Государственное регулирование природоохранной деятельности Экономический механизм охраны

Государственное регулирование природоохранной деятельности

Экономический механизм охраны природы 1. Система учета и социальноэкономической оценки природных ресурсов государственными органами статистики и природопользования.

2. Система планирования, финансирования и материальнотехнического обеспечения экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды.

3. Механизм договоров и лицензий на комплексное природопользование.

4. Система экологических ограничений по территориям, устанавливаемая предприятиям-природопользователям по предельным объемам использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещению отходов производства.

5. Платность использования природных ресурсов.

6. Система внебюджетных государственных экологических фондов

Источники образования средств экологических фондов: - средства, поступающие от предприятий, организаций, учреждений, отдельных граждан в виде платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов; - средства, получаемые по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения; - добровольные отчисления и взносы; - средства в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, кредитов; - доходы от издательской, хозяйственной и иной коммерческой деятельности фондов.

Основные направления использования средств экологических фондов: - осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей природной среды, населения; - разработка и реализация программ и мер по охране окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов; - проведение научных исследований и проектных работ в области охраны окружающей природной среды; - оказание финансовой поддержки по внедрению экологически чистых технологий;

Основные направления использования средств экологических фондов: - предоставление кредитов и субсидий предприятиям, осуществляющим строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранного назначения; - участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды; - строительство очистных сооружений и других природоохранных объектов; - поддержка развития заповедников, национальных парков; - экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг;

Основные направления использования средств экологических фондов: - финансирование работ по ведению кадастров природных ресурсов; - разработка эколого-экономической нормативно-методической, инструктивной документации по организации управления природопользованием; - осуществление международного сотрудничества; - выплата компенсаций гражданам на возмещение экологического ущерба их здоровью;

Основные направления использования средств экологических фондов: - развитие экологического воспитания и образования; - премирование за активную природоохранную деятельность; - участие в развитии материальнотехнической базы местных органов охраны природы

7. Общественные фонды охраны окружающей природной среды, образованные за счет средств населения, добровольных взносов и пожертвований общественных объединений и других источников.

8. Система экологического страхования.

Объектом экологического страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении предприятию имущественных претензий пострадавшими организациями о возмещении ущерба за загрязнение окружающей среды на территории действия конкретного договора страхования.

Договор страхования включает следующие основные разделы: - наименование, адрес и телефон предприятия, характер экологического риска, размер занимаемых помещений; - объем годового оборота в денежном выражении; - сведения о производственной деятельности предприятия; - сведения о характере производственного процесса, используемых видах сырья и материалов, производимой продукции;

Договор страхования включает следующие основные разделы: - данные об окружающей природной среде (численность и плотность населения, характер использования площадей, почвы, наземных и подземных вод); - сведения об основных выбросах/сбросах и отходах, методах контроля за состоянием окружающей среды; - степень подверженности риску выбросов, принимаемые меры по их предотвращению, возможности для локализации и уменьшения последствий, предполагаемые размеры ущерба; - данные о нарушении предприятием требований, связанных с охраной окружающей среды.

Страховое возмещение включает: - компенсацию ущерба, вызванного повреждением или гибелью имущества; - сумму убытков, связанную с ухудшением условий жизни и окружающей среды; - расходы по очистке загрязненной территории; - расходы, необходимые для спасения жизни и имущества лиц, которым причинен вред; - расходы, связанные с судебным процессом.

9. Экономический механизм стимулирования охраны окружающей природной среды за счет:

- освобождения от налогообложения экологических фондов; - установления налоговых и иных льгот, предоставляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям, организациям; - установления повышенных норм амортизации основных производственных природоохранных фондов;

- применения поощрительных цен и надбавок за экологически чистую продукцию; - введения специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий; - применения льготного кредитования предприятий, эффективно осуществляющих охрану окружающей природы

10. Экологическое образование