ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОВАРНОГО ОБРАЩЕНИЯ 1 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОВАРНОГО ОБРАЩЕНИЯ 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОВАРНОГО ОБРАЩЕНИЯ

Типы регулирования товарного обращения Регулирование товарного обращения Рыночное Нерыночное Государственное Негосударственное

Рыночный тип регулирования основывался на деятельности единоличных предпринимателей в условиях неограниченной конкуренции множества небольших предприятий. Саморегулирование единоличных предпринимателей осуществлялось без вмешательства государства

Государственное регулирование совокупность принципов и методов воздействия государственных и муниципальных органов власти на организацию и экономику отраслей товарного обращения в целях решения задач экономического и социального развития страны и ее отдельных регионов.

Направления гос. регулирования: ► разработка мер, направленных на обеспечение здоровой конкуренции ► государственное регулирование в областях, где отсутствует конкуренция ► разработка и осуществление государственной политики перераспределения доходов

Принципы разработки мер направленных на обеспечение здоровой конкуренции взаимодействие рыночной конкуренции и государственного регулирования рынка; ► исключение прямого вмешательства государства в хозяйственную деятельность участников рынка при допущении прямого контроля государственных органов за соблюдением установленных правовых норм ► воздействие на результаты взаимодействия партнеров на рынке в виде ущерба или выгоды для третьей стороны, которая не участвует в рыночных отношениях и интересы которой не учитываются при формировании цен ►

государственная политика перераспределения доходов осуществляется в соответствии с национальными, социальными, экологическими и другими особенностями развития страны

Негосударственное регулирование включает различные соглашения об объединении предприятий, создании внутриотраслевых и межотраслевых комплексов, а также разнообразные регулирующие воздействия коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, промышленных и торговых ассоциаций, палат и информационно-аналитических систем

2. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОВАРНОГО ОБРАЩЕНИЯ

Основные группы методов государственного регулирования товарного обращения Методы государственного регулирования Экономические Информационноориентирующие Законодательные Административные

Экономические методы Это методы воздействия на спрос и предложение товаров, на условия формирования экономических ресурсов, затрат и результатов в системе товарного обращения, включающие регулирование цен на товары и тарифов на услуги, налоговое, таможенное, финансовое и кредитно-денежное регулирование

государственное регулирование цен ► наблюдение за ценами (проводится в целях выявления роста стоимости жизни, издержек производства и обращения); ► косвенное воздействие на цены путем изменения учетной ставки процента, курса национальной денежной единицы, таможенных пошлин и т. п. ; ► государственное вмешательство в процесс ценообразования (в виде повышения издержек производства и обращения при введении более высоких норм амортизации, минимального размера оплаты труда и т. п. );

государственное регулирование цен ► прямое воздействие государственных органов на цены (например в виде государственных субсидий, изменения ставок налога на добавленную стоимость или акцизного налога, экспортных субсидий, таможенных пошлин и ограничений); ► правительственный контроль в форме фиксации цен или установления пределов их повышения (применяется в кризисных ситуациях, при обострении социальной напряженности в стране или регионе)

Информационно-ориентирующие методы нацелены на обеспечение производственных и торговых предприятий коммерческой информацией, позволяющей им выбирать оптимальные пути реализации текущих и перспективных задач

Виды информации: ► конъюнктурная информация ► статистическая информация ► прогнозная информация ► научно-техническая информация ► информация о среднеотраслевых показателях, а также показателях деятельности современных отечественных и зарубежных систем товародвижения

Конъюнктурная информация об ассортименте, качестве и ценах товаров, а также тарифах на услуги, процентных ставках банков, курсах валют и др. , с помощью которой решаются конъюнктурные и маркетинговые задачи

Статистическая информация позволяющая получать обобщающие оценки состояния национального и регионального рынков, отраслей товарного обращения и тенденций их развития

Прогнозная информация применяемая при разработке стратегий развития торговых предприятий, концепций и программ развития отраслей товарного обращения

Научно-техническая информация необходимая торговым предприятиям для совершенствования организации и технологии товародвижения

Информация о среднеотраслевых показателях с помощью которых осуществляется мониторинг платежеспособности и конкурентоспособности торговых предприятий

Законодательные методы регулирования обеспечивают правовые основы обращения товаров, включающие защиту прав собственности предпринимателей, наемных работников и потребителей

Основные направления формирования торгового законодательства ► антимонопольное (антитрестовское) законодательство ► сформировавшееся законодательство в области торговой практики ► Законодательство о защите прав потребителей

Административные методы государственного регулирования обусловленное законодательством воздействие исполнительных структур государственной и муниципальной власти на процессы обращения товаров, которое применяется в процессе ценовой, финансовой, кредитной, налоговой и таможенной политики государства

3. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ УСЛУГ ОТРАСЛЕЙ ТОВАРНОГО ОБРАЩЕНИЯ

Закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 1998 г. Определяет принципы и порядок лицензирования

лицензия разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю

лицензирование процедура, связанная с выдачей, приостановлением или аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

обязательные лицензионные требования: Соблюдение: - законодательства Российской Федерации, - экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, - положений о лицензировании конкретных видов деятельности

Принципы лицензирования: защита прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства; ► обеспечение единства экономического пространства на территории России; ► утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории России; ► гласность и открытость лицензирования; ► соблюдение законности при осуществлении лицензирования ►

Срок лицензии устанавливаются положением о лицензировании определенного вида деятельности, но не может быть менее чем три года.

Случаи приостановление действия лицензии ► выявление лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий; ► невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения

Условия аннулирования лицензии: ► обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, предоставленных для получения лицензии; ► неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований или условий; ► незаконность решения о выдаче лицензии