Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений В настоящее время метрологическая работа в РФ проводится под руководством Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ФАТРИМ) (в 2004— 2010 годах — Ростехрегулирование; с июня 2010 года — Росстандарт) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. Находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Основные задачи Росстандарта: - реализация функций национального органа по стандартизации; - обеспечение единства измерений; - осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов и обязательных требований стандартов; - создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию; - осуществление организационно-методического руководства по ведению Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд; - организация проведения работ по учету случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов; - организационно-методическое обеспечение проведения конкурса на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества; - оказание государственных услуг в сфере, стандартизации, технического регулирования и метрологии.
Ф. В. Булыгин А. В. Зажигалкин
Росстандарт осуществляет свои функции непосредственно и через семь межрегиональных территориальных управлений (МТУ) (центральный аппарат Северо -Западного МТУ располагается в г. Санкт-Петербурге), а также российские службы стандартизации. Межрегиональные территориальные управления (МТУ) осуществляют государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм, а также государственный метрологический надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций и за количеством фасованных товаров. Кроме того, МТУ выполняют функции государственной метрологической службы.
ФБУ «Новосибирский ЦСМ» осуществляет полномочия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) в сфере технического регулирования и метрологии, включая стандартизацию, обеспечение единства измерений, оценку соответствия, аккредитацию, испытания и регистрацию в пределах своей компетенции.
В ведении Росстандарта находится Государственная метрологическая служба (ГМС), которая включает: • государственные научные метрологические центры; • органы ГМС в субъектах РФ (центры стандартизации, метрологии и сертификации). Основные научные организации: • Всероссийский НИИ метрологической службы (ВНИИМС), г. Москва (осуществляет общее научнометодическое руководство и координацию деятельности в области метрологии); • Всероссийский НИИ метрологии им. Менделеева (ВНИИМ), г. Санкт-Петербург (хранит величины длины, массы, давления, механические и теплофизические величины); • Всероссийский НИИ физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ), Московская область (хранит радиотехнические и магнитные величины, время и частота, акустические величины); • Сибирский государственный НИИ метрологии (СНИИМ), г. Новосибирск (хранит радиотехнические величины); • Всероссийский НИИ оптико-физических измерений (ВНИИОФИ), г. Москва (хранит оптические величины, проводит измерения параметров лазеров, в том числе для медицинских целей). Кроме того, Агентство осуществляет руководство: • Государственной службой времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ) - находится во ВНИИФТРИ; • Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) – находится в Уральском НИИ метрологии (УНИИМ), г. Екатеринбург; • Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) – находится в ФГУП “Стандартинформ”, г. Москва. Международное сотрудничество Агентства осуществляется в рамках Международной Организации Законодательной Метрологии (МОЗМ) и Международного бюро мер и весов (МБВБ).
Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений Включает в себя следующую информацию: 1) нормативные правовые акты РФ, международные документы и договоры РФ в области обеспечения единства измерений; 2) сведения об аттестованных методиках измерений; 3) единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений; 4) сведения о государственных эталонах единиц величин; 5) сведения об утвержденных типах средств измерений; 6) сведения о результатах поверки средств измерений. Государственный реестр средств измерений, эталонов и т. д. ведет ВНИИМС (www. vniims. ru). Официальное издание национальных стандартов и общероссийских классификаторов осуществляет ФГУП “Стандартинформ”. Для их распространения организована сеть территориальных отделов распространения (магазины стандартов). Электронные копии стандартов можно приобрести через интернет-магазин (www. vniiki. ru). Каждый месяц выпускается информационный указатель “Национальные стандарты”, в котором публикуются сведения о вновь утвержденных, отмененных, замененных стандартах, а также тексты изменений к ним. Ежегодно выходит годовой указатель с таким же наименованием, в котором представляется информация о действующих на 1 января текущего года стандартах. Часть документов, применяемая в ГСИ, имеет обязательный статус, другая же – носит рекомендательный характер. Всего их порядка 2500 тыс. шт. К обязательным относят: ГОСТ – государственные стандарты СССР (до 1991 г. ) и межгосударственные стандарты (после 1991 г. ); ГОСТ Р – государственные стандарты РФ; РД – руководящие документы; ПР – правила (порядок); ПМГ – правила (порядок) межгосударственный. К рекомендательным документам относят МИ – методические инструкции, Р – рекомендации, РМГ – рекомендации межгосударственные.
Поверка и калибровка СИ
В соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» государственный метрологический контроль включает: - утверждение типа средств измерений; - поверку средств измерений, в том числе эталонов; - лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.
Поверке подвергаются средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору (ГМКН) при выпуске их из производства или ремонта, при ввозе по импорту и в ходе эксплуатации. ГМКН распространяется на: - здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда; - торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств; - государственные учетные операции; - обеспечение обороны государства; - геодезические и гидрометеорологические работы; - банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции; - производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов; - обязательную сертификацию продукции и услуг; - измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления РФ; - регистрацию национальных и международных спортивных рекордов. Средства измерений, не подлежащие поверке, в добровольном порядке могут подвергаться калибровке или метрологической аттестации.
Поверка средств измерений в соответствии с ПР 50. 2. 006 -94 «ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений» совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью, определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
Обязательной государственной поверке подлежат: - средства измерений, применяемые органами государственной метрологической службы; - образцовые средства измерений, применяемые в качестве исходных в метрологических органах министерств и ведомств; - средства измерений, применяемые при учете материальных ценностей, взаимных расчетах и торговле; - средства измерений, связанные с охраной здоровья трудящихся и техникой безопасности; - средства измерений, применяемые при государственных испытаниях новых средств измерений; - средства измерений, результаты которых используются при регистрации официальных спортивных международных и национальных рекордов.
Средства измерений подвергают: - первичной, - периодической, - внеочередной и инспекционной поверке. Поверку проводят либо органы ГМС, либо аккредитованные метрологические службы юридических лиц в соответствии с ПР 50. 2. 014 -94 “ГСИ. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки СИ”. Непосредственно поверка осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя в соответствии с ПР 50. 2. 012 -94 “ГСИ. Порядок аттестации поверителей СИ”.
Первичной поверке подлежат средства измерений утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту. Первичной поверке могут не подвергаться средства измерений при ввозе по импорту на основании заключенных международных соглашений (договоров) о признании результатов поверки, произведенной в зарубежных странах. Первичной поверке подлежит, как правило, каждый экземпляр средств измерений. Допускается выборочная поверка. Первичную поверку органы Государственной метрологической службы могут производить на контрольно-поверочных пунктах, организуемых юридическими лицами, выпускающими и ремонтирующими средства измерений.
Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Результаты действительны в течение межповерочного интервала. Межповерочный интервал для каждого типа СИ устанавливает Государственный центр испытаний при испытаниях с целью утверждения типа. Данные о межповерочном интервале содержится в описании типа СИ. При установлении интервала поверки, его выбирают таким образом, что бы новое подтверждение соответствия характеристик СИ установленным для него требованиям проводилось до появления любого изменения в точности, имеющего существенное значение для целей оборудования.
Средства измерений должны представляться на поверку по требованию органа Государственной метрологической службы расконсервированными, вместе с техническим описанием, инструкцией по эксплуатации, методикой поверки, паспортом или свидетельством о последней поверке, а также необходимыми комплектующими устройствами.
Внеочередную поверку производят при эксплуатации (хранении) средств измерений при: - повреждении знака поверительного клейма, - в случае утраты свидетельства о поверке; - вводе в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения (более одного межповерочного интервала); - проведении повторной юстировки или настройки, известном или предполагаемом ударном воздействии на средство измерений или неудовлетворительной работе прибора. Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению средств измерений при осуществлении государственного метрологического надзора. Инспекционную поверку допускается производить не в полном объеме. Инспекционную поверку производят в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица. Результаты отражают в акте проверки. Экспертную поверку выполняют при возникновении спорных вопросов по метрологическим характеристикам (MX), исправности СИ и пригодности их к применению.
По результатам поверки составляют заключение, которое утверждает руководитель органа Государственной метрологической службы, и направляют его заявителю. Один экземпляр заключения должен храниться в органе Государственной метрологической службы, проводившем поверку.
Поверка средств измерений реализует процедуру передачи размера единицы величины в соответствии со специальным нормативным документом – поверочной схемой, устанавливающей метрологическое соподчинение государственного эталона, разрядных рабочих эталонов и рабочих средств измерений, а также порядок передачи размера единицы величины. Пригодными к применению признаются средства измерений, поверка которых, выполненная в соответствии с нормативными документами, подтверждает их соответствие требованиям этих документов. Поверка средств измерений осуществляется в соответствии с требованиями документов (ГОСТ, МИ, ТО) на методики поверки
Содержательная часть процедуры поверки описана в следующих документах: 1. РД 50 -660 -88 “ГСИ. Документы на методики поверки СИ”. Так документ на методику поверки должен содержать следующие основные разделы: - операции поверки; - средства поверки; - условия поверки; - проведение поверки; - обработка результатов измерений и др. 2. ГОСТ 8. 061 -80 “ГСИ. Поверочные схемы. Содержание и построение”. Поверочная схема – документ, который устанавливает соподчинение СИ, участвующих в передаче размера единицы от эталона к рабочим СИ с указанием методов и погрешности при передаче. Различают государственные, ведомственные и локальные поверочные схемы. Государственные схемы регламентируют передачу информации о размере единицы всему парку СИ в стране. Во главе этой схемы находится государственный первичный эталон. Локальные и ведомственные поверочные схемы распространяются на СИ, подлежащие проверке, организуемой метрологической службой министерств (ведомств) или юридических лиц соответственно. Поверочная схема состоит из чертежа и текстовой части, содержащей пояснения. На чертеже должны быть указаны: • наименования СИ и методов поверки; • номинальные значения или диапазоны физических величин; • допускаемые значения погрешностей используемых средств и методов.
1 2 Эталоны 3 2 4 2 2 Рабочие средства измерений 5 5 5 Число полей зависит от структуры схемы, а их наименования указывают в левой части чертежа, отделенной вертикальной сплошной линией. Пример компоновки элементов государственной поверочной схемы. 1 – государственный первичный эталон; 2 – метод передачи размера единицы; 3 – эталон-копия; 4 – рабочий эталон; 5 - рабочие средства измерений 5
Методы поверки, указываемые на схемах, должны соответствовать одному из следующих общих методов: - непосредственное сличение; - сличение при помощи компаратора (устройства сравнения); - метод прямых измерений; - метод косвенных измерений. Метод непосредственного сличения поверяемого (калибруемого) средства измерения с эталоном соответствующего разряда широко применяется для различных средств измерений в таких областях, как электрические и магнитные измерения, для определения напряжения, частоты и силы тока. В основе метода лежит проведение одновременных измерений одной и той же физической величины поверяемым (калибруемым) и эталонным приборами. При этом определяют погрешность как разницу показаний поверяемого и эталонного средств измерений, принимая показания эталона за действительное значение величины. Достоинства этого метода в его простоте, наглядности, возможности применения автоматической поверки (калибровки), отсутствии потребности в сложном оборудовании. Метод сличения с помощью компаратора основан на использовании прибора сравнения, с помощью которого сличаются поверяемое (калибруемое) и эталонное средства измерения. Потребность в компараторе возникает при невозможности сравнения показаний приборов, измеряющих одну и ту же величину, например, двух вольтметров, один из которых пригоден для постоянного тока, а другой - переменного. В подобных ситуациях в схему поверки (калибровки) вводится промежуточное звено - компаратор. Для приведенного примера потребуется потенциометр, который и будет компаратором. На практике компаратором может служить любое средство измерения, если оно одинаково реагирует на сигналы как поверяемого (калибруемого), так и эталонного измерительного прибора. Достоинством данного метода специалисты считают последовательное во времени сравнение двух величин.
Метод прямых измерений применяется, когда имеется возможность сличить испытуемый прибор с эталонным в определенных пределах измерений. В целом этот метод аналогичен методу непосредственного сличения, но методом прямых измерений производится сличение на всех числовых отметках каждого диапазона (и поддиапазонов, если они имеются в приборе). Метод косвенных измерений используется, когда действительные значения измеряемых величин невозможно определить прямыми измерениями либо когда косвенные измерения оказываются более точными, чем прямые. Этим методом определяют вначале не искомую характеристику, а другие, связанные с ней определенной зависимостью. Искомая характеристика определяется расчетным путем. Например, при поверке (калибровке) вольтметра постоянного тока эталонным амперметром устанавливают силу тока, одновременно измеряя сопротивление. Расчетное значение напряжения сравнивают с показателями калибруемого (поверяемого) вольтметра. Метод косвенных измерений обычно применяют в установках автоматизированной поверки (калибровки).
СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПОВЕРКЕ N _____
Поверительные клейма в соответствии с ПР 50. 2. 007 -2001 «ГСИ. Поверительные клейма» представляют собой знак, нанесенный на средство измерений, дополнительные устройства и (или) техническую документацию и удостоверяющий, что поверка средства измерений проведена с удовлетворительными результатами, а также для защиты, при необходимости, средств измерений от любого несанкционированного доступа, включая регулировочные (юстировочные) устройства. В случае необходимости гашения существующего поверительного клейма используются специальные поверительные клейма. Способы нанесения поверительных клейм могут быть следующими: - ударный, - давление на пломбу или специальную мастику, - наклейка, - электрографический, - электрохимический, - другие способы (пескоструйный, методом выжигания и т. д. ).
При нанесении поверительного клейма в виде оттиска каучукового клейма установлены следующие формы: а) для ОРГАНОВ ГМС и ГНМЦ - круглая; б) для метрологических служб юридических лиц: для средств измерений, выпускаемых из производства, прямоугольная; для средств измерений, находящихся в эксплуатации и после ремонта, квадратная.
Поверительное клеймо ЦСМ Поверительное клеймо, применяемое метрологической службой юридического лица при клеймении средств измерений, выпускаемых из производства Поверительное клеймо, применяемое метрологической службой юридического лица при клеймении средств измерений, находящихся в эксплуатации или после ремонта
Условный шифр обозначают для органов ГМС двумя прописными буквами основного шрифта русского алфавита (АБ, АВ, АГ и т. д. ), ГНМЦ - одной буквой того же алфавита (А, Б, В и т. д. ), метрологических служб юридических лиц - тремя буквами того же алфавита (ААБ, ААВ, ААГ и т. д. ). Присвоение условных шифров метрологическим службам юридических лиц, применяющим поверительные клейма, осуществляют в процессе их аккредитации на право поверки средств измерений. Индивидуальный знак поверителя обозначают одной из букв, взятых из русского, латинского и греческого алфавитов. Месяц года обозначают арабскими цифрами (например, 1, 2, Квартал года обозначают римскими (например, II, Ш, IV).
Калибровка СИ – совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению СИ, не подлежащего ГМКи. Н. Основной документ – ПР 50. 2. 016 -94 “ГСИ. Требования к выполнению калибровочных работ”. Калибровку проводят либо органы ГМС, либо аккредитованные метрологические службы юридических лиц в соответствии с ПР 50. 2. 018 -94 “ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право калибровки СИ”. Непосредственно калибровка осуществляется физическим лицом, который должен иметь соответствующую квалификацию. При проведении калибровки каждая единица средств калибровки должна иметь свидетельство о поверке. Результаты калибровки СИ удостоверяются сертификатом о калибровке.
МВИ – совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью. Их, как правило, излагают в отдельном документе (стандарте, инструкции, рекомендации и т. п. ). Основные документы – ГОСТ Р 8. 563 -96 “ГСИ. МВИ” и МИ 237796 “ГСИ. Разработка и аттестация МВИ”. Разработку МВИ осуществляют на основе исходных данных, которые включают: - назначение МВИ, - требования к погрешности измерений, - условия измерений и др. Исходные данные излагают в техническом задании, технических условиях, отчетах о НИР и др. документах.
Разработка МВИ, как правило, включает: - выбор метода и СИ; - установление последовательности и содержания операций при подготовке и выполнении измерений, обработке промежуточных результатов и вычислений окончательных результатов измерений; - разработку нормативов и процедур контроля точности получаемых результатов измерений; - разработку документа на МВИ; - метрологическую экспертизу проекта документа на МВИ; - аттестацию МВИ. Обязательной аттестации подлежат МВИ, используемые в сфере распространения ГМКи. Н. Ее осуществляют ГМС или метрологические службы юридических лиц, которые должны быть аккредитованы в соответствии с правилами ПР 50. 2. 013 -97 “ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов”. Аттестованные МВИ, применяемые в сфере распространения ГМКи. Н, подлежат государственному метрологическому надзору в соответствии с ПР 50. 2. 002 -94 “ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными МВИ, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм”.
Скачать презентацию Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений В
Поверка и калибровка СИ.ppt