Государственное регулирование в области культуры и массовых коммуникаций. Субъект Объекты Формы Методы
Нормативно-правовые акты в области культуры и массовых коммуникаций; Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612 -1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изм. и доп. ) Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125 -ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изм. и доп. ) Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73 -ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" (с изм. и доп. ) Федеральный закон от 6 января 1999 г. № 7 -ФЗ "О народных художественных промыслах" (с изм. и доп. ) Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 64 -ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" (с изм. и доп. ) Федеральный закон от 22. 08. 1996 № 126 -ФЗ "О государственной поддержке кинематографии" (с изм. и доп. ) Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54 -ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с изм. и доп. ) Федеральный закон 17 июня 1996 г. № 74 -ФЗ "О национально-культурной автономии" (с изм. и доп. ) Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78 -ФЗ "О библиотечном деле" (с изм. и доп. ) Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77 -ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (с изм. и доп. ) Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804 -1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (с изм. и доп. ) Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807 -1 "О языках народов Российской Федерации" (с изм. и доп. ) Указ Президента РФ от 30 августа 2004 г. № 1132 "О Совете при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству" (с изм. и доп. ) Указ Президента РФ от 15 марта 2005 г. № 291 "О мерах государственной поддержки ведущих профессиональных коллективов народного музыкального и хореографического искусства" Указ Президента РФ от 11 августа 2005 г. № 953 "Об учреждении грантов Президента Российской Федерации в области театрального искусства"
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 576 "О дополнительной государственной поддержке (грантах), предоставляемой в 2009— 2011 годах ведущим академическим музыкальным театрам, хоровым и камерным музыкальным коллективам" Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 406 "О Министерстве культуры Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 407 "О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия" Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290 "О Федеральном архивном агентстве" Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2008 г. № 285 "Об утверждении Правил выплаты автору вознаграждения при публичной перепродаже оригиналов произведений изобразительного искусства, авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений" Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2007 г. № 117 "О лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) " (с изм. и доп. ) Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. № 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006— 2010 годы) " (с изм. и доп. ) Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 29 "О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры" (с изм. и доп. ) Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. № 322 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей" (с изм. и доп. ) Постановление Правительства РФ от 25 марта 1999 г. № 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации" (с изм. и доп. ) Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства" (с изм. и доп. ) Постановление Правительства РФ от 6 октября 1994 г. № 1143 "Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 719 "Вопросы деятельности особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации"
Субъекты Правительство РФ Правительство Российской Федерации разрабатывает федеральные государственные программы сохранения и развития культуры, воплощающие культурную политику государства и пути ее реализации. 1. Правительство Российской Федерации может принять решение о признании объекта культурного наследия федерального значения, включенного в реестр, особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Объект культурного наследия, включенный в реестр и Список всемирного наследия, признается особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации в первоочередном порядке. 3. Полномочия по осуществлению государственной поддержки кинематографии возлагаются Правительством Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти (далее - федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии), который взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Положение о федеральном органе исполнительной власти в области кинематографии утверждается Правительством Российской Федерации. 4. Одной из форм государственной поддержки кинематографии является ее частичное государственное финансирование. 5. Государственное финансирование осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии путем выделения продюсеру, прокатчику, демонстратору национального фильма, отбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", средств в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год, либо путем предоставления субсидий из федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. 6. Государственное финансирование не может быть использовано на иные цели, кроме целей, которые предусмотрены государственным контрактом, заключенным между федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии и продюсером, прокатчиком, демонстратором национального фильма, федеральным законом и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
7. Правительство Российской Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти, при котором создается консультативный совет по делам национально-культурных автономий, действующий на общественных началах. 8. Министерство культуры Российской Федерации, Государственная архивная служба России, Государственный таможенный комитет Российской Федерации выполняют в пределах своей компетенции функции органов государственного регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Министерство Культуры Федеральное архивное агентство находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации. Федеральное архивное агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра культуры Российской Федерации. Министерство внутренних дел Российской Федерации. Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
Министерство финансов РФ; Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются: федеральный бюджет; бюджеты субъектов Российской Федерации; внебюджетные поступления; местные бюджеты. Федеральная антимонопольная служба Действия органов государственной власти и управления, должностных лиц, препятствующие возникновению новых субъектов культурной деятельности по мотивам нецелесообразности, квалифицируются как осуществление монополии и подпадают под действие антимонопольного законодательства Российской Федерации. Для борьбы с монополизмом в сфере производства и распространения культурных ценностей органы государственной власти и управления обязаны содействовать созданию альтернативных организаций культуры, предприятий, ассоциаций, творческих союзов, гильдий и иных культурных объединений.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Федеральная таможенная служба Кинопродукция, киноматериалы и кинооборудование, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимые с этой территории организациями кинематографии, освобождаются от таможенных пошлин и сборов, связанных с импортом и экспортом. При транзите культурных ценностей через территорию Российской Федерации таможенным органам Российской Федерации представляется документ, свидетельствующий о том, что культурные ценности ввозятся исключительно с целью транзита на условиях, определяемых таможенным законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Субъекты Оренбургской области. Правительство Оренбургской области. Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. Министерство образования Оренбургской области.
Объекты Организации культуры обладают исключительным правом использовать собственную символику (официальное и другие наименования, товарный знак, эмблема) в рекламных и иных целях, а также разрешать такое использование другим юридическим и физическим лицам на договорной основе. Предприятия, учреждения и организации могут изготавливать и реализовывать продукцию (в том числе рекламную) с изображением (воспроизведением) объектов культуры и культурного достояния, деятелей культуры при наличии официального разрешения владельцев и изображаемых лиц. Плата за использование изображения устанавливается на основе договора. При использовании изображения без разрешения применяются нормы законодательства Российской Федерации. Юридические и физические лица осуществляют туристско-экскурсионную деятельность на объектах культуры только на основе договоров с органами и организациями культуры. При передаче здания, в котором размещена организация культуры, другим предприятиям, учреждениям и организациям (в том числе религиозным) государственные органы, осуществляющие передачу, обязаны предварительно предоставить организации культуры равноценное помещение. Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным законодательством Российской Федерации и законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право пользования выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. Физические лица: Работники культуры Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданство. Юридические и физические лица осуществляют туристско-экскурсионную деятельность на объектах культуры только на основе договоров с органами и организациями культуры. Юридические лица (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности): Организации культуры обладают исключительным правом использовать собственную символику (официальное и другие наименования, товарный знак, эмблема) в рекламных и иных целях, а также разрешать такое использование другим юридическим и физическим лицам на договорной основе. Предприятия, учреждения и организации могут изготавливать и реализовывать продукцию (в том числе рекламную) с изображением (воспроизведением) объектов культуры и культурного достояния, деятелей культуры при наличии официального разрешения владельцев и изображаемых лиц. Юридические и физические лица осуществляют туристско-экскурсионную деятельность на объектах культуры только на основе договоров с органами и организациями культуры.
Формы Свидетельство на право вывоза культурных ценностей. (ст. 19 ФЗ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» ) При принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через Государственную границу Российской Федерации. Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.
Регистрация (ст. 8 ФЗ «О средствах массовых коммуникациях» ) Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Договора (ст. 7 ФЗ «Об архивном деле в РФ» ) Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Российской Федерации осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом (органом местного самоуправления муниципального района, городского округа), музеем, библиотекой либо организацией Российской академии наук. В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации.
Методы Лицензирование ФЗ (ст. 8 ФЗ «О Средствах массовых коммуникациях» ) Телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее лицензирующий орган). Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала. К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования телевизионного вещания, радиовещания, применяются положения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
Государственная экспертиза культурных ценностей (ст. 18 ФЗ «О вывозе и ввозе культурных ценностей РФ» ) Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе. Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза. В случае, если результаты экспертизы дают основание для внесения заявленного к вывозу предмета в государственные охранные списки или реестры, материалы экспертизы передаются в соответствующие государственные органы независимо от согласия лица, ходатайствующего о вывозе этого предмета. При несогласии заявителя с заключением экспертизы предмет, заявленный к вывозу, представляется на рассмотрение Государственной экспертной комиссии Министерства культуры Российской Федерации или Государственной экспертной комиссии Государственной архивной службы России. Порядок проведения экспертизы определяется Положением о порядке экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утверждаемым Правительством Российской Федерации
Скачать презентацию Государственное регулирование в области культуры и массовых коммуникаций
Аббасов - не очень.pptx