Государственное регулирование ИТ Информационное неравенство Основные

Скачать презентацию Государственное регулирование ИТ  Информационное неравенство  Основные Скачать презентацию Государственное регулирование ИТ Информационное неравенство Основные

11. Государственная поддержка.ppt

  • Количество слайдов: 44

>Государственное регулирование ИТ  Информационное неравенство Государственное регулирование ИТ Информационное неравенство

>Основные вехи n В 2000 г. на встрече Большой восьмерки на  Окинаве президент Основные вехи n В 2000 г. на встрече Большой восьмерки на Окинаве президент Путин В. В. подписал «Хартию глобального информационного общества» n В 2002 г. в Мининформсвязи, а с 2007 г. в Совете безопасности РФ началась работа над «Стратегией развития информационного общества в России» n В июле 2007 г. рассмотрен проект «Стратегии развития информационного общества в России»

>  «Стратегия развития информационного  общества в России»  n Сайт президента РФ «Стратегия развития информационного общества в России» n Сайт президента РФ – www. kremlin. ru/text/docs - Проект стратегии от 25. 07 n Сайт Совета безопасности – www. scrf. gov. ru/documents - стратегия, утвержденная Президентом РФ 07. 02. 08 №Пр-212

>Противоречия: n Стратегию и тактику социально-экономического  развития формирует Минэкономразвития – в планах Противоречия: n Стратегию и тактику социально-экономического развития формирует Минэкономразвития – в планах этого министерства нет показателей развития информационного общества (ИО) n Стратегия требует радикальных реформ исполнительной власти n Требуется принципиально новое законодательство n В результате реализации Стратегии требуется сократить количество чиновников на 40 -45% (как следствие - они не заинтересованы в разработке конкретных мероприятий)

>  Проблемы ИО в РФ n У населения РФ на первом месте стоят Проблемы ИО в РФ n У населения РФ на первом месте стоят вопросы выживания, т. к. 60 -70% населения находятся у черты бедности n Исследования института социологии РАН (конец 2007 г. ) большинство населения считают рабочих и крестьян основными двигателями развития российского общества n 70% граждан в возрасте до 65 лет никогда не пользовались компьютерами n Гражданское общество в РФ девиз, а не реальность n Гражданское общество, включая бизнес, не в состоянии инициировать информатизацию станы – следовательно в РФ решающую роль должно сыграть государство

>Угрозы- Россия считается страной, проигравшей на данном этапе в международном противостоянии  Позиция США: Угрозы- Россия считается страной, проигравшей на данном этапе в международном противостоянии Позиция США: n Дж. Буш: Северный морской путь не может контролироваться только РФ, является международной транспортной магистралью и его надо отдать под международный контроль n Дж. Буш: Энергетические ресурсы России надо рассматривать как общемировые, РФ не должна контролировать их разработку и добычу n К. Райс: Территории с плотностью населения менее 3 -х человек на км 2 следует считать ничейными

>  Угрозы – по данным ЦРУ n Более 120 стран мира разрабатывают информационное Угрозы – по данным ЦРУ n Более 120 стран мира разрабатывают информационное оружие и могут вести полномасштабные информационные войны с целью дезорганизации критически важных военных, промышленных, административных, коммунальных систем противника, оказывать информационно-психологическое воздействие на руководство, войска и население. n Если РФ не предпримет сверхусилия, то к 2030 г. без военного вмешательства Россия утратит более половины территории: Север и Восточная Сибирь станут зонами влияния США; Дальний Восток поделят Китай и Япония; часть Европейской территории отойдет мусульманскому анклаву, т. н. Северо-Западной республике.

> Книга «Россия 2020» : сценарии отечественных специалистов по долговременному прогнозированию 1. Россия интегрировалась Книга «Россия 2020» : сценарии отечественных специалистов по долговременному прогнозированию 1. Россия интегрировалась в международное сообщество в качестве периферии, ее элита – в мировую элиту на второстепенных ролях, сети подчинены глобальной информационной олигархии. 2. Глобальный рынок рухнул, началась великая депрессия, нарастает волна революций и этнических конфликтов, российская элита смещена массовыми выступлениями, формируется новая элита 3. В россии создается социально-креативный постиндустриальный уклад, вводится полномочное самоуправление, обеспечивается поддержка гражданского общества и корневых информационных структур, в этих интересах используется неосоветское возрождение снизу и опыт развитых стран.

> Структура органов государственного  управления ИТ УКАЗ Президента РФ от 12. 05. 2008 Структура органов государственного управления ИТ УКАЗ Президента РФ от 12. 05. 2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Структура федеральных органов исполнительной власти: n I. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти n II. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти n III. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации

>  II. Федеральные органы исполнительной власти,  руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской II. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти ( 13 министерств) Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (бывш. Министерство инф. технологий и связи) n Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций n Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям n Федеральное агентство связи

>  Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации n Министерство связи и массовых Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации n Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных, управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним. (Постановление Правительства РФ от 02. 06. 2008 N 418 (ред. от 28. 11. 2011) "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации") n Место нахождения Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации - г. Москва. n Министр – ? ? ? (бывш. Министр И. Щеголев)

>  Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции n по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, n функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, n а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. n Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных. (Постановление Правительства РФ от 16. 03. 2009 N 228 (ред. от 27. 09. 2011) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"))

>   Основные функции Роскомнадзора  в сфере информационных технологий: Осуществлять контроль и Основные функции Роскомнадзора в сфере информационных технологий: Осуществлять контроль и надзор: q за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; q за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных; q за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Службы; (Постановление Правительства РФ от 16. 03. 2009 N 228 (ред. от 27. 09. 2011) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"))

>Федеральная целевая программа Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" Объемы бюджетного финансирования: n 2007 г. – 2 800 000 тыс. руб. (прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 7 443 923 412, 0 тыс. рублей, общий объем расходов - 6 531 389 321, 7 тыс. руб. ) n 2008 г. – 3 985 000 тыс. руб. (прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 8 056 875 884, 0 тыс. рублей, общий объем расходов - 6 901 562 193, 3 тыс. руб. ) n 2009 г. - 3 461 000, 0 тыс. руб (прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 8 706 142 477, 0 тыс. рублей, общий объем расходов - 8 282 755 921, 8 тыс. руб. ) n 2010 - 3 228 000, 0 тыс. руб (прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 9 408 213 942, 0 тыс. рублей, общий объем расходов - 9 034 645 094, 0 тыс. руб. )

>Новая целевая программа правительства -  «Информационное общество»   на 2011 -2020 гг. Новая целевая программа правительства - «Информационное общество» на 2011 -2020 гг. Отражена в «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации» , утверждена Президентом РФ 07. 02. 2008 N Пр-212.

> Контрольные значения показателей развития информационного общества в российской федерации на период до 2015 Контрольные значения показателей развития информационного общества в российской федерации на период до 2015 года n место Российской Федерации в международных рейтингах в области развития информационного общества - в числе двадцати ведущих стран мира; n место Российской Федерации в международных рейтингах по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов информационной сферы - не ниже десятого; n уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий - 100%; n доля отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка информационных и телекоммуникационных технологий - более 50%; n рост объема инвестиций в использование информационных и телекоммуникационных технологий в национальной экономике по сравнению с 2007 годом - не менее чем в 2, 5 раза; n сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития - до 2 раз; n уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий: к 2010 году - 15 линий и к 2015 году - 35 линий; n наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети Интернет, - не менее чем в 75% домашних хозяйств; n доля исследований и разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществляемых за счет всех источников финансирования: к 2010 году - не менее 15% и к 2015 году - 30%;

>  Контрольные значения показателей развития информационного общества в российской федерации на период до Контрольные значения показателей развития информационного общества в российской федерации на период до 2015 года n рост доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов: к 2010 году - не менее чем в 1, 5 раза и к 2015 году - в 2 раза; n доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации - 100%; n доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота - 70%; n доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов - 100%; n доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, - не менее 20%; n доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек - не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов - 100%; n доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации - 100%.

> Указ Президента УР от 26. 03. 2009 N 60 (ред. от 20. 09. Указ Президента УР от 26. 03. 2009 N 60 (ред. от 20. 09. 2010) "О формировании исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики" n Реорганизоватьпутем слияния: Министерства культуры Удмуртской Республики и Министерства печати и информации Удмуртской Республики в Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики;

>Целевая региональная программа n ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственного Совета УР  от 05. 06. 2002 N Целевая региональная программа n ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственного Совета УР от 05. 06. 2002 N 600 -II (ред. от 19. 12. 2006) «О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ЭЛЕКТРОННАЯ УДМУРТИЯ (2003 - 2010 ГОДЫ)» Целью Программы является повышение качества жизни населения и обеспечение устойчивого социально-экономического развития Удмуртской Республики за счет внедрения и распространения информационных технологий.

>  ЗАДАЧИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ    ПРОГРАММЫ n - создание и развитие ЗАДАЧИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ n - создание и развитие инфраструктуры для развития информационно- коммуникационных технологий; n - повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий; n - повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике за счет внедрения информационно- коммуникационных технологий; n - применение информационно-коммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Удмуртской Республики (здравоохранение, образование, культура, жилищно- коммунальное хозяйство, сельское хозяйство и др. ); n - повышение эффективности управления процессами информатизации в Удмуртской Республике.

>  Первый этап реализации Программы   (2003 - 2005 годы). n В Первый этап реализации Программы (2003 - 2005 годы). n В ходе реализации первого этапа Программы созданы все условия для внедрения в электронной форме конкретных административных процессов и процессов предоставления государством услуг гражданам, бизнесу и услуг одних государственных ведомств другим. n Реализация первого этапа Программы предусматривала следующие направления деятельности: n - совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам внедрения и использования информационных технологий; n - создание технологической инфраструктуры; n - реализация технологий информационного взаимодействия, создание и функционирование информационных ресурсов и информационных систем; n - создание системы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих по вопросам внедрения и использования информационных технологий.

> Второй этап реализации Программы    (2006 - 2008 годы). n Второй этап реализации Программы (2006 - 2008 годы). n В ходе второго этапа планируется продолжить работу по основным направлениям, обозначенным в рамках первого этапа реализации Программы. n Начнется реализация проектов, способствующих переходу к электронному документообороту в органах государственной власти и органах местного самоуправления, созданию телекоммуникационной инфраструктуры и подключению к компьютерным сетям органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных организаций, созданию общественных пунктов подключения к общедоступным информационным системам, развитию системы электронной торговли. n Кроме того, будут созданы основы единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для органов государственной власти и органов местного самоуправления, бюджетных организаций и некоммерческих организаций. n На основе проведенных исследований, разработанных концепций и сформированной нормативной правовой базы будут реализованы проекты, обеспечивающие взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и хозяйствующими субъектами. n Реализация технологий информационного взаимодействия на втором этапе реализации Программы будет направлена на внедрение в Удмуртской Республике целого комплекса межведомственных проектов, например: "Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления", "Создание системы персонального учета населения Удмуртской Республики", "Социальная карта жителя Удмуртской Республики", "Формирование телемедицинской сети Удмуртской Республики", "Портал государственных и муниципальных закупок", "Официальный портал органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике" и ряда других проектов.

>   ЗАКОН УР от 14. 12. 2006 N 59 -РЗ ЗАКОН УР от 14. 12. 2006 N 59 -РЗ "ОБ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" n Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона n Статья 2. Основные направления государственной политики Удмуртской Республики в области информатизации n Статья 3. Государственные информационные системы Удмуртской Республики n Статья 4. Государственные информационные ресурсы Удмуртской Республики n Статья 5. Размещение информации о деятельности государственных органов Удмуртской Республики в информационных системах общего пользования n Статья 6. Управление в области информатизации n Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона n Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

>  Третий этап реализации Программы  (2009 - 2010 годы). n Основным направлением Третий этап реализации Программы (2009 - 2010 годы). n Основным направлением третьего этапа будет переход к реализации государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Будут созданы условия для массового распространения информационно- коммуникационных технологий во всех сферах общественной деятельности на основе единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. n Будет обеспечено комплексное внедрение системы электронной торговли в сфере поставок продукции для государственных и муниципальных нужд, электронного документооборота между органами государственной власти и органами местного самоуправления и систем обеспечения информационной безопасности. n На этом этапе будет завершено формирование единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для органов государственной власти и органов местного самоуправления, бюджетных и некоммерческих организаций, общественных пунктов подключения к общедоступным информационным системам.

> РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЭЛЕКТРОННАЯ УДМУРТИЯ (2003 - 2010 ГОДЫ)»  Объемы бюджетного финансирования РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЭЛЕКТРОННАЯ УДМУРТИЯ (2003 - 2010 ГОДЫ)» Объемы бюджетного финансирования УР n Объемы финансирования II этапа Программы составляют 162778 тыс. руб. : n 2006 год - 47900 тыс. руб. ; n 2007 год - 54362 тыс. руб. n Прогнозный объем финансирования на 2008 год - 60516 тыс. руб. n Прогнозные объемы финансирования III этапа Программы - 137130 тыс. руб. : n 2009 год - 66568 тыс. руб. ; n 2010 год - 70562 тыс. руб.

>Цифровое неравенство (digital divide)  n 1995 г. – впервые прозвучал термин в отчете Цифровое неравенство (digital divide) n 1995 г. – впервые прозвучал термин в отчете американской администрации по телекоммуникациям и информации NTIA n 1996 г. – проект «Право на связь» Международного союза экономистов – доступ к ИКТ граждан развивающихся стран n 1997 г. – обсуждение аспектов цифрового неравенства в ООН по странам третьего мира n 2003 г. - Всемирный саммит по вопросам информационного сообщества, Женева - сформулировано современное понятие цифрового неравенства как неравного доступа граждан к ИКТ

>Цифры: n 14% россиян не удовлетворены качеством  услуг связи n 85% англичан старше Цифры: n 14% россиян не удовлетворены качеством услуг связи n 85% англичан старше 65 лет вообще не посещают Интернет n Среди регулярных пользователей Сети лиц с высшим образованием в 4 раза больше n В 2006 г. число пользователей Интернета в РФ достигло 25 млн. человек n К концу 2007 г. к Интернету подключено около 90% российских школ

>Главный эффект пользователей ИКТ – получение социальных выгод  n Сами по себе ИКТ Главный эффект пользователей ИКТ – получение социальных выгод n Сами по себе ИКТ не несут особой пользы n Главное – получение социального эффекта от их использования – возможность обратить новые технологические достижения в финансовые выгоды n Пока переход к передовым технологиям стимулируется высоким доходом человека, что еще больше повышает эффективность труда среднего класса n Нобелевский лауреат по экономике Джозеф Стиглиц полагает, что растущее по всему миру разделение на богатых и бедных как раз стимулируется массовым внедрением ИКТ по причине неспособности малоимущего населения получить социальные выгоды от ИТ

> Основные направления борьбы с  цифровым неравенством n Широкое внедрение сетевой инфраструктуры n Основные направления борьбы с цифровым неравенством n Широкое внедрение сетевой инфраструктуры n Реструктуризация телекоммуникационного сектора n Стимулирование проникновения бизнеса в глубинку n Поддержка неформальных путей развития экономики посредством мобильных технологий n Организация новых каналов сбыта в обход «серых» и криминализированных рынков n Помощь крупным ИКТ-компаниям, которые предлагают решения, противодействующие бюрократии и коррумпированным чиновникам

>Главный принцип борьбы с цифровым неравенством: n Согласованные действия государства и  частного сектора Главный принцип борьбы с цифровым неравенством: n Согласованные действия государства и частного сектора n Бизнес интересует скорейшее возвращение инвестиций, а государство заинтересовано в увеличении количества дешевых пользователей – продвижение массовых услуг для бедных. n В 2007 г. Старт инициативы «Альянс инвесторов против цифрового неравенства» - массовые вложения в ИКТ Индонезии, где из 250 млн. жителей только 0. 3% имеют широкополосный доступ в Интернет.

>Наиболее эффективные направления   инвестирования с точки зрения борьбы с цифровым неравенством n Наиболее эффективные направления инвестирования с точки зрения борьбы с цифровым неравенством n Э-правительство n Э-обучение n Э-медицина n Поддержка малого и среднего бизнеса n Информатизация сельского хозяйства n Организация розничных продаж и продвижение банковских услуг для малоимущих через мобильные системы и Интернет

> Технология переда к электронному правительству n 1 шаг - создание сайтов правительственных Технология переда к электронному правительству n 1 шаг - создание сайтов правительственных органов, их пополнение и обновление с публикацией всех обновлений законодательства n 2 шаг – организация интерактивного взаимодействия правительства с обществом n 3 шаг – активная работа между гражданами, организациями и правительством в режиме транзакций (запрос – ответ, др. реакция – прием деклараций, включение в реестры, голосование, выдача выписок из гос. баз данных адресатам и др. Как следствие необходимо обеспечить безопасность и адресность транзакций, т. к. идет обмен конфиденциальной информацией)

> Вопросы конфиденциальности (опрос читателей PC Week/RE) n Должны ли коммерческая  компания или Вопросы конфиденциальности (опрос читателей PC Week/RE) n Должны ли коммерческая компания или госучреждение объявлять госучреждение публично об утечках персональных объявлять об утечках данных тем лицам, чьи данных? данные утекли? n Да, в обязательном n Да -41, 1% порядке -77, 55% n Это зависит от масштабов n Да, но только если это утечки – 39, 5% оговорено в n Нет – 11, 25% соответствующем соглашении – 20, 8% n Иное – 8, 15% n Нет – 1, 65%

>Степень использования сервисов электронного правительства в мире, % Степень использования сервисов электронного правительства в мире, %

>Статистика n Самая высокая активность жителей по  обращению к гос. информационным  ресурсам Статистика n Самая высокая активность жителей по обращению к гос. информационным ресурсам в Дании n Самая низкая – в Болгарии n США и Канада – лидеры по количеству скачиваемой информации n Интерес к государственному интернету больше проявляют мужчины n Самый активный возраст пользователей правительственных сайтов – 25 -34 года

> Экономика По данным экспертных оценок в РФ n Временные затраты граждан на обращение Экономика По данным экспертных оценок в РФ n Временные затраты граждан на обращение в государственные службы составляют 3 -4 млрд. человеко- часов в год n это составляет 1, 5 млн. человеко-лет в год n От 25 до 33% всех транзакций, которые проводятся при взаимодействии граждан с госслужбами осуществляются с ошибками n Часто справки должны составляться на основе взаимодействия различных ведомств, что усложняет процесс n Межведомственное взаимодействие госслужб ведется на основании бумажного документооборота, либо в электронном виде, но не чаще 1 раза в год

>Новые реалии преодоления информационного неравенства – навигационные системы  n Военное назначение теряет смысл, Новые реалии преодоления информационного неравенства – навигационные системы n Военное назначение теряет смысл, т. к. спутники не защищены, их нахождение точно известно и они будут сбиты в первые минуты военных действий n Главная причина – экономическая выгода: n планируется , что в 2010 г. мировой рынок продуктов и услуг, базирующихся на спутниковой навигации составит 50 млрд. $, n а GPS – приемниками будет снабжено все, что движется, почти без всяких исключений.

>История: СССР – колыбель космонавтики n 1967 г. – СССР – выведен на орбиту История: СССР – колыбель космонавтики n 1967 г. – СССР – выведен на орбиту первый навигационный спутник «Космос-192» , ставший частью системы «Цикада» , позднее «Цикада – М» , состоящей из 4 космическихаппаратов, находящихся на круговых орбитах высотой 1000 км. Точность определения координат 80 -100 м. Использовались для определения координат кораблей ВМФ СССР и обнаружения терпящих бедствие объектов. n 1970 -е начало разработки системы ГЛОНАСС (ГЛОбальной Навигационной Спутниковой Системы) Использовались для определения координат кораблей ВМФ СССР и обнаружения терпящих бедствие объектов. n 1982 г. – начало летных испытаний ГЛОНАСС – запуск спутника «Космос 1413» . n 1993 г. – официальное принятие в эксплуатацию системы ГЛОНАСС – быстрый упадок из-за отсутствия управления и финансирования в годы начала реформ.

> История: США n 1971 г. – предшественники спутниковых  навигационных систем в США История: США n 1971 г. – предшественники спутниковых навигационных систем в США - наземные системы LORAN (LOnge Range Navigation) и Omega, предназначенная для авиационной навигации над океанами для подводных лодок. Точность определения координат 6 км. n 1970 -е – первая спутниковая система навигации Transit, состоящая из пяти спутников, позволяющих определять местонахождение с точностью 200 м. n 1973 г. –начало разработки системы NAVSTAR (NAVigation System using Timing And Ranging), которая существует и в настоящее время

>До недавнего времени весь рынок базировался на  американской навигационной системе NAVSTAR , До недавнего времени весь рынок базировался на американской навигационной системе NAVSTAR , которая работает уже более 30 лет, управляется из Пентагона и постоянно наращивает качество предоставляемых услуг. Все это время у нее не было конкурентов, за исключением короткого периода в начале 1990 -х, когда была развернута российская система ГЛОНАСС С 1996 г. Компанией Magellan разработан приемник, способный одновременно принимать сигналы NAVSTAR и ГЛОНАСС

>Четыре страны – четыре системы Проект Страна  Общая   Население Затраты Четыре страны – четыре системы Проект Страна Общая Население Затраты стоимость млн. чел. на человека, $ Глонасс РФ 2, 7 млрд. $ , 148 18 70, 2 млрд. руб. NAVSTAR США 7, 6 млрд. $ 296 26 Galileo ЕС 4, 3 млрд. $ , 462 9 млрд. евро Beidou Китай Нет данных 1292 Нет данных

>Основные характеристики систем Проект  Год   Кол-во  Всего  Точность Основные характеристики систем Проект Год Кол-во Всего Точность старта спутников позицио- по проекту нирования, м Глонасс 1979 (1967 23 24 (достаточно для 3 -5 год вывода на полноценной работы 18 спутников) к 2011 г. орбиту первого планируется запустить спутника) 27 -30 спутников NAVSTAR- 1973 31 24 3 -5 GPS Galileo 2005 2 30 (планируемые 1 запуски в 2014 - 2016 гг. ) Beidou 2000 35 (точные 10 детали не доступны)

>Доходы от использования навигационных систем  В настоящее время рынок делят: Ø поставщики цифровых Доходы от использования навигационных систем В настоящее время рынок делят: Ø поставщики цифровых карт Ø Разработчики навигационного ПО Ø Фирмы, специализирующиеся на продаже продукции и выполнению проектов в этой области n 2000 г. – рынок продуктов и услуг GPS (Global Positioning Systems) составил 6, 2 млрд. $ n 2003 - 13 млрд. $ n 2008 – около 30 млрд. $ n 2006 г. - продажа GPS-устройств в Европе составила 14 млн. шт. , в США – 11 млн. шт.

> Универсальные отечественные ГИС ЦГИ ИГ РАН (Центр геоинформационных исследований Института  географии РАН) Универсальные отечественные ГИС ЦГИ ИГ РАН (Центр геоинформационных исследований Института географии РАН) работает на рынке с 1991 г. , www. geocent. geonet. ru, продукты : n ГИС «Гео. Граф ГИС» n ГИС «Гео. Конструктор» n Средство для публикации карт в Интернете Geo. Constructor Web. Компания «Интегро» ( бывш. «Альбея» ) г. Уфа, на рынке с 1998 г. , продукт Геоинформационные системы ГИС «Ин. ГЕО» , «Мониторинг-Ин. ГЕО» для ведения кадастров, www. integro. ru Компания «РАДОМ-Т» , на рынке с 1993 г. , продукт – ГИС Obgect. Land, www. obgect-land. ru КБ «Панорама» , работает на рынке с 1991 г. , продукт ГИС «Панорама» , www. gisinfo. ru Компания CSI Software г. Санкт Петербург, на рынке с 2000 г. , разрабатывает ПО для комплексных ИС, включающих геоинформационную составляющую (поддерживает сайт «Желтые страницы» и картографическую поисковую систему Go 2 -Map) , www. trace. ru