Государственное казённое образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИМЕНИ В. ББОБКОВА ФИЛИАЛ _______________________ Кафедра управления Лекция по дисциплине «Таможенный менеджмент»
СОДЕРЖАНИЕ Учебные вопросы: 1. Сущность и структура процесса управления в таможенных органах (ТО) 2. Понятие и классификация управленческих решений 3. Этапы подготовки, принятия и реализации управленческих решений 4. Основные требования к управленческим решениям в ТО
Процесс - processus (лат. ) - продвижение, закономерная последовательность, непрерывность, смена следующих друг за другом моментов развития чего-либо Процесс - случайно развивающаяся или целенаправленно осуществляемая последовательность преобразований Процесс управления - последовательность этапов формирования и осуществления управленческого воздействия, с использованием определенных принципов, методов и функций управления, направленных на достижение поставленных целей Процесс управления - распределение видов деятельности (операций) по этапам управления
Управление по отклонениям: ПУ формируется исходя их складывающейся ситуации или решаемых задач. Всё внимание руководителя будет направлено на решение конкретной проблемы В И Д Ы Целевое управление: ПУ связан в основном с решением повседневных задач и реализуется через выполнение общих, специальных (организационнотехнологических) и частных функций Программное управление: ПУ основывается на тщательно разработанной программе по всем уровням системы управоения. ТО, с указанием конкретных мероприятий и времени
Методологический: ПУ реализуется по определенному циклу, этапам, стадиям и фазам Социальный: ПУ находится в прямой зависимости от существующих отношений между специалистами и микроклимата в коллективе Информационный: управленческое воздействие в ПУ сопровождается (обоеспечивается) соответствующим информационным потоком А С П Е К Т Ы Функциональный: в ходе ПУ реализуются общие, специфические (организационнотехнологические) и частные функции Организационный: ПУ реализуется с помощью организационных структур управления (ОСУ) и коммуникаций между элементами, звеньями и уровнями ОСУ. Коммуникации могут носить закрытый характер. Экономический: осуществление ПУ требует комплексного обеспечения различными видами ресурсов
Организация процесса управления в ТО - определенная совокупность специализированных управленческих работ, целью которой является объединение людей для совместной деятельности по реализации задач в таможенной сфере
Необходимую последовательность выполнения различных циклов, этапов, стадий и фаз (работ) Временные границы выполнения управленческих работ (операций) Поступление необходимой и достаточной информации Определение порядка участия каждого элемента, звена, уровня системы ТО в реализации ПУ В К Л Ю Ч А Е Т Определение процедур ПУ как обязательных управленческих работ Организация межфункциональной координации Организация межорганизационной координации Утверждение управленческих работ по этапам ПУ Информирование о ходе реализации ПУ
Цикл управления - отрезок времени, необходимый для полной 1 2 3 4 реализации всех общих функций управления (анализа и прогнозирования, планирования, организации, регулирования, учета и контроля). Этапы управления - промежутки времени, в течение которых, в одном случае, создается система предстоящей деятельности, а в другом - осуществляется управление ходом её функционирования. Стадия управления - время, необходимое для полной реализации какой-либо одной общей функции управления. Фаза управления - время, требуемое для выполнения одной управленческой работы (операции).
Решение - выработанный, принятый, исполняемый, оцениваемый вариант действий. Управленческое решение - результат выбора субъектом управления порядка, способов действий, сил и средств для достижения поставленных целей. Управленческое решение - мыслительно-волевой акт выбора субъектом управления того или иного варианта поведения Разработка управленческого решения - процесс управленческой деятельности, направленный на обоснование вариантов действий. Принятие управленческого решения - процесс управленческой деятельности, направленный на выбор наилучшего варианта действий из некоторого множества вариантов.
По степени повторяемости Традиционные Нетипичные По длительности реализации Краткосрочные (до 1 года) Среднесрочные (1 -1, 5 года) Долгосрочные (1, 5 -5 лет) По прогнозу последствий решения Корректируемые Некорректируемые По количеству критериев выбора Однокритериальные Многокритериальные По способу фиксации решения Документированные Недокументированные По основанию для принятия решения Интуитивные Решения на суждениях (эмпирические) Рациональные
По масштабу воздействия Глобальные Локальные По значимости цели действий Тактические Стратегические Оперативные По методу разработки Формализованные Неформализованные По форме принятия Единоличные Коллегиальные По характеру использованной информации Детерминированные Вероятностные По месту в процессе управления Информационные Организационные Технологические
1 3 5 7 9 Обязательность (императивность) несёт не только правонаделение, но и принуждение Правовая обоснованность опираются на правовые акты, что придает действиям СУ легитимность Бюджетная зависимость (средства налогоплательщиков) Уполномоченность – ограничение злоупотреблений, меры должностного поведения, диапазона управления Неопределенность - невозможность четко и бесспорно определить цель УР (учет политических мотивов) Минимальное количество потенциальных и разрабатываемых 11 альтернатив в УР (директивное предписание вышестоящих органов) Коллегиальность - коллективное принятие УР (коллегия СЗТУ, коллегия ФТС) Служебно - иерархические ограничения - для каждого уровня ТО свои возможности и полномочия принятии УР Корпоративность - УР связаны с организационной культурой ТО (специфика делопроизводства) Обязательная межфункциональная и межорганизационная координация принятии УР Возможны дисфункциональные последствия (при преувеличении значимости должности в ущерб профессионализму) Рациональность - объективный экономико-правовой анализ принятии УР 2 4 6 8 10 12
Диагностирование проблемы Идентификация ограничений и критериев Выявление альтернатив Оценка альтернатив Выбор альтернатив
Целевая направленность Правомочность Своевременность (оперативность) Обоснованность (объективность) Гибкость Конкретность Персональная ответственность и мотивация Компетентность руководителя Т Р Е Б О В А Н И Я Результативность Количественная и качественная определенность Законность Обязательность выполнения Экономичность Понятность Реализуемость Автоматизация Контролируемость
Исходная информация (достоверность, достаточность, защищенность от помех, форма представления) Своевременность принимаемых решений (время разработки, принятие и организация выполнения) Квалификация и компетенция кадров Ф А К Т О Р Ы Характер принимаемого решения Соответствие принимаемого УР действующему механизму управления Обеспеченность системы управления различными ресурсами Готовность системы управления к исполнению принятых решений
Скачать презентацию Государственное казённое образовательное учреждение высшего образования Российская таможенная
Л-4 Процесс управления в ТО.ppt