Скачать презентацию Государственное регулирование экономики Юдаева Светлана Владимировна к э Скачать презентацию Государственное регулирование экономики Юдаева Светлана Владимировна к э

Государственное регулирование экономики 2012.ppt

  • Количество слайдов: 68

Государственное регулирование экономики Юдаева Светлана Владимировна, к. э. н. yudaev@sampo. ru Государственное регулирование экономики Юдаева Светлана Владимировна, к. э. н. yudaev@sampo. ru

2/2/2018 ГРЭ - система экономических и управленческих отношений по поводу обеспечения устойчивого и сбалансированного 2/2/2018 ГРЭ - система экономических и управленческих отношений по поводу обеспечения устойчивого и сбалансированного развития национальной экономики yudaev@sampo. ru 3

2/2/2018 Основная проблема теории и практики ГРЭ: Проблема нахождения «золотой середины» , оптимального уровня 2/2/2018 Основная проблема теории и практики ГРЭ: Проблема нахождения «золотой середины» , оптимального уровня государственного участия в экономике «Если государство сильное, оно нас раздавит, если оно слабое, мы погибнем» Поль Валери yudaev@sampo. ru 4

2/2/2018 Интересно + познавательно Изучение опыта государственного участия в экономическом развитии передовых стран Использование 2/2/2018 Интересно + познавательно Изучение опыта государственного участия в экономическом развитии передовых стран Использование опыта с учетом ошибок и адаптация его к российским условиям yudaev@sampo. ru 5

2/2/2018 Роль государства на протяжении последних пяти столетий в экономической жизни постоянно усиливалась Сбор 2/2/2018 Роль государства на протяжении последних пяти столетий в экономической жизни постоянно усиливалась Сбор налогов Первоначально Охрана частной собственности законодательство + контроль Охрана границ протекционизм yudaev@sampo. ru 6

2/2/2018 Доля государственных доходов в ВВП в последний трети XIX – начале ХХ в. 2/2/2018 Доля государственных доходов в ВВП в последний трети XIX – начале ХХ в. , % страна США Франция Италия 1870 7, 4 15, 3 12, 5 1913 7, 0 13, 7 14, 7 год yudaev@sampo. ru 7

2/2/2018 Государственное вмешательство в эпоху становления и развития экономики современного типа (с середины 19 2/2/2018 Государственное вмешательство в эпоху становления и развития экономики современного типа (с середины 19 в. до середины 60 -х гг. 20 в. ) активно расширялось и в целом давало положительный эффект 1. Господство монополий с последней трети 19 в. ; 2. Рост безработицы и нищеты, глобальная депрессия 30 -х гг. ; 3. Борьба двух тических систем yudaev@sampo. ru социально-поли- 8

2/2/2018 Начало мирового идеологического соревнования Большевистская революция в России радикальное, почти полное огосударствление экономики, 2/2/2018 Начало мирового идеологического соревнования Большевистская революция в России радикальное, почти полное огосударствление экономики, централизованное планирование как метод управления экономикой. После II м. в. СССР расширил свое политическое влияние в В. Европе, увеличив число стран, которые ввели у себя советскую модель регулирования экономики 1949 г. – победа коммунистической революции в Китае 20% мирового населения вовлечены в социалистическую систему хозяйствования yudaev@sampo. ru 9

2/2/2018 В западных индустриальных странах: Рост роли государства в 30 -е гг. попытка противодействовать 2/2/2018 В западных индустриальных странах: Рост роли государства в 30 -е гг. попытка противодействовать увеличению безработицы и нищеты общественные работы + социальные пособия Рост государственных потребностей в ресурсах во время II м. в. Национализация ключевых отраслей в послевоенный период yudaev@sampo. ru 10

2/2/2018 Государство в развитых странах взяло на себя решение совершенно новых для него задач, 2/2/2018 Государство в развитых странах взяло на себя решение совершенно новых для него задач, которые ранее находились вне сферы его внимания: Различные формы социального обеспечения, требующие перераспределения доходов Организация образования, особенно высшего Усиление регулирования рынка труда, защита потребителей и окружающей среды Характерная для ПРС налоговая нагрузка повышается до 25 – 30% yudaev@sampo. ru 11

2/2/2018 Доля расходов расширенного правительства в ВВП некоторых стран ОЭСР, % 1960 -1973 1974 2/2/2018 Доля расходов расширенного правительства в ВВП некоторых стран ОЭСР, % 1960 -1973 1974 -1979 1980 -1989 1990 -2000 Австралия 24, 4 33, 6 36, 6 34, 7 Австрия 38, 7 46, 7 51, 0 50, 9 Великобритания 36, 7 44, 4 44, 9 40, 6 Германия 37, 5 47, 8 45, 7 Нидерланды 40, 8 52, 8 60, 4 47, 1 Канада 31, 6 39, 2 45, 0 44, 7 США 29, 4 32, 5 35, 8 32, 7 Финляндия 30, 3 38, 7 43, 5 52, 6 Швейцария 20, 3 29, 2 30, 3 Швеция 38, 9 54, 4 62, 9 60, 2 Япония 19, 5 28, 4 32, 8 33, 2 Средняя по ОЭСР 31, 7 40, 9 46, 2 44, 6 yudaev@sampo. ru 12

2/2/2018 Одновременно, во второй половине ХХ в. отказ от политики протекционизма Либерализация международной торговли 2/2/2018 Одновременно, во второй половине ХХ в. отказ от политики протекционизма Либерализация международной торговли Либерализация финансовых рынков Усиление налоговой конкуренции, снижение налогов на прибыль корпораций yudaev@sampo. ru 13

2/2/2018 С конца 70 -х гг. Широкое разгосударствление экономической жизни Политика Тэтчер Рейгана причина 2/2/2018 С конца 70 -х гг. Широкое разгосударствление экономической жизни Политика Тэтчер Рейгана причина Реформы в Латинской Америке и афроазиатском мире Кризис индустриальной экономики Расширение государственного Нарушение оптимальных воздействия (государстпропорций между ГРЭ и венных расходов) свободой экономической за пределы 45 -50% ВВП Но ! yudaev@sampo. ru США, Япония – оптимальный уровень традиционно меньше, чем в Западной Европе 14

2/2/2018 Темпы инфляции в странах ОЭСР, % в год 19601969 19701979 19801989 19901999 2000 2/2/2018 Темпы инфляции в странах ОЭСР, % в год 19601969 19701979 19801989 19901999 2000 -2003 Австралия 2, 5 9, 8 8, 4 2, 5 3, 7 Канада 2, 5 7, 3 6, 5 2, 2 2, 6 Финляндия 5, 0 10, 3 7, 3 2, 1 1, 8 Франция 3, 9 8, 9 7, 3 1, 9 1, 8 Германия 2, 4 4, 9 2, 3 1, 5 Греция 1, 9 12, 1 19, 4 11, 0 3, 4 Италия 3, 6 12, 2 11, 1 4, 6 Япония 5, 3 9, 0 2, 5 1, 2 - 0, 6 Турция 3, 5 22, 4 49, 6 76, 7 44, 4 Великобритания 3, 5 12, 5 7, 4 3, 7 2, 3 США 2, 3 7, 1 5, 5 3, 0 2, 5 10, 7 10, 6 6, 4 4, 3 Среднее по странам 3, 9 yudaev@sampo. ru 15

2/2/2018 Страны бывшего СССР и ЦВЕ Отказ от централизованного планирования, резкое свертывание государственного вмешательства 2/2/2018 Страны бывшего СССР и ЦВЕ Отказ от централизованного планирования, резкое свертывание государственного вмешательства в экономику yudaev@sampo. ru 16

2/2/2018 Доля государственных доходов в ВВП СССР во второй половине ХХ в. Год Доля 2/2/2018 Доля государственных доходов в ВВП СССР во второй половине ХХ в. Год Доля государственных доходов в ВВП, % 1950 58, 9 1980 47, 6 1985 49, 7 1990 51, 3 yudaev@sampo. ru 17

2/2/2018 Доля государственных расходов в ВВП в постсоциалистических странах в 2001 г. Страна Совокупные 2/2/2018 Доля государственных расходов в ВВП в постсоциалистических странах в 2001 г. Страна Совокупные государственные расходы, % к ВВП Азербайджан 20, 3 Молдавия 27, 4 Армения 20, 8 Польша 43, 6 Белоруссия 46, 8 Россия 34, 1 Венгрия 51, 9 Словакия 47, 7 Грузия 18, 2 Словения 42, 6 Казахстан 23, 4 Таджикистан 16, 3 Киргизия 25, 9 Туркменистан 24, 2 Латвия 37, 2 Украина 35, 1 Литва 31, 7 Чехия 44, 2 yudaev@sampo. ru 18

2/2/2018 Кризис индустриализации советской экономики Темпы роста экономики СССР, % в год 51 -55 2/2/2018 Кризис индустриализации советской экономики Темпы роста экономики СССР, % в год 51 -55 56 -60 61 -65 66 -70 71 -75 76 -80 81 -85 Нац. доход 11, 4 9, 2 6, 5 7, 8 5, 7 4, 3 3, 2 ВПП 13, 1 10, 4 8, 6 8, 5 7, 4 4, 4 3, 6 yudaev@sampo. ru 19

2/2/2018 Неспособность СССР к эволюционным трансформациям: l l l Институциональная жесткость, нацеленность на выполнение 2/2/2018 Неспособность СССР к эволюционным трансформациям: l l l Институциональная жесткость, нацеленность на выполнение централизованно-установленных показателей, прежде всего количественных. В новых условиях необходимо была децентрализация решений + отказ от фетишизации количественных ориентиров при оценке деятельности хоз. субъектов. Отсутствие механизмов обратной связи, которые вовремя дают сигналы о назревших переменах и стимулирующие реформы. Зависимость от дешевых ресурсов и нефтегазового комплекса. Можно было позволить себе не заниматься всерьез никакими реформами. yudaev@sampo. ru 20

2/2/2018 Структурный кризис Кризис коммунистической системы – переход от тотального огосударствления экономики к рыночной 2/2/2018 Структурный кризис Кризис коммунистической системы – переход от тотального огосударствления экономики к рыночной Кризис и развал государства, характерный для полномасштабных социальных революций Макроэкономический кризис как результат популистской экономической политики во вт. пол. ХХ века yudaev@sampo. ru 21

2/2/2018 Выводы: Опыт всего ХХ века Чем сильнее развиты рыночные отношения, тем сильнее государственное 2/2/2018 Выводы: Опыт всего ХХ века Чем сильнее развиты рыночные отношения, тем сильнее государственное влияние на развитие и формирование рыночных механизмов и регуляторов yudaev@sampo. ru 22

2/2/2018 Выводы: Опыт ГРЭ с 80 -хгг ХХ века Там, где саморегулирующая экономика успешно 2/2/2018 Выводы: Опыт ГРЭ с 80 -хгг ХХ века Там, где саморегулирующая экономика успешно решает проблемы, необходимость прямого государственного вмешательства меньше. Но! Обратной зависимости нет Опыт России 90 -х гг Сокращение присутствия государства в хозяйственной жизни автоматически не приводит к росту эффективности национальной экономики yudaev@sampo. ru 23

2/2/2018 Необходимость государственного регулирования Рынок Государство Хорошо отлаженный механизм, способный решать основные экономические задачи, 2/2/2018 Необходимость государственного регулирования Рынок Государство Хорошо отлаженный механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом Спрос, предложение, цена и конкуренция 1. Хорошо функционирующие конкурентные рынки появляются не сразу (опыт стран с переходной экономикой) д. б. подготовленная специальная инфраструктура 2. Свободные рынки могут обладать рядом недостатков yudaev@sampo. ru 24

2/2/2018 Примеры рыночных «провалов» Производство общественных благ На практике сложно обеспечить потребление данного блага 2/2/2018 Примеры рыночных «провалов» Производство общественных благ На практике сложно обеспечить потребление данного блага отдельными лицами, не предоставляя их всех другим. У частного сектора нет стимулов производить такие блага, т. к. положительным эффектом от их потребления могут воспользоваться любые лица, независимо от того платили они или нет Национальная оборона, уличное освещение, вакцинация населения, дорожная разметка и знаки и пр. yudaev@sampo. ru 25

2/2/2018 Примеры рыночных «провалов» Минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий Борьба с отрицательными экстерналиями: 2/2/2018 Примеры рыночных «провалов» Минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий Борьба с отрицательными экстерналиями: Административные меры (штрафы, санкции, продажа лицензий) Дополнительное налогообложение Поощрение положительных экстерналий: Субсидирование производителей иили потребителей yudaev@sampo. ru 26

2/2/2018 Примеры рыночных «провалов» Пресечение ассиметричной информации Контроль за качеством товаров и услуг, в 2/2/2018 Примеры рыночных «провалов» Пресечение ассиметричной информации Контроль за качеством товаров и услуг, в т. ч. через контроль за рекламой. Предоставление информации о степени риска в сфере инвестирования и страхования. yudaev@sampo. ru 27

2/2/2018 Экономические функции государства Разработка хозяйственного законодательства, обеспечение правовой базы способствующей эффективному функционированию рыночной 2/2/2018 Экономические функции государства Разработка хозяйственного законодательства, обеспечение правовой базы способствующей эффективному функционированию рыночной экономики Защита прав собственности, обеспечение законности и правопорядка в хозяйственной сфере, регулирование взаимоотношений между работниками и работодателями и т. д. yudaev@sampo. ru 28

2/2/2018 Экономические функции государства Обеспечение свободы предпринимательства, стимулирование деловой активности и борьба с монополистическими 2/2/2018 Экономические функции государства Обеспечение свободы предпринимательства, стимулирование деловой активности и борьба с монополистическими тенденциями Принятие мер против недобросовестной конкуренции, нарушения прав потребителей и т. д. yudaev@sampo. ru 29

2/2/2018 Экономические функции государства Перераспределение доходов и богатства с целью обеспечения социальных гарантий и 2/2/2018 Экономические функции государства Перераспределение доходов и богатства с целью обеспечения социальных гарантий и защиту нуждающихся в ней различных групп населения Принятие обязательств в области образования, регулирование демографических процессов, профилактического и лечебного здравоохранения, охрана материнства и детства, стариков пенсии, пособия, компенсации и т. д. yudaev@sampo. ru 30

2/2/2018 Экономические функции государства Корректирование распределения ресурсов с целью изменить структуру национальной экономики в 2/2/2018 Экономические функции государства Корректирование распределения ресурсов с целью изменить структуру национальной экономики в соответствии с изменяющимися внешними и внутренними условиями Отраслевая и региональная политика, целевые программы, государственные инвестиции yudaev@sampo. ru 31

2/2/2018 Экономические функции государства Стабилизация экономики в условиях колебания экономической конъюнктуры, а так же 2/2/2018 Экономические функции государства Стабилизация экономики в условиях колебания экономической конъюнктуры, а так же стимулирование экономического роста Регулирование денежного обращения и обеспечение устойчивости национальной валюты, регулирование уровня занятости и борьба с безработицей и т. д. yudaev@sampo. ru 32

2/2/2018 Экономические функции государства Осуществление предпринимательской деятельности в сферах, где это невыгодно частному капиталу 2/2/2018 Экономические функции государства Осуществление предпринимательской деятельности в сферах, где это невыгодно частному капиталу Производство общественных товаров, реконструкции городов, оборонных предприятий, в сфере страхования от рисков, в сфере культуры и охраны памятников и т. д. yudaev@sampo. ru 33

2/2/2018 Объекты ГРЭ: @ Экономический цикл; @ Структура хозяйства региональная и пр. ); @ 2/2/2018 Объекты ГРЭ: @ Экономический цикл; @ Структура хозяйства региональная и пр. ); @ Условия накопления капитала; @ Занятость @ Денежное обращение @ Платежный баланс @ Цены @ Внешнеэкономические связи yudaev@sampo. ru (отраслевая, 34

2/2/2018 Объекты ГРЭ: @ Условия конкуренция @ Социальные отношения и социальное обеспечение @ Подготовка 2/2/2018 Объекты ГРЭ: @ Условия конкуренция @ Социальные отношения и социальное обеспечение @ Подготовка и переподготовка кадров @ Экономическая и национальная безопасность @ Фундаментальная наука @ Окружающая среда yudaev@sampo. ru 35

2/2/2018 Цели ГРЭ Обеспечение общеэкономической стабильности Экономический рост Занятость Стабильный уровень цен Правовой порядок 2/2/2018 Цели ГРЭ Обеспечение общеэкономической стабильности Экономический рост Занятость Стабильный уровень цен Правовой порядок Координация хозяйственной деятельности Поддержание конкурентной среды yudaev@sampo. ru 36

2/2/2018 Субъекты ГРЭ: Органы государственной власти центральные региональные судебные законодательные исполнительные yudaev@sampo. ru Центральный 2/2/2018 Субъекты ГРЭ: Органы государственной власти центральные региональные судебные законодательные исполнительные yudaev@sampo. ru Центральный Банк 37

2/2/2018 Методы ГРЭ: Прямые (административные) Расширение гос. собственности на материальные ресурсы; Косвенные (рыночные) Макроэкономическая 2/2/2018 Методы ГРЭ: Прямые (административные) Расширение гос. собственности на материальные ресурсы; Косвенные (рыночные) Макроэкономическая политика государства: - Фискальная Управление гос. предприятиями; - Монетарная Законотворчество yudaev@sampo. ru 43

2/2/2018 Макроэкономическая политика и ее виды + фискальная величина налогов объем госрасходов монетарная величина 2/2/2018 Макроэкономическая политика и ее виды + фискальная величина налогов объем госрасходов монетарная величина денежной массы Решение проблемы восстановления равновесия в данной конкретной ситуации стабилизационная крср хар-р структурная дср хар-р ставка процента Поддержание равновесия в экономике независимо от текущих проблем yudaev@sampo. ru 44

2/2/2018 Макроэкономическая политика и ее виды промышленная структурная инвестиционная научно-техническая Социальное обеспечение, развитие социальной 2/2/2018 Макроэкономическая политика и ее виды промышленная структурная инвестиционная научно-техническая Социальное обеспечение, развитие социальной сферы социальная внешнеэкономическая yudaev@sampo. ru Экономические отношения с другими странами 45

2/2/2018 Теории ГРЭ & Классическая теория & Кейнсианская теория & Неоклассическая теория & Концепция 2/2/2018 Теории ГРЭ & Классическая теория & Кейнсианская теория & Неоклассическая теория & Концепция индикативного планирования yudaev@sampo. ru 46

2/2/2018 Классическая теория А. Смит, Д. Рикардо XVII век Идея «невидимой руки рынка» : 2/2/2018 Классическая теория А. Смит, Д. Рикардо XVII век Идея «невидимой руки рынка» : присущая рыночной системе способность к автоматическому саморегулированию, свободная конкуренция и невмешательство государства в хоз. жизнь восстанавливают в экономике уровень производства автоматически yudaev@sampo. ru 47

2/2/2018 Кейнсианская теория Дж. М. Кейнс 30 -е гг. ХХ века Государство д. б. 2/2/2018 Кейнсианская теория Дж. М. Кейнс 30 -е гг. ХХ века Государство д. б. необходимым дополнением к рынку, т. к. : 1) Рыночная экономика внутренне неустойчива; для нее характерны циклический характер воспроизводства и безработица, увеличивающаяся в годы кризиса. 2) Рыночная экономика безразлична к социальному результату yudaev@sampo. ru 48

2/2/2018 Кейнсианская теория Ø При анализе ситуации возникающего неравновесия на макроуровне следует идти не 2/2/2018 Кейнсианская теория Ø При анализе ситуации возникающего неравновесия на макроуровне следует идти не от производства, а от спроса именно его размеры играют более важную роль при обеспечении занятости и загрузке производственных мощностей Ø AD не равнозначен совокупным доходам. Доходы в самом общем виде распадаются на две части: С и S. Ø S не обязательно равны I, они в силу ряда причин «отстают» и не превращаются в I. yudaev@sampo. ru 49

2/2/2018 Макроэкономическое равновесие AS=AD Совокупное предложение Y (ВВП) Совокупный спрос ? Y=C+S Y = 2/2/2018 Макроэкономическое равновесие AS=AD Совокупное предложение Y (ВВП) Совокупный спрос ? Y=C+S Y = C + I + G + Xn yudaev@sampo. ru 50

2/2/2018 Кейнсианская теория: основные предложения P Денежная политика: снижение процентной ставки; P Бюджетная политика: 2/2/2018 Кейнсианская теория: основные предложения P Денежная политика: снижение процентной ставки; P Бюджетная политика: увеличение гос. расходов, гос. инвестиций и гос. закупок (организация общественных работ); P Налоговая политика: снижение налогов; P Социальная политика: перераспределение доходов в интересах социальных групп, получающих наиболее низкие доходы, расширение системы соц. обеспечения, развитие системы долгосрочного кредита и т. д. P Политика полной занятости, направленная на недопущение значительной безработицы. yudaev@sampo. ru 51

2/2/2018 Неоклассическая теория А. Маршалл, Э. Чемберлин, Ф. Хайек, М. Фридмен, А. Лаффер 70 2/2/2018 Неоклассическая теория А. Маршалл, Э. Чемберлин, Ф. Хайек, М. Фридмен, А. Лаффер 70 -е гг. ХХв. Государство, не вмешиваясь непосредственно в действие рыночных сил, должно создавать благоприятные условия для эффективного функционирования рынка и предпринимательства: охрана закона и порядка, защита прав собственности, поддержание конкуренции, обеспечение здорового неинфляционного денежного обращения, осуществление налоговой политики, стимулирующей предпринимательство, учет в экономической политике ожиданий населения. yudaev@sampo. ru 52

2/2/2018 Неоклассическая теория Монетаризм – антиинфляционная политика Экономика предложения – политика преодоления стагфляции -отказ 2/2/2018 Неоклассическая теория Монетаризм – антиинфляционная политика Экономика предложения – политика преодоления стагфляции -отказ от циклического регулирования количества денег в обращении строгий контроль за ден. массой, не допуская ее рост более чем на 3 -5 %; -отказ от системы прогр. налогообложения; налоговой ставки на предпринимательство, на з/пл. и дивиденды; - высокий банковский процент; - минимизировать рост з/пл, для чего сохранять б/р на высоком уровне; - сократить расходы ГБ. -приватизациягос. предприятий; - бюджетное оздоровление отсутствие бюджетного дефицита; - «замораживание» социальных программ; - стимулирование НТП. yudaev@sampo. ru 53

2/2/2018 Кривая Лаффера R-масса налога, руб. ; r-ставка налога, %. yudaev@sampo. ru 54 2/2/2018 Кривая Лаффера R-масса налога, руб. ; r-ставка налога, %. yudaev@sampo. ru 54

2/2/2018 Концепция индикативного планирования Фр. Перру, Я. Тинберген, Г. Мюрдаль к. 40 -х гг. 2/2/2018 Концепция индикативного планирования Фр. Перру, Я. Тинберген, Г. Мюрдаль к. 40 -х гг. ХХ в. Концепция гос. планирования экономики: развитие «согласованного хозяйства» , предполагающая добровольное согласие всех заинтересованных субъектов на осуществление задач, содержащихся в плане; при этом предоставляется свобода принятия решений, сохраняется конкуренция; план носит индикативный характер, не предусматривает какой-то специальной ответственности за невыполнение. yudaev@sampo. ru 55

2/2/2018 Фр. Перру Разработал 2/2/2018 Фр. Перру Разработал "концепцию доминирования", из которой выводит принципы индикативного планирования. Доминирующая единица с мощным "эффектом увлечения" представляет своеобразный полюс роста, он порождает эффект "агломерации". Полюсы роста, под которыми можно понимать и фирм, и компанию и отрасль и комплекс отраслей, обладающих сильным "эффектом увлечения" образуют точки, зоны или полюса развития в регионе или стране. yudaev@sampo. ru 56

2/2/2018 Указанная политика проводилась после Второй мировой войны в течение нескольких десятилетий во Франции. 2/2/2018 Указанная политика проводилась после Второй мировой войны в течение нескольких десятилетий во Франции. Благоприятным условием указанной политики стал созданный в 1944 -1945 гг. в результате национализации ряда отраслей и банков достаточно крупный государственный сектор экономики. Концепция Г. д. использовалась до 80 -х гг. XX в. и позволила Франции войти в десятку развитых стран мира. yudaev@sampo. ru 57

2/2/2018 yudaev@sampo. ru 58 2/2/2018 yudaev@sampo. ru 58

2/2/2018 Потенциал и его реализация РФ/США РФ/ЕС РФ/Япония РФ/мир Территория Население ВВП 174, 0 2/2/2018 Потенциал и его реализация РФ/США РФ/ЕС РФ/Япония РФ/мир Территория Население ВВП 174, 0 683, 6 4525, 3 3, 0 47, 1 45, 1 111, 2 2, 2 9, 3 10, 6 29, 4 2, 4 Добыча нефти 145, 1 - - 12, 2 Запасы нефти Запасы газа Добыча газа Лесные ресурсы Вырубка леса Производство лесопродуктов 270, 1 9925, 0 - 6, 4 111, 3 693, 0 - 20, 7 747, 0 19756, 1 - 25, 2 186, 0 651, 5 1894, 1 20, 1 33, 3 73, 3 805, 9 5, 8 10, 4 18, 3 69, 1 3, 1 yudaev@sampo. ru 59

2/2/2018 Потенциал и его реализация РФ/США РФ/ЕС РФ/Япония РФ/мир 23, 4 7, 7 31, 2/2/2018 Потенциал и его реализация РФ/США РФ/ЕС РФ/Япония РФ/мир 23, 4 7, 7 31, 6 2, 3 9, 3 4, 9 28, 8 1, 4 676, 1 93, 5 49, 1 8, 8 Доходы конс-го бюджета Расходы конс-го бюджета Активы банковской системы 12, 0 9, 1 - - 9, 3 7, 7 - - 7, 0 2, 3 11, 6 - Инвестиции в основной капитал 11, 8 14, 0 24, 7 - Экспорт товаров и услуг Импорт товаров и услуг Золотовалютные резервы yudaev@sampo. ru 60

2/2/2018 Основные проблемы развития l l l Разнонаправленность действия экономических (рынок) и политических (государство) 2/2/2018 Основные проблемы развития l l l Разнонаправленность действия экономических (рынок) и политических (государство) факторов развития российской экономики; Формализация политических институтов, способных эффективно ограничивать действия властей; Коррупционная лояльность как основа системной коррупции; yudaev@sampo. ru 61

2/2/2018 Основные проблемы развития l l l Хроническое отставание законодательства от экономических реалий (лаг 2/2/2018 Основные проблемы развития l l l Хроническое отставание законодательства от экономических реалий (лаг 4 -10 лет); Формирование «двойного стандарта» и различных правил рыночной игры для разных классов участников, избирательное применение законов в целях политической борьбы и недобросовестной конкуренции; Укрепление модели «государственного капитализма» в начале 2000 -х годов. yudaev@sampo. ru 62

2/2/2018 Перспективы и проблемы модернизации yudaev@sampo. ru 63 2/2/2018 Перспективы и проблемы модернизации yudaev@sampo. ru 63

2/2/2018 Отставание России по уровню среднедушевого ВВП от Германии и Франции, годы Страна 1870 2/2/2018 Отставание России по уровню среднедушевого ВВП от Германии и Франции, годы Страна 1870 1913 1950 2001 Франция 60 63 46 50 Германия 60 63 55 48 yudaev@sampo. ru 64

2/2/2018 Дж. С. Милль 40 -е гг. ХIХв. – в отношении к неразвитым в 2/2/2018 Дж. С. Милль 40 -е гг. ХIХв. – в отношении к неразвитым в промышленном отношении районам Европы (России, Турции, Испании, Ирландии): l l l Улучшение форм управления, более совершенная защита собственности, умеренные налоги и уничтожение произвольных вымогательств; Повышение уровня умственного развития народа; Внедрение заимствованных из-за рубежа ремесел, позволяющих увеличить прибыли, которые можно извлечь из дополнительного капитала +привлечение иностранного капитала. yudaev@sampo. ru 65

2/2/2018 Особенности модернизационных усилий России l l l Неравномерность развития отдельных секторов экономики. По 2/2/2018 Особенности модернизационных усилий России l l l Неравномерность развития отдельных секторов экономики. По отдельным параметрам и на отдельных этапах истории сближение происходило более быстрое (военный потенциал), а по другим – сохранялось сильное отставание (производительность труда); Неустойчивость модернизационных достижений. Никогда не удавалось закрепиться на достигнутых рубежах. Прорыв – откат; Интервал отставаний – почти индифферентен к политическому строю и характеру правительств. причина Некомплексность модернизационных усилий российского государства yudaev@sampo. ru 66

2/2/2018 300 -летняя закономерность : l Модернизация в военной сфере + отрасли сопряженные (18 2/2/2018 300 -летняя закономерность : l Модернизация в военной сфере + отрасли сопряженные (18 в. – металлургия, к. 19 в. – ж/д транспорт, вт. пол. 20 в. - косм. исследования); l Экономическая модернизация как база для военной моденизации; l Культурная модернизация – при критически опасном отставании; l Модернизация политических институтов – полное игнорирование, попытки их консервации. Только тяжелейшие системные кризисы (сер. 19 в, н. и к. 20 в) приводили к политическим реформам со сломом государства и колоссальными издержками полномасштабных революций yudaev@sampo. ru 67

2/2/2018 Этапы посткоммунистических преобразований I. III. 90 -е гг. – создание базовых институтов рыночной 2/2/2018 Этапы посткоммунистических преобразований I. III. 90 -е гг. – создание базовых институтов рыночной демократии + восстановление макроэкономической и политической стабильности – Программа реформ Гайдара 1992 г. 2000 -2003 – на основе достигнутой макроэкономической стабильности формирование совр. политических и эк. институтов более точно ориентированных на особенности России + разработка и принятие развернутой нормативно-правовой базы – Программа Грефа – стратегия социальноэкономического развития России до 2010 г. С 2003 - проблемы развития человека, инвестиции в человеческий капитал, совершенствование политических институтов yudaev@sampo. ru 68

2/2/2018 Особенности развития российской экономики за последнее десятилетие l Усилилась деградация потенциала российской промышленности 2/2/2018 Особенности развития российской экономики за последнее десятилетие l Усилилась деградация потенциала российской промышленности в целом и машиностроения в частности Износ ОФ: 42, 2% 1998 46, 5% 2009 53, 3% - в сфере добычи полезных ископаемых yudaev@sampo. ru 69

2/2/2018 Производство основных видов машин и оборудования в РФ 1980 1990 95 00 06 2/2/2018 Производство основных видов машин и оборудования в РФ 1980 1990 95 00 06 07 37, 3 13, 2 23, 2 12, 5 4, 1 5, 1 4, 8 1, 9 2, 1 4, 7 6, 1 Тракторы на колесном ходу, 106 тыс. шт 92, 6 10, 8 6, 9 5, 5 7, 4 Комбайны зерноуборочные, 117 тыс. шт. 65, 7 6, 2 5, 2 6, 9 7, 2 Металлорежущие станки, тыс. шт Экскаваторы, тыс. шт. Станки ткацкие, шт Бульдозеры, тыс. шт 74, 2 18, 0 8, 9 5, 1 5, 0 Дизели дгенер, тыс. шт Турбины, млн к. Вт 118 26, 5 23, 1 21812 18341 12, 2 14, 1 yudaev@sampo. ru 5, 2 3, 4 4, 0 5, 1 1890 95 173 9, 0 2, 4 3, 0 2, 2 3, 3 70

2/2/2018 Особенности развития российской экономики за последнее десятилетие l l Смещение экономической активности от 2/2/2018 Особенности развития российской экономики за последнее десятилетие l l Смещение экономической активности от производственной сферы к сфере обращения и перераспределения общественного продукта; Ухудшилась демографическая ситуация и снизилось качество рабочей силы Смертность населения в трудоспособном возрасте – 700 тыс. человек ежегодно; 1 млн. – ежегодно выходит на пенсию yudaev@sampo. ru 71

2/2/2018 Особенности развития российской экономики за последнее десятилетие l Сегодня в России превышен порог 2/2/2018 Особенности развития российской экономики за последнее десятилетие l Сегодня в России превышен порог продовольственной и промышленной безопасности Ресурсы оптовой торговли: % импорта мясо и птица – 39, 1 масло жив-е – 47, 7 макаронные изд. – 16 сыры жирные – 41, 1 телевизоры – 41, 7 холодильники – 46, 3 мебель – 51, 1 лекарств. средства – 75, 2 часы – 93, 6 велосипеды – 65, 7 yudaev@sampo. ru 72

2/2/2018 Особенности развития российской экономики за последнее десятилетие l Глубокие структурные диспропорции банковского сектора 2/2/2018 Особенности развития российской экономики за последнее десятилетие l Глубокие структурные диспропорции банковского сектора ФО РФ ЦФО СЗФО Южн. ФО Сиб. ФО ДФО РФ российского 2007 2008 2009 Доля выданных кредитов в депозитах 0, 44 0, 28 0, 56 0, 55 0, 49 0, 76 0, 95 0, 48 0, 56 yudaev@sampo. ru 0, 72 0, 96 0, 50 0, 56 0, 46 0, 54 0, 50 0, 35 73

2/2/2018 Особенности развития российской экономики за последнее десятилетие l К 2008 г. большинство отечественных 2/2/2018 Особенности развития российской экономики за последнее десятилетие l К 2008 г. большинство отечественных владельцев крупного капитала переместились за рубеж. С 2007 г. Действует новая редакция закона «О валютном регулировании и валютном контроле» , позволяющая без особых трудностей оставлять экспортные доходы за рубежом. Реальных рычагов на крупный бизнес почти не осталось, т. к. основной объем капитала вывезен из России и обращается за рубежом. Его оценки (около 1, 3 трлн. долл. США) сопоставимы со стоимостью всех ОФ России. yudaev@sampo. ru 74