ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА МАГИСТРАЛЬНЫЕ ДОРОГИ Проект ГОСТ

ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА МАГИСТРАЛЬНЫЕ ДОРОГИ Проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течении жизненного цикла» , как механизм внедрения инноваций С. В. Ильин 16 июня 2017 г. , Сочи

Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) Соблюдение требований ТР ТС 014/2011 Межгосударственные стандарты, содержащиеся в перечнях, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29. 12. 2015 № 176 Оценка соответствия на основе анализа рисков (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе, ратифицирован Федеральным законом от 03. 10. 2014 N 279 -ФЗ) Разработка проекта ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течение жизненного цикла» q Дорожная карта по совершенствованию нормативных документов, регулирующих технические требования и стоимостные параметры строительства и эксплуатации автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, в целях применения современных технологий и материалов с учетом приоритетности требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог при научно-техническом регулировании в градостроительной деятельности» (исполнение решений заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21. 09. 2016 № 2); q Программа национальной стандартизации на 2017 год (приказ Росстандарта от 12. 04. 2017 № 772)

Проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течение жизненного цикла» Область применения проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течение жизненного цикла» Общие принципы и процедуры идентификации опасностей, планирования, выполнения и документального обоснования оценки и управления риском опасных событий в течение жизненного цикла автомобильных дорог общего пользования в обеспечение требований ТР ТС 014/2011, а также других технических регламентов Методическая основа принятия решений по установлению допустимого риска опасных событий при проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильных дорог техническими заказчиками, застройщиками, разработчиками документов в области стандартизации, проектными организациями, дорожно-строительными компаниями, производителями дорожно-строительных материалов и изделий Оценка риска опасных событий применении: инновационных технических и технологических решений, методов геометрического проектирования элементов участков дорог нетиповых строительных конструкций, проектирование которых выходит за рамки области применения действующих стандартов и правил технических и технологических решений, требования к которым установлены в ПНСТ, СТО, отраслевых документах, утвержденных ФАИВами, нормах и правилах иностранных государств

Проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течение жизненного цикла» Структура стандарта проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течение жизненного цикла» q Общие принципы оценки риска (индивидуального, коллективного, социального, природного, техноприродного и техногенного); q Руководство по оценке риска применения инноваций: ü в части совершения ДТП; ü при проектировании и эксплуатации: дорожных одежд; мостовых сооружений; тоннелей; систем электроснабжения и ИТС; ü при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонтам и содержанию; ü в части экологических решений; q Анализ затрат/выгод внедрения инноваций на основе оценки риска; q Уровни риска, соответствующие: ü параметрам геометрических элементов дорог; ü показателям состояния дорог; q Основные опасные события – источники экологического риска; q Расчетные параметры для оценки вероятности опасных событий; q Требования к отчету по результатам риска-анализа.

Проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течение жизненного цикла» Методология оценки риска Установление целей применения инновационных технических и технологических решений, методов геометрического проектирования и нетиповых строительных конструкций на участке автомобильной дороги или дорожном сооружении (повышение БДД, повышение надежности и безопасности, повышение качества работ, снижение затрат в рамках жизненного цикла и др. ) Идентификация опасностей и опасных событий для рассматриваемого участка, сооружения, материала, изделия или конструкции. Определение частоты или вероятности возникновения опасных событий, являющихся источниками потенциального вреда Определение последствий каждого возможного опасного события, с оценкой уровня их тяжести или расчетом величины ущерба Оценка величины риска путем обобщения показателей вероятности и последствий опасных событий Сравнение полученной оценки величины риска с уровнями риска. Определение того, нуждается ли риск в управлении и принятии защитных мер Оценка достаточности предусмотренных методов идентификации опасных событий, имеющихся неопределенностей и точности полученных результатов

Проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течение жизненного цикла» Матрица риска Оценка последствий опасных событий (U) Обозначение уровня U 1 Rопт – оптимальный риск; Rд – допустимый (приемлемый) риск; Rв – практически возможный риск; Rкр – критический (неприемлемый) риск. U 2 P 1 Описание Произойдет в большинстве случаев Качественная оценка Количественная оценка, 1/год Высокая вероятность, возможны повторные события Катастрофические Многочисленные летальные исходы Чрезвычайный ущерб; Более 5000 Более 15000 МРОТ Существенные Единичные Существенный летальные исходы, ущерб; невосстанавливае. От 2000 до 5000 мая полная МРОТ нетрудоспособность Описание вреда, наносимого имуществу, в том числе элементам дорожного объекта Существенный ущерб; От 5000 МРОТ до 15000 МРОТ Вероятное от 10 -4 до 10 -3 Умеренные Существенные травмы или ущерб здоровью, потеря рабочих дней U 4 Малозначительные Небольшие травмы или ущерб здоровью Локальный ущерб; От 100 до 500 МРОТ Локальный ущерб; От 100 МРОТ до 1000 МРОТ Незначительные Незначительный ущерб для здоровья Минимальный ущерб; Менее 100 МРОТ более 10 -3 P 2 Вероятно произойдет в большинстве случаев P 3 Может произойти Возможное от 10 -5 до 10 -4 P 4 Вероятнее всего не произойдет Произойдет при исключительных обстоятельствах Маловероятное от 10 -6 до 10 -5 Крайне маловероятное менее 10 -6 P 5 Описание вреда, наносимого окружающей среде U 3 Оценка частоты опасных событий (P) Обозначение уровня Наименование уровня Описание вреда, наносимого участникам дорожного движения и населению U 5 Умеренный ущерб; От 1000 МРОТ до От 500 до 2000 5000 МРОТ

Проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течение жизненного цикла» Анализ затрат/выгод Показатель эффективности Уровень риска Общая проектная стоимость строительства Стоимость ремонтных работ в течение срока службы Относительная Варианты инновационного и значимость альтернативных решений показателя, %, не Инновация … n более 24 24 15 Стоимость содержания в течение срока службы 9 Прогнозируемый ресурс 7 Рост уровня и техники и технологий 5 Опыт исполнителя по применению предлагаемого решения Опыт заказчика по контролю качества и мониторингу применения решения Периодичность ремонтов Длительность и сложность строительства Длительность и сложность ремонтов Итоговый индекс Ранг 2 0 -100% 1…n 5 5 2 2 ü Относительную значимость каждого показателя эффективности устанавливают в диапазоне от 0 до максимально возможного значения, в %. ü Величину показателей эффективности для различных вариантов решений, в %, назначают пропорционально их абсолютным значениям. Максимальное значение показателей, в %, может соответствовать максимальному/минимальному его абсолютному значению. Относительная значимость уровня риска: 24% - оптимальный, 16% - допустимый, 8% - практически возможный, 0% - критический. ü Итоговый индекс – определяют суммированием. ü Ранжирование результатов анализа осуществляют по итоговым индексам с выбором предпочтительного варианта (максимальное значение итогового индекса).

Проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течение жизненного цикла» Проблемные вопросы Отсутствие понимания методологии оценки риска (риск в своем большинстве путают с опасностями). Необходимость повышения квалификации специалистов, оценивающих риск Необходимость комплексной увязки оценки риска с требованиями Градостроительного кодекса (сейчас установлен только риск ЧС), постановления Правительства Российской Федерации от 16. 02. 2008 № 87 и другими нормативными документами Отсутствие единой статистики – как ключевого механизма оценки вероятности того или иного опасного события и тяжести последствий Отсутствие методик прогнозирования эксплуатационного состояния на стадии проектирования в части конструктивных элементов автомобильных дорог (к примеру в части дорожной одежды необходимы критерии расчета по усталостному трещинообразованию и накоплению остаточных деформаций. Существующий критерий – прочность)

Проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течение жизненного цикла» Этапы разработки, утверждения и внедрения Этап I: ü опубликование уведомления о начале разработки – 05. 2017 г. ; ü публичное обсуждение первой редакции проекта стандарта – до 01. 07. 2017 г. Этап II: ü подготовка окончательной редакции проекта стандарта – 07. 2017 г. ; ü сопровождение в Росстандарте, утверждение проекта стандарта – 12. 2017 г. Этап III: формирование плана мероприятий по внедрению стандарта – 12. 2017 г. Проект стандарта опубликован: q на сайте Государственной компании по адресу: http: //www. russianhighways. ru (главная страница); q на сайте ТК 418 «Дорожное хозяйство» по адресу: http: //tk 418. ru (раздел «Стандартизация» → «Обсуждение стандартов» ).

Проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Руководство по оценке риска в течение жизненного цикла» Подготовка примеров оценки риска Локальные очистные сооружения Анализ частоты опасных событий методом дерева отказов Построение матрицы риска Анализ последствий опасных событий методом дерева событий Оптимальный риск наступления опасных событий: 1) Коррозионное повреждение конструкции; 2) Повреждение заглубленной конструкции в промерзшем грунте; 3) Несанкционированное воздействие на конструкцию; 4) Нарушение работы электрооборудования; 5) Необеспечение проектного срока службы. Допустимый риск наступления опасных событий: 6) Разрушение конструкции под воздействием внешних сил; 7) Несоблюдение технологии установки; 8) Нарушение периодичности и технологии обслуживания. Практически возможный риск наступления опасных событий: 9) Поражение обслуживающего персонала током; 10) Низкая эффективность очистки сточных вод.

Спасибо за внимание! Данный документ не является офертой, изложением существенных условий договоров, официальным сообщением о проведении Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» торгов, конкурсов, тендеров, или любым иным аналогичным по статусу документом, который мог бы создать для нее какие бы то ни было обязательства. Данный документ составлен исключительно в информационных целях. Государственная компания «Российские автомобильные дороги» оставляет за собой право в любое время, без какого бы то ни было предварительного предупреждения вносить изменения, удалять и иным, в том числе существенным, образом изменять любую информацию, содержащуюся в данном документе и не несет никаких обязательств по уведомлению о таких изменениях. Государственная компания ни при каких обстоятельствах не несет никакой ответственности за точность, полноту, актуальность, своевременность, содержание, востребованность или соответствие любой информации, содержащейся в данном документе, действительности. Государственная компания ни при каких обстоятельствах не несет никакой ответственность за решения и действия, которые были или могли быть совершены и/или от совершения которых воздержались или могли воздержаться вследствие ознакомления с данным документом.