Государственное бюджетное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 1279 города Москвы Государственное регулирование занятости и снижение безработицы Автор презентации: Ковалева Елена Николаевна, учитель экономики и географии Москва 2013
Актуальность Подтверждается: • реализацией масштабных государственных антикризисных программ в сфере труда и занятости; • Публичным обсуждением государственной политики занятости населения; • Проведением Президентом РФ В. В. Путиным совещаний по проблемам занятости молодежи
Объективные обстоятельства рассмотрения темы • Последствия мирового финансовоэкономического кризиса, когда часть граждан потеряла работу или часть своего заработка; • Переход России на инновационный путь развития, что требует структурной перестройки экономики, в том числе трансформации рынка труда и занятости населения.
Цель работы • Анализ государственного регулирования занятости населения и снижения безработицы
Задачи работы • Охарактеризовать основные направления государственного регулирования занятости и снижения безработицы; • Изучить методы регулирования занятости • Раскрыть приоритетные направления госрегулирования занятости
Методы и инструменты государственного регулирования занятости • • • Рынок труда Оплата труда Улучшение условий труда Ограничение безработицы Социальная поддержка безработных Обеспечение рациональной занятости
Современная концепция занятости Включает факторы: • Добровольная занятость • Гибкость рынка труда • Мобильность рабочей силы • Существование естественной безработицы • Необходимость социального партнерства • Регулируемость рынка труда
Основные принципы концепции занятости 1. Исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к труду. Принуждение в какой-либо форме не допускается, за исключением случаев, особо установленных законом. 2. Ответственность государства за реализацию права граждан на труд содействие занятости трудовой деятельностью, на которую человек способен и желает осуществить.
Причины активной политики государства на рынке труда 1. Проблемы становления нового типа социально-трудовых отношений в стране; 2. Социальная опасность безработицы; 3. Колебания спроса на труд и его предложения
Основная цель активной политики • Всемерное содействие в трудоустройстве потерявшим работу
Комплекс мероприятий 1. Содействие трудоустройству через государственные и коммерческие службы, имеющих лицензии 2. Организация общественных работ, включая работы по строительству и благоустройству города, защите земли, ухода за больными, престарелыми; 3. Содействие самозанятости и предпринимательству через предоставление кредитов и субсидий, налоговые льготы для вновь созданных компаний, консультационная помощь;
4. Развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки через программы обучения и путем стимулирования работодателей посредством налоговых льгот, квотирования финансовых ресурсов компаний и т. д. 5. Содействие занятости социально слабозащищенных групп населения: женщины, молодежь, инвалиды, пожилые, длительно безработные путем переобучения, бронирования рабочих мест, субсидий и налоговых льгот для компаний, использующих труд данной категорий
Проблемы государственного регулирования занятости • Регулирование развития системы рабочих мест; • Регулирование спроса на рабочие места; • Государственная политика в развитии системы образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров
Ключевые направления государственного регулирования занятости • Установление системы свободного выбора труда; • Законодательное регулирование рынка труда и трудовых отношений; • Установление минимального размера оплаты труда; • Функционирование государственных служб занятости; • Содействие созданию рабочих мест; • Выплата пособий по безработице; • Государственное участие в организации системы обучения, переобучения и повышения квалификации кадров.
Методы государственного регулирования занятости 1. 2. Экономические методы: льготное кредитование и налогообложение, бюджетная политика с целью стимулирования предпринимателей сохранять и создавать рабочие места, осуществлять профессиональное обучение кадров; Организационные методы: создание службы занятости и трудоустройства, информационной системы, государственной системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров;
Третья группа методов регулирования 3. Административно- законодательные методы: регламентация порядка заключения трудовых договоров, продолжительности рабочего времени, сверхурочных работ, определение квот на трудоустройство, регулирование периода трудовой жизни, определение минимальной почасовой ставки труда и др.
Дифференциация мер государственной политики • Пассивная политика занятости, сводящая к содействию в заполнении вакантных мер и выплате пособий по безработице; • Активная политика занятости, осуществляемой с помощью инвестиционной, финансовой, кредитной, налоговой политики, направленной на предотвращение массовой безработицы.
Регулирование занятости и снижение безработицы • Уровень безработицы (на 09. 2011 г. ) – 7%, т. е. сохраняется на уровне 2010 года. • Ситуация на рынке труда стабилизировалась, зарегистрированная безработица сократилась на 1 млн. человек • На программу занятости из федерального бюджета выделено 28 млрд. рублей
Программа содействия занятости населения • Разработана в 1 -м полугодии 2011 года • Предполагает взаимосвязь между рынком труда и профессиональным образованием • Опережающее обучение занятых и безработных под создаваемые рабочие места • Наряду с получением основной специальности в рамках ВУЗов освоение рабочих профессий, близких к полученным в ВУЗе
Переход к инновационной экономикеизменяет структуру занятости населения • Сокращение неэффективных рабочих мест • Перераспределение работников по секторам экономики • Расширение сферы услуг • Гибкие формы занятости • Создание новых рабочих мест • Легализация трудовых отношений • Система контроля и надзора • Повышение трудовой мобильности и мотивации к труду
Цель государственной политики в области развития рынка труда в перспективе • Создание правовых экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда; • Преодоление структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу • Сокращение доли нелегальной занятости • Повышение мотивации к труду • Повышение трудовой мобильности Из Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года
Направления поддержки россиян • Опережающее профессиональное обучение и стажировки • Опережающее профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте 3 -х лет • Профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства • Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей • Стажировка выпускников образовательных учреждений (школ, ссузов, вузов)
Продолжение • Содействие самозанятости безработных граждан(выделение субсидии размером 58, 8 тыс. руб. на открытие дела • Адресная поддержка гражданам в целях трудоустройства в другой местности (компенсация расходов, связанных с переездом) • Общественные работы (для работников градообразующих и системообразующих предприятий, а также граждан , ищущих работу и безработных, проживающих в моно городах • Адресные мероприятия по содействию занятости граждан, профессиональному обучению и стажировки на предприятиях
Пути повышения эффективности регулирования занятости • Субсидии государство выделяет, прежде всего, на социальную поддержку безработных и на программы занятости, причём акцент сделан не просто на трудоустройство, а прежде всего на повышение квалификации работников, на создание условий для того, чтобы люди могли получить новую, более востребованную и более высокооплачиваемую работу. Приоритетное право на участие в программах получат те категории граждан, которые объективно испытывают трудности при поиске подходящей работы, - это инвалиды, родители, воспитывающие детей с ограниченными возможностями по здоровью. Новые профессии по этим программам впервые смогут получить молодые мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет, и женщины, занятые на вредном производстве.
Используемая литература • Нормативные документы: Трудовой кодекс РФ; ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19. 04. 1991 г. ; «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года • Ахинов Г. А. «Социальная политика» , М. , 2010. • Бабашкина А. М. «Государственное регулирование национальной экономики» , М. , 2007 • Бреев Б. Д. «Безработица в современной России» , М. , 2005 • Сайт Федеральной службы госстатистики.
Скачать презентацию Государственное бюджетное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа
bcec89baf4310369ce91fb3b56d0749e.ppt