Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ФАКУЛЬТЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ НАУК КАФЕДРА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ Межэтнические и межнациональные конфликты Петрозаводск 2010
Содержание 1. Введение 2. Определение понятий «межнациональный конфликт» и «межэтнический конфликт» 3. Типы конфликтов 4. Причины происхождения конфликтов 5. Формы регулирования конфликтов 6. Список используемой литературы
Заметное место в современной жизни занимают национально-этнические конфликты – конфликты на основе борьбы за права и интересы этнических и национальных групп. Чаще всего они связаны со статусными или территориальными претензиями.
Владимир Изявич Мукомель известный в стране и в мире специалист в области этнодемографии социокультурных проблем интеграции/сегрегации иноэтничных мигрантов. На рубеже 1980 -1990 -х годов он одним из первых в России начал заниматься проблемами предотвращения региональных этнических конфликтов. Как один из ведущих экспертов в области этномиграционной политики, политики в области национальных меньшинств, он, в бытность сотрудником Администрации Президента РФ, стал одним из авторов Концепции национальной политики Российской Федерации.
Понятие Межэтнический конфликт (нередко их называют просто этническими) Межнациональный конфликт - это осложнение отношений между Функциональный подход к пониманию нациями и народами вплоть до конфликта характерен для прямых военных действий. большинства этноконфликтологов. Разборки в стихийных В. А. Тишков определяет межнациональных столкновениях межэтнический конфликт как любую могут ограничиться массовыми форму «гражданского, политического беспорядками, совершением тяжких или вооруженного противоборства, в преступлений против личности, котором стороны, или одна из собственности, общественного сторон, мобилизуются, действуют порядка, а в политически и или страдают по признаку этнических идеологически организованных – различий» . вылиться в полномасштабные Л. М. Дробижева подчеркивает вооруженные сраженья. функциональную основу этнического конфликта, заложенную не в этничности, а в социальных проблемах, возникающих между группами, консолидированными на этнической основе.
Типы конфликтов Очень важное значение для любого конфликта представляет собой установление его принадлежности к той или иной группе конфликтов. Что же касаемо межнациональных конфликтов, то их можно типологизировать совершенно различными способами. Поэтому рассмотрим одни из наиболее известных типологий.
Одними из первых межэтнические конфликты типологизировали Э. А. Паин и А. А. Попов. Конфликт Стереотиповстадия конфликта, когда этнические группы могут еще четко не осознавать причины противоречий, но в отношении оппонента создают негативный образ «недружественного соседа» , » нежелательной группы» . В качестве примера ученые приводили армяно-азербайджанские отношения. Идей -выдвижение тех или иных притязаний. В литературе, средствах массовой информации обосновывается «историческое право» на государственность. Действий К этому типу относятся митинги, демонстрации, пикеты, вплоть до открытых столкновений.
Немного другой подход к выделению отдельных типов конфликтов представил Г. Лапидус По его мнению конфликты делятся на: 1. Конфликты, происходящие на межгосударственном уровне; 2. Конфликты внутри государства: Конфликты с вовлечением в них аборигенных меньшинств; Конфликты с вовлечением в них общин пришлого населения; Конфликты с вовлечением насильственно перемещенных меньшинств; Конфликты, возникающие в результате попыток пересмотра отношений между бывшими автономными республиками и правительствами государств-преемников.
Объективными причинами обострения межэтнической напряженности могут быть: во-первых: последствия серьёзных деформаций национальной политики, накопившаяся за долгие десятилетия неудовлетворенность, выплеснувшаяся наружу в условиях гласности и демократизации во-вторых: результат серьёзного ухудшения в-третьих: экономического следствие закостеневшей положения в стране, структуры государственного которое также порождает устройства, ослабления тех основ, на которых недовольство и вражду у создавалась свободная различных слоёв федерация советских населения, причём эти народов негативные настроения канализируются, прежде всего, в сфере межнациональных отношений
Межнациональные конфликты по причине и характеру происхождения могут быть: социально-экономическими (безработица, задержки и невыплаты зарплаты, социальных пособий, не позволяющие большинству граждан удовлетворять необходимые потребности, монополия представителей одного из этносов в какой-либо сфере услуг или отраслей народного хозяйства, и т. д. ); культурно-языковыми (связанными с защитой, возрождением и развитием родного языка, национальной культуры и гарантированных прав национальных меньшинств); этнодемографическими (сравнительно быстрое изменение соотношения численности населения, т. е. увеличения доли пришлого, иноэтнического населения в связи с миграцией вынужденных переселенцев, беженцев); этнотерриториально-статусными (несовпадение государственных или административных границ с границами расселения народов, требование малых народов о расширении или приобретении нового статуса); историческими (взаимоотношения в прошлом – войны, былые отношения политики «господство – подчинение» , депортации и связанные с ними негативные аспекты исторической памяти, и т. д. ); межрелигиозными и межконфессиональными (включая различия в уровне современного религиозного населения); сепаратистскими (требование создать собственную независимую государственность или же воссоединение с соседним «материнским» или родственным с культурно-исторической точки зрения государством).
Россия сформирована как по территориальному, так и по этнонациональному признаку, отказ от этнотерриториального принципа российского федерализма в пользу экстерриториальных культурно-национальных противоречий и может привести к конфликтам. Ряд зарубежных и отечественных исследователей считает, что межэтнические конфликты в России происходят часто между двумя главными типами цивилизаций, характеризующими евроазиатскую сущность страны - западным христианским в своей основе и южным исламским.
Прогнозирование, предупреждение и разрешение этнических конфликтов – важная задача правительств всех современных государств, в том числе и России. Регулирование конфликтов на этнической основе, поиск взаимопонимания сторон затрудняется рядом факторов, к которым следует отнести следующие: Конфликтующие этнические группы существенно различаются по культурным характеристикам (язык, религия, образ жизни); Конфликтующие этнические группы существенно отличаются по социальнополитическому статусу; На территории проживания одного из этносов за исторически короткий срок существенно меняется ситуация; Наличие внешних по отношению к конфликтующим сторонам сил, заинтересованных в продолжение конфликта; Конфликтующие стороны сформировали устойчивые негативные стереотипы по отношению друг к другу.
Межнациональные конфликты это одни из тех видов конфликтов, для которых невозможно найти стандартного подхода или пути решения, так как для каждого из них существует своя особенность, основа. Мировой опыт показывает, что такие ситуации лучше урегулировать только мирными способами.
Так к наиболее известным из них относятся: 1. деконсолидация (разъединение) сил, участвующих в конфликте, которая, как правило, достигается с помощью системы мер, которые позволяют отсечь (например, путем дискредитации в глазах общественности) наиболее радикальные элементы или группы и поддержать силы, склонные к компромиссам, переговорам 2. прерыв конфликта 3. переговорный процесс 4. участие в переговорах 2. прерыв конфликта процесс посредников или способ, который способ, для которого существует медиаторов. позволяет расширить особые правила. В особо сложных ситуациях действие прагматических Для того чтобы добиться в нём подходов к его успеха, необходима прагматизация подтверждение законности договоренностям придает регулированию, и в переговоров, которая состоит в участие представителей результате которого разделении глобальной цели на международных меняется ряд последовательных задач. эмоциональный фон организаций. Обычно стороны бывают готовы конфликта, снижается заключить договоренности по накал страстей жизненно важным потребностям, по поводу которых и устанавливается перемирие: для захоронения погибших, обмена пленными. Затем переходят к наиболее актуальным экономическим, социальным вопросам. Политические вопросы, особенно имеющие символическое значение, откладывают и решают в последнюю очередь. Как говорят конфликтологи, надо сменить модель «выигрыш — проигрыш» на модель «выигрыш — выигрыш» . Каждый шаг в переговорном процессе следует закреплять документально.
Практика показывает, что восстановить прочный мир в том или ином конфликтном регионе можно лишь путем кропотливой политической работы. Необходим целый набор действий - превентивная дипломатия, урегулирование кризисов, миротворчество, постконфликтное восстановление и т. д. Конфликт никогда не бывает статичным. Он постоянно развивается фактически по всем параметрам. Сам факт развития, изменения конфликта открывает возможности для его урегулирования. Урегулирование конфликтов — это всегда сложный процесс, граничащий с искусством. Намного важнее не допускать развития событий, приводящих к конфликтам. Сумма усилий в этом направлении определяется как предупреждение конфликтов. В процессе их регулирования этносоциологи и политологи выступают экспертами для выявления и проверки гипотез о причинах конфликта, для оценки «движущих сил» , массовости участия групп при том или другом варианте развития событий, для оценки последствий принимаемых решений.
Список используемой литературы: 1. Бабаков В. Г. Межнациональные противоречия и конфликты в России» // Социально- политический журнал. 1994. - № 8. -С. 16 -30; 2. Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты в России// Общественные науки и современность. 1996. - № 2. -С. 153 - 164; 3. Комоцкая В. Д. Фактор политической культуры в межэтнических конфликтах на территории бывшего СССР. М. , 1998; 4. Морозова Л. А. Национальные аспекты развития российской государственности// Государство и право. 1995. - № 12. -С. 11 -18; 5. Шарафулин М. М. Межнациональные конфликты: причины, типология, пути решения// Проблемы образования, науки и культуры. М. , 2006; 6. Шутов А. Д. Коренные этносы Балтии и русские: общие интересы// М. Социс. 1996. - № 9. -С. 113 -116; 7. Амелин. В. В. Этнополитические конфликты: типы и формы проявления, региональные особенности// Теоретический журнал CREDO. – 1998. - № 1; 8. Мукомель В. И. Демографические последствия этнических и региональных конфликтов в СНГ//Социс. – 1999. - № 6. – C. 66 -71 9. Попов А. Острова пряностей в огне// Независимая газета. – 2000. - № 6 (2068). – С. 6.
Скачать презентацию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
Межэтнические и межнациональные конфликты.ppt