок выдачи лицензии Перечень лицензируемых товаров определяется Правительством РФ Лицензия выдается участникам ВЭД территориальными подразделениями Минэкономразвития РФ на основании заявления. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии, предоставление лицензии и переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина. Порядок выдачи лицензии участникам ВЭД определен в Постановлении Правительства РФ от 9 июня 2005 г. N 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий» Оригинал лицензии и заверенная лицензиатом копия лицензии представляются: ◦ в таможенный орган Российской Федерации - если таможенное оформление товара будет производиться только в этом таможенном органе РФ; ◦ в таможенный орган Российской Федерации по месту нахождения лицензиата - если таможенное оформление будет производиться в нескольких таможенных органах РФ. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами Российской Федерации"

Нормативные акты, регламентирующие лицензирование экспортно/импортных операций Постановление Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 363 «Об утверждении положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров» Постановление Правительства РФ от 9 июня 2005 г. N 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий» Приказ Минэкономразвития России от 22. 07. 2005 № 158 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 363 «Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров» Приказ Минэкономразвития России от 22. 07. 2005 № 159 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий»

Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины • • • Порядок проведения расследования и введения данных видов пошлин определен Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 165 -ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров". Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные пошлины взимаются таможенными органами независимо от взимания ввозных таможенных пошлин. антидемпинговая пошлина - применяется при введении меры по противодействию демпинговому импорту – • компенсационная пошлина - пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами Российской Федерации независимо от взимания ввозной таможенной пошлины; – • антидемпинговая мера - мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется по решению Правительства Российской Федерации посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером; компенсационная мера - мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль российской экономики, применяемая по решению Правительства Российской Федерации посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортером; специальная пошлина - пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами Российской Федерации независимо от взимания ввозной таможенной пошлины; – специальная защитная мера - мера по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию Российской Федерации, которая применяется по решению Правительства Российской Федерации посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины;

СЕРТИФИКАЦИЯ Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации определён Письмом ФТС России от 20. 11. 07 № 01 -06/43797 "О списке товаров, подлежащих обязательной сертификации".

Схемы сертификации № схемы Испытания Проверка производства Инспекционный контроль сертифицированной продукции 1 Испытания типового образца с целью распространения результатов испытаний на необходимую совокупность продукции (далее испытание типа) 1 а Испытание типа Анализ состояния производства 2 Испытания типа Испытания образцов, взятых у продавца 2 а Испытания типа Анализ состояния производства Испытания образцов, взятых у продавца. 3 Испытания типа Испытания образцов, взятых у продавца 3 a Испытания типа Анализ состояния Испытания образцов, взятых у продавца

4 Испытания типа Испытания образцов, взятых у продавца Испытания образцов взятых у изготовителя 4 a Испытания типа Анализ состояния производства Испытания образцов, взятых у продавца Испытания образцов взятых у изготовителя 5 Испытания типа Сертификация производства или сертификация системы качества изготовителя Испытания образцов, взятых у продавца и изготовителя Контроль стабильности условий производства и функционирования системы качества 6 Контроль за стабильностью функционирования системы качества 7 Испытания партии Сертификация системы качества изготовителя

8 Испытания каждого образца 9 Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам 9 а Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам Анализ состояния производства 10 Рассмотрение декларации Испытание образцов, взятых у изготовителя и у продавца 10 а Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам Анализ состояния производства Испытание образцов, взятых у изготовителя и у продавца. Анализ состояния производства

Письмо ФТС РФ 01 -06/43797 от 20. 11. 07 «Изменения в Список товаров, подлежащих обязательной сертификации» • Представление таможенным органам Российской Федерации одновременно с таможенной декларацией сертификата соответствия осуществляется: • 1) для помещения товаров под таможенные режимы:

а) выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, ввозимых: • • в единичных экземплярах (не более 5 единиц одного наименования, классифицируемого одним классификационным кодом по ТН ВЭД России) или в ограниченном количестве (не более 50 кг. товара, вес которого (масса «нетто» ) в соответствии с общепринятыми правилами розничной торговли измеряется в килограммах), при условии предоставления таможенным органам гарантий надлежащего исполнения обязанностей о том, что такие товары не будут отчуждаться на таможенной территории Российской Федерации; подлежащих обязательной сертификации, но не предназначенных для отчуждения, при условии предоставления таможенным органам гарантий надлежащего исполнения обязанностей о том, что такие товары не будут отчуждаться на таможенной территории Российской Федерации;

бывших в употреблении, при условии предоставления таможенным органам акта, составленного экспертами Торговопромышленной палаты Российской Федерации; бывших в эксплуатации автомототранспортных средств, для которых применительно к обязательной сертификации (получению «одобрения типа транспортного средства» ) бывшим в эксплуатации считается автомототранспортное средство при наличии в документах сведений о регистрации права собственности предыдущего владельца, выданных регистрирующим органом, или если с момента его выпуска прошло 3 или более лет, независимо от величины пробега. При решении вопроса о выпуске таких товаров должны быть использованы разъяснения, выданные организацией, уполномоченной Ростехрегулированием; в качестве гуманитарной помощи или технической помощи, при наличии соответствующего разъяснения, выданного организацией, уполномоченной Ростехрегулированием; в адрес представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций при условии предоставления в таможенный орган обязательства об их потреблении (использовании) исключительно лицами их ввозящими;

• • для представительских целей (рекламные материалы, сувениры); в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний; в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы Российской Федерации копий документов о соответствии обязательным требованиям на указанные готовые изделия и подтверждения, что данные запасные части используются при изготовлении готовых изделий и внесены в конструкторскую документацию на это изделие; в качестве комплектующих товаров к продукции, выпускаемой на территории Российской Федерации, при условии соответствующего разъяснения, выданного организацией, уполномоченной Ростехрегулированием;

б) временного ввоза, за исключением случаев временного ввоза: контейнеров, упаковки, поддонов; товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах, а также вспомогательного оборудования и материалов, предназначенных для использования при такой демонстрации товаров либо для использования на выставках, ярмарках, международных встречах; товарных образцов, предназначенных исключительно для целей получения заказов на товары такого типа и непригодных для использования в иных целях, что обеспечивается путем нанесения на них нестираемой маркировки, разрывов, пробивания дыр или нанесения повреждений каким-либо другим способом; товаров, предназначенных для проведения испытаний, проверок, экспериментов и показа свойств и характеристик; рекламной печатной продукции;

оборудования, необходимого артистам, театральным труппам и оркестрам (предметов, используемых в ходе представлений, музыкальных инструментов, декораций и костюмов), если такие товары ввозятся иностранным лицом и используются иностранным лицом на территории Российской Федерации; профессионального кинематографического оборудования, оборудования прессы, радио или телевидения, вспомогательных устройств и принадлежностей к указанному оборудованию, если указанные профессиональное оборудование, устройства и принадлежности ввозятся иностранным лицом и используются на территории Российской Федерации иностранным лицом; товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, если такие товары ввозятся иностранным лицом и используются на территории Российской Федерации иностранным лицом;

При таможенных режимах: в) свободной таможенной зоны, за исключением случаев помещения под данный таможенный режим российских товаров и товаров, в отношении которых будут совершаться операции по переработке; г) свободного склада, за исключением случаев помещения под данный таможенный режим российских товаров и товаров, в отношении которых будут совершаться операции по переработке; д) реимпорта, за исключением случаев помещения под данный таможенный режим: товаров в целях завершения действия таможенного режима временного вывоза; замененных запасных частей и оборудования к транспортным средствам, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с главой 22 Таможенного кодекса Российской Федерации; е) беспошлинной торговли, за исключением российских товаров; ж) перемещения припасов, за исключением случаев помещения под данный таможенный режим иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации на бортах морских (речных), воздушных судов и в поездах, если такие товары не сгружаются на таможенную территорию Российской Федерации с указанных транспортных средств во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации либо если такие товары временно выгружаются, передаются на другие суда или в другие поезда;

з) перемещения товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в случае, если эти товары предназначены для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций; и) переработки на таможенной территории в случае, если таможенным органом разрешена эквивалентная компенсация ввезенных на переработку товаров в соответствии со статьей 186 Таможенного кодекса Российской Федерации и операцией по переработке не является ремонт; 2) при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации продуктов переработки товаров, ранее вывезенных в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории, за исключением случаев, когда операцией по переработке вне таможенной территории является ремонт; 3) в отношении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, при совершении с ними операций по отчуждению, передаче в отношении них прав владения, пользования и (или) распоряжения.

4) Представление сертификата соответствия необходимо: • • • по товарным позициям 2204 и 2205 для вин, поставляемых в емкостях не более 10 л. по товарной позиции 2207 10 000 0 на спирт питьевой с объемной долей этилового спирта 95 %, поставляемый в емкостях не менее 0, 25 л и не более 0, 5 л. для подшипников качения (колесные и ступичные) для легковых и грузовых автомобилей, автобусов, микроавтобусов, мотоциклов и мотороллеров, имеющих следующие признаки: подшипники шариковые с наружным диаметром от 30 до 500 мм (включительно); подшипники роликовые конические, включая внутренние конические кольца с сепаратором и роликами в сборе, с наружным диаметром от 30 до 500 мм (включительно); подшипники роликовые с цилиндрическими роликами с наружным диаметром до 400 мм (включительно).

• 5) Без представления сертификата соответствия ввозится продукция: соль каменная кормовая, инозит, витамины (К 3 , К 5, К 6, Н 1, В 4, F), глутаминовая кислота, холина хлорид, пептоны и их производные, ферментные препараты, среды культуральные для выращивания микроорганизмов, ввозимые на территорию Российской Федерации не для целей ветеринарии.

Декларация соответствия

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ И ЕЕ РЕГИСТРАЦИИ (в ред. Постановления Правительства РФ от 08. 05. 2002 N 302) • 1. Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель, продавец или исполнитель удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция или оказываемая услуга (далее именуются - продукция) соответствует требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации данной продукции или услуги (далее - установленным требованиям). Декларация о соответствии принимается в отношении продукции, включенной в Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаемый Правительством Российской Федерации. 2. Декларацию о соответствии вправе принимать российские изготовители (продавцы, исполнители) или зарегистрированные в качестве юридических лиц в Российской Федерации организации, представляющие интересы соответствующих иностранных изготовителей (продавцов, исполнителей). 3. Изготовитель (продавец, исполнитель) принимает декларацию о соответствии на основании документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям. 4. В качестве документов, являющихся основанием для принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии, могут использоваться: а) протоколы приемочных, приемо - сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем (продавцом, исполнителем) и / или сторонними компетентными испытательными лабораториями; б) сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия; в) документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др. ); г) сертификаты на систему качества или производства; д) другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям. 5. Декларация о соответствии может приниматься в отношении конкретной продукции или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования, подлежащие подтверждению. 6. Декларация о соответствии принимается на срок, установленный изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции исходя из планируемого срока выпуска данной продукции, оказания конкретных услуг или срока реализации партии продукции. 7. Декларация о соответствии заполняется по форме согласно приложению и подписывается руководителем организации - изготовителя (продавца, исполнителя) или индивидуальным предпринимателем. 8. Принятая изготовителем (продавцом, исполнителем) декларация о соответствии подлежит регистрации в органе по сертификации, аккредитованном в установленном порядке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08. 05. 2002 N 302)

ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ _________________________________ наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии, _________________________________ сведения о регистрации организации или индивидуального предпринимателя (наименование регистрирующего органа, дата регистрации, регистрационный номер), _________________________________ адрес, телефон, факс в лице _________________________________ должность, фамилия, имя, отчество руководителя организации, от имени которой принимается декларация заявляет, что _________________________________ наименование, тип, марка продукции (услуги), на которую распространяется декларация, код ОК 005 -93 и (или) ТН ВЭД СНГ или ОК 002 -93 (ОКУН), сведения о серийном выпуске или партии (номер партии, номера изделий, реквизиты договора /контракта/, накладная, наименование изготовителя, страны и т. п. ) __________________________________________________________________ соответствует требованиям _________________________________ обозначение нормативных документов, соответствие которым подтверждено данной декларацией, с указанием пунктов этих нормативных документов, содержащих требования для данной продукции (услуги) __________________________________________________________________ Декларация принята на основании _________________________________ информация о документах, являющихся основанием для принятия декларации _________________________________ Дата принятия декларации ________ Декларация о соответствии действительна до ______ М. П. _______________________ подпись инициалы, фамилия Сведения о регистрации декларации о соответствии _________________________________ наименование и адрес органа по сертификации, зарегистрировавшего декларацию __________________________________________________________________ дата регистрации и регистрационный номер декларации М. П. ______________________________ подпись, инициалы, фамилия руководителя органа по сертификации

Санитарно-эпидемиологические заключения Перечень продукции подлежащей подтверждению соответствиям санитарным правилами, утвержден приказом Минздрава России от 15. 08. 2001 N 325 "О санитарноэпидемиологической экспертизе продукции» . • Роспотребнадзор и ФТС России выпустили Письмо от 27 марта 2008 года N 01 -11/11534 «О списке товаров, на которые должны быть оформлены санитарноэпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении» . Действует cовместный Приказ от « 21» декабря 2007 г. № 1588/372 «Об обеспечении формирования базы данных документов в электронном виде»

ГИГИЕНИЧЕСКИЙ СЕРТИФИКАТ

Ветеринарный сертификаты Контролю органами государственного ветеринарного надзора государства-участника СНГ подлежат все виды живых животных, животноводческой продукции и лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, ввозимых любым видом транспорта и всеми видами отправлений на таможенную территорию государстваучастника СНГ. Письмо ФТС РФ 06 -73/45065 от 20. 12. 06. «О перечне грузов, подлежащих пограничному государственному ветеринарному надзору»

Карантинный сертификат необходим для подтверждения факта отсутствия различных заболеваний на ряд товаров, имеющих растительное или животное происхождение. При ввозе таких товаров на территорию России их незараженность контролируют пограничные пункты ветеринарного и фитосанитарного контроля, после чего выдается карантинный сертификат. При экспорте товаров растительного и животного происхождения сертификат выдают инспекции по карантину растений, уполномоченные контролировать качество вывозимого товара. Письмо ФТС РФ 06 -73/44165 от 14. 12. 06. «О номенклатуре товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю» .

Сертификат качества хлебной продукции • Деятельность в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна установленным требованиям, включая выдачу сертификатов качества и безопасности указанной продукции, осуществляется органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. • Письмо ФТС РФ 06 -73/45251 от 12. 06. «О перечне зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, подлежащих государственному надзору и контролю Россельхознадзором в сфере качества и безопасности при ввозе (вывозе) на территорию Российской Федерации

Сертификаты качества В настоящее время действует Международный стандарт качества ISO 9001: 2000, в котором изложены требования не только к качеству продукции, но и к качеству всего предприятия, включая систему управления, бухучёта, подготовки кадров, информационной системы и т. д.

Спасибо! Субботина Е. В. 8 -902 -476 -00 -44 Shuvarikova. evgeniya@gmail. com