Государственное регулирование цен 1 2 3 Методы и

Государственное регулирование цен 1. 2. 3. Методы и способы государственного регулирования цен. Налоговое регулирование ценообразования. Выявление монопольных цен.

Государственное регулирование вмешательство государства в процесс рыночного ценообразования с целью перераспределения прибыли между различными группами предпринимателей, с целью стимулирования структурной перестройки и повышения эффективности экономики, решения социальных задач и повышения конкурентоспособности национального экспорта.

Методы регулирования цен Административные установление фиксированных цен и тарифов l предельных коэффициентов изменения цен l предельного уровня рентабельности l Экономические осуществляется через • финансовую, • налоговую, • кредитную, • таможенную • бюджетную политику

Уровень регулирования цен l l Правительство РФ и Федеральные органы исполнительной власти: газ природный (кроме реализуемого населению и жилищно-строительным кооперативам, другие виды газа (кроме реализуемого населению); продукция ядернотопливного назначения; электроэнергия и теплоэнергия, тарифы на которые регулируются Федеральной энергетической комиссией; перекачка, перевалка и налив нефти; Органы исполнительной власти субъектов РФ: l l газ населению и жилищностроительным кооперативам; электроэнергия и теплоэнергия, реализуемые населению; топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению; перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении;

Уровень регулирования цен l l l Правительство РФ и Федеральные органы исполнительной власти: продукция оборонного значения; драгоценные металлы, драгоценные камни; протезно-ортопедические изделия; перевозки грузов, погрузоразгрузочные работы на ж/д транспорте; перевозки пассажиров, багажа и почты на ж/д транспорте (кроме перевозок в пригородном сообщении); обслуживание воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах. Органы исполнительной власти субъектов РФ: l l оплата населением жилья и коммунальных услуг; ритуальные услуги; услуги систем водоснабжения и канализации; торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

Естественная монополия состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары производимые субъектами естественной монополии не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Естественные монополии: 1) 2) 3) 4) 5) 6) транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче тепловой и электрической энергии; перевозки железнодорожным транспортом; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

Способы государственного воздействия Прямые установление определенных способов и правил ценообразования с использованием административноюридических методов Косвенные использование финансовокредитного механизма, налогообложения, оплаты труда

Налог на добавленную стоимость (НДС) l l форма изъятия в бюджет добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и обращения определяется как разница между стоимостью реализованной продукции (работ, услуг) и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения

Виды налогоплательщиков: 1) 2) плательщики внутреннего НДС, взимаемого в связи с деятельностью на территории - РФ организации и индивидуальные предприниматели; плательщики НДС на таможне – лица, признаваемые таковыми в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Плательщики внутреннего НДС Организации • Российские юридические лица • Иностранные юридические лица • Международные организации • Филиалы и представительства Индивидуальные предприниматели • Физические лица • Частные нотариусы • Частные охранники • Частные детективы

Субъекты, освобождаемые от исполнения обязанностей налогоплательщика l l организации и индивидуальные предприниматели, имеющие небольшую налогооблагаемую базу по НДС. налоговая база, исчисленная в течение 3 -х месяцев без учета НДС не должна превышать 1 млн. руб.

Не плательщики НДС: 1. 2. 3. 4. физические лица, не являющиеся предпринимателями; организации, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход; предприниматели, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход; организации, перешедшие на упрощенную систему н/о, учета и отчетности.

Объекты налогообложения любой объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого у н/п законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога

Виды налоговой базы 1) 2) 3) налоговая база по операциям, облагаемым нулевой ставкой; 10% - ой ставкой; 18% - ой ставкой.

Общий порядок исчисления налоговой базы при реализации товаров (работ, услуг). l l Определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная: исходя из свободных цен, определяемых в соответствии с договором (контрактом) с учетом акцизов (для подакцизных товаров и минерального сырья) и без включения в них НДС; исходя из государственных регулируемых цен (тарифов) без включения в них НДС

Виды налоговых ставок Основные Расчетные нулевая; 10%; 18% 9, 09%; 15, 25%

Расчетные ставки 1) 2) ставки, носящие характер основных применяются непосредственно к налоговой базе; ставки, носящие вспомогательный характер – применяются в случаях, когда налоговая база уже увеличена на сумму НДС.

Применение нулевой ставки Операции, облагаемые по нулевой ставке Налоговая база и суммы НДС (входящего), уплаченные по товарам, подлежат вычету Операции, освобождаемые от налогообложения Налоговая база не формируется и суммы НДС (входящего), уплаченные по товарам (работам, услугам), не вычитаются, а в установленном порядке относятся на себестоимость

Ставка 0% при реализации товаров (работ, услуг): 1. 2. 3. помещаемых под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ (за исключением нефти, природного газа, газового конденсата, которые экспортируются на территорию СНГ); работ, выполняемых в космическом пространстве, а также комплекса подготовительных наземных работ, технологически обусловленного и неразрывно связанного с выполнением работ в космическом пространстве; драгоценных металлов н/п, осуществляющими их добычу или производство из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, Гос. фонду драгоценных камней РФ, ЦБ РФ, банкам и др.

Ставка 10% применяется: 1) 2) при реализации продовольственных товаров в соответствии с установленным перечнем; при реализации товаров для детей, в соответствии с установленным перечнем.

Продовольственные товары: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. скот, птица в живом весе; мясо и мясопродукты (за исключением деликатесных); молоко и молочные продукты; яйца и яйцепродукты; масло растительное маргарин; сахар; соль; зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы;

Продовольственные товары: маслосемена и продукты их переработки; 11. хлеб и хлебобулочные изделия; 12. крупы; 13. мука; 14. макаронные изделия; 15. рыба живая (за исключением ценных пород); 16. море- и рыбопродукты, в том числе рыба охлажденная, мороженая и другие виды обработки (за исключением деликатесных); 17. продукты детского и диабетического питания; 18. овощи. 10.

Товары для детей: 1. 2. 3. 4. 5. трикотажные изделия для новорожденных, детей ясельной, дошкольной, младшей и старшей школьной возрастных групп; швейные изделия (за исключением изделий из натурального меха и натуральной кожи; обувь (за исключением спортивной); кроватей, матрацев детских, колясок; канцелярских товаров школьного назначения.

Ставка 18% применяется: 1) 2) при реализации товаров (работ, услуг), не указанных в перечне; при реализации товаров (работ, услуг), по которым н/п не подтвердил право на применение нулевой ставки.

Общий порядок исчисления НДС l l l Сумма налога при определении налоговой базы исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. При раздельном учете - как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз. Уплата налога при реализации товаров (работ, услуг) производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации за истекший налоговый период не позднее 20 -го числа, следующего за истекшим налоговым периодом.

Монопольная цена, которая устойчиво отклоняется от ее возможного уровня на конкурентном рынке, сложившегося под воздействием спроса и предложения, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в целях реализации своих экономических интересов за счет злоупотребления монопольной властью.

Монопольная цена Монопольно высокая (МВЦ) Монопольно низкая (МНЦ) Монопсонически низкая (Мс. НЦ)

Монопольно высокая цена устанавливается хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в результате изъятия товаров из обращения с целью завышения цены и получения сверхприбыли и (или) компенсации необоснованных затрат.

Монопольно низкая цена устанавливается хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, которая при намеренном снижении прибыли в краткосрочном периоде затрудняет доступ на рынок других хозяйствующих субъектов и ограничивает конкуренцию.

Монопсонически низкая цена, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим в качестве потребителя доминирующее положение на рынке в целях получения сверхприбыли или компенсации необоснованных затрат путем снижения собственных издержек за счет поставщиков.

Характерные признаки МВЦ: 1. 2. 3. повышение цен в целях компенсации необоснованных затрат и (или) получения прибыли в результате преднамеренного сокращения объема производства при неизменном качестве; скрытое повышение цен, то есть неизменность цены при снижении качества; комбинация первых двух.

Характерные признаки МНЦ: 1. 2. 3. 4. создание на рынке ситуации, при которой приобретение у других хозяйствующих субъектов становится экономически невыгодным; продажа по ценам ниже себестоимости; снижение прибыли в условиях растущего спроса; комбинация первых трех.

Характерные признаки Мс. НЦ: 1) 2) 3) сокращение объема производства и недоиспользование мощности; покупка по ценам ниже рыночных; повышение прибыли покупателя путем снижения собственных издержек за счет поставщика.

При установлении доминирующего положения хозяйствующего субъекта: 1) 2) подготовительный этап; этап полного анализа.

Для количественной оценки мер государственного воздействия на условия формирования цен: 1. 2. 3. 4. 5. определение функции и эластичности спроса в зависимости от цены; функции и эластичности предложения; параметров воздействия государственных органов на формирование цены, спроса и предложения; функции и эластичности предложения в зависимости от изменения дохода; параметров государственного воздействия на формирование доходов потребителя.

Государственная (финансовая) поддержка цен: 1. 2. 3. 4. бюджетные и другие субсидии к доходам потребителей, в частности избирательная поддержка спроса конечного потребления остронуждающихся и малообеспеченных слоев населения; субсидии к ценам реализации отдельных конкретных товаров или отраслей; субсидии к ценам на средства производства, формирующим издержки в с/х и отраслях, перерабатывающих с/х продукцию; прямое, как правило частичное, финансирование межотраслевых программ и субсидирование производителя, непосредственно участвующего в осуществлении государственных программ.