Государственная внешнеторговая политика Торговая политика — это

Государственная внешнеторговая политика

Торговая политика - это относительно самостоятельное направление бюджетноналоговой политики, связанное с государственным регулированием объёмов внешней торговли. Большинство государств активно регулируют международные экономические отношения. В области международной торговли исторически сложились два противоположных типа государственной политики - свободная торговля и протекционизм.

Политика свободной торговли (фритредерство) – открытая внешнеторговая политика, предполагающая свободное движение товаров и услуг между странами без торговых барьеров. Преимущества: 1) Стимулируют конкуренцию и ограничивают монополизм национальных производителей; 2) Повышается качество, растёт эффективность производства, снижаются цены на товары и услуги; 3) Расширяется предложение товаров, расширяется выбор покупателей; 4) В целом в мировой экономике повышается эффективность использования ресурсов.

Недостатки: 1) Не все отрасли могут выдержать конкуренцию, в результате чего закроются неэффективные предприятия и возрастёт безработица; 2) Страна может потерять целые отрасли, которые важны для её будущего развития, но которые ещё не окрепли и требуют защиты. Существенную роль в процессе либерализации внешнеторговой политики сыграли ГАТТ – Генеральное соглашение о тарифах и торговле, подписанное 23 странами в 1947 г в Женеве, и его преемница Всемирная торговая организация (ВТО), созданная в 1994 г. и объединяющая 136 стран; еще более 30 стран, включая Россию, имеют статус наблюдателей и находятся на различных стадиях присоединения.

II. Политика протекционизма – внешнеторговая политика, предполагающая защиту отечественных производителей от иностранных конкурентов. Это политика имеет два направления: • сдерживание импорта; • поддержку экспорта;

I. Сдерживание импорта – реализуется с помощью тарифных и нетарифных барьеров К тарифным барьерам относят таможенные пошлины – налоги на товары, пересекающие границу. Если они применяются к товарам, которые внутри страны не производятся, то они выполняют фискальную функцию. Если же пошлинами облагаются товары, которые производятся внутри страны, то в этом случае пошлины выполняют протекционистскую функцию.

Нетарифные барьеры – всякого рода ограничительные или запретительные меры на товарный импорт. • Импортные квоты – ограничение количества товара, которое может быть ввезено за определённый период времени; • Лицензирование - импорт товара только по специальным разрешениям (лицензиям) соответствующих органов; • Прямые запреты на ввоз определённых товаров. Основанием для запрета могут быть стандарты качества.

Тариф на импорт и механизм его действия. Последствия введения тарифов. В случае торговли по мировой цене Рм, величина спроса равна Qd 1, величина внутреннего предложения – Qs 1, избыточный спрос покрывается за счёт импорта в размере Im 1=Qd 1 -Qs 1. Для защиты национального производителя вводится тариф на импорт, с его учетом цена изменяется до: Рт=Рм+Рм*t. Величина спроса становится Qd 2, величина предложения - Qs 2, величина импорта сокращается до Im 2=Qd 2 -Qs 2. Оценим выигрыши и потери от введения тарифа: Чистые потери потребителей а+b+c+d; Чистый выигрыш национальных производителей: a; Выигрыш государства: с; Чистые потери национального благосостояния: b+d.

Введение количественных ограничений При уровне цен равных Рм величина (квот). спроса равна Qd 1, величина предложения – Qs 1, величина импорта – Im 1. Квота повышает уровень цен внутри страны от мирового до Рк. Кривая предложения складывается из отечественного производства и фиксированного размера квоты. Величина спроса снижается с Qd 1 до Qd 2, величина предложения увеличивается с Qs 1 до Qs 2. Следствие: Потребители проигрывают: а+b+c+d; Нац. производители выигрывают: а; Площадь «с» уходит к фирме импортёру; (государство получает доход от продажи лицензий) b+d – чистые потери благосостояния

Решите задачу: Внутренний спрос и предложение на сталь в стране Альфа определяются функциями Qd=200 -2 P и Qs=50+2 P. Страна импортирует сталь по цене мирового рынка равной 20 д. ед. за тонну. 1) В целях защиты национальных производителей введена импортная пошлина в размере 25 % от мировой цены. Определите аналитически и сопроводите графическим решением : а) величину импорта до и после введения пошлины, б) потери покупателей, выигрыш отечественных производителей, доход государства, чистые потери благосостояния от введения пошлины. 2) Импортную пошлину заменили квотой, равной 50 ед. Оцените, какие изменения произошли для покупателей, национальных производителей, государства. 3) Какая мера политики протекционизма будет более надёжно защищать национальных производителей в условиях снижения мировой цены?

Решение: Рассчитаем величину импорта по мировой цене как Qd 1 -Qs 1. Qd 1=200 -2*20=160 Qs 1=50+2*20=90 Im 1=160 -90=70 Рассчитаем уровень внутренней цены с тарифом: Рт=20+0, 25*20=25 д. ед Определим величину нового импорта: Qd 2=200 -2*25=150 Qs 2=50+2*25=100 Im 2=150 -100=50 Определим последствия введения тарифа: Потери покупателей = a+b+c+d= =(25 -20)(150+160): 2=775 Выигрыш производителей = a= =(25 -20)(100+90): 2=475 Выигрыш государства = с = (25 -20)(150 -100)=250 Потери нац. благосостояния =b+d= =(25 -20)(100 -90): 2+(25 -20)(160+150): 2=50

Решение: Рассчитаем величину импорта по мировой цене как Qd 1 -Qs 1. Qd 1=200 -2*20=160 Qs 1=50+2*20=90 Im 1=160 -90=70 Рассчитаем уровень внутренней цены c учётом квоты: Qs 2= 50+2 P+50=200 -2 P Рк=25 Qк=150 Определим величину нового импорта: Im 2= квоте=50 Определим последствия введения квоты: Потери покупателей = a+b+c+d= =(25 -20)(150+160): 2=775 Выигрыш производителей = a= =(25 -20)(100+90): 2=475 Выигрыш государства-импортёра = с = (25 -20)(150 -100)=250 Потери национального благосостояния =b+d= =(25 -20)(100 -90): 2+(25 -20)(160+150): 2=50

Сравнительный анализ тарифов и квот: n n Квоты абсолютно нивелируют любое воздействие иностранной конкуренции на внутренние цены; Квоты количественно ограничивают импорт и полностью изолируют внутренний рынок от проникновения новых иностранных товаров. Способы размещения импортных лицензий: n n n Открытый аукцион – по наивысшей цене; Система явных предпочтений – наиболее авторитетным фирмам; «Затратный метод» - выдача лицензии фирмам, имеющим большее количество производственных мощностей.

II. Поддержка экспорта – предполагает содействие государства передвижению продукции национальных производителей на мировой рынок. Реализуется через систему субсидий, налоговых льгот, юридической и политической поддержки. ГАТТ и ВТО оценивает экспортные субсидии как «недобросовестную» конкуренцию и разрешает импортирующим странам принимать ответные меры. Однако есть способы государственного субсидирования в обход ГАТТ и ВТО: льготные кредиты экспортёрам, организация рекламы экспортных товаров за рубежом за счет госбюджета, налоговые льготы отечественным фирмам-экспортёрам в зависимости от объёма экспорта.

Экспортная пошлина – вводится в странах, где проблемой является не перепроизводство товаров, а их дефицит. При экспортной пошлине внутренняя цена (Рт) оказывается ниже мировой (Рм). Внутреннее потребление возрастает c Qd 1 до Qd 2, внутреннее производство сокращается с Qs 1 до Qs 2, а экспорт снижается с Ex 1 до Ex 2. Следствие: Чистые потери национальных производителей определяются «a+b+c+d» ; Выигрыш потрибителей «а» ; Доходы государства «с» ; Чистые потери благосостояния «b+d»

Решите задачу: Страна экспортирует товар Х по цене мирового рынка равной 60 д. ед. за единицу товара. Кривые спроса и предложения в данной стране заданы: Qd=400 -5 Р и Qs=5 Р-50, где Q в тыс. штук. Определите объём экспорта до и после введения экспортной пошлины в размере 10 д. ед. за единицу товара. Рассчитайте, какой доход получит государство от введения пошлины. Оцените потери и выигрыши потребителей, национальных производителей, национального благосостояния.

Решение: Рассчитаем величину спроса и предложения по мировой цене: Qs 1=5*60 -50=250 Qd 1=400 -5*60=100 Ex 1=250 -100=150 Определим внутреннюю цену с учётом пошлины : Рт=60 -10=50 Qs 2=5*50 -50=200 Qd 2=400 -5*50=150 Ex 2=200 -150 -50 Доходы государства «с» =10*50=500 Чистые потери национальных производителей определяются «a+b+c+d» =(60 -50)(200+250): 2=2250 Выигрыш потребителей «а» = =(60 -50)(100+150): 2=1250 Чистые потери благосостояния «b+d» = =10*(150 -100): 2+10*(250 -200): 2=500

Преимущества протекционизма: Защита национального производства от демпинга; Демпинг - продажа товаров по заниженным ценам с целью подавления конкурентов и завоевания рынка. • Защита молодых отраслей национальной экономики, ещё не конкурентоспособных и требующих государственной поддержки; • Стимулирует собственное производство в стране, следовательно происходит экономический рост, увеличивается занятость, уменьшается зависимость страны от колебаний конъюнктуры мирового рынка. •

Недостатки политики протекционизма: • • Чрезвычайный протекционизм снижает конкуренцию. В результате снижается качество, увеличиваются затраты на производство, снижается эффективность; Сокращаются возможности выбора у покупателей; Недостаточно используются преимущества специализации и международного разделения труда; Подрываются возможности экспорта товаров из страны, так как торговые партнёры могут ответить такими же мерами.

Домашнее задание: Внутренний спрос и предложение на говядину в стране Р. определяются функциями Qd=500 -P и Qs=100+1, 5 P. Страна импортирует говядину по цене мирового рынка равной 100 д. ед. за тонну. 1) В целях защиты национальных производителей введена импортная пошлина в размере 20 % от мировой цены. Определите аналитически и сопроводите графическим решением: а) величину импорта до и после введения пошлины, б) потери покупателей, выигрыш отечественных производителей, доход государства, чистые потери благосостояния от введения пошлины. 2) Импортную пошлину заменили квотой, равную 50 ед. Оцените, какие изменения произошли для покупателей, национальных производителей, государства. 3) В результате стихийных бедствий в странах-импортёрах, мировая цена поднялась до 250 д. ед. за тонну. Государство Р. ввело экспортную пошлину равную 10% от мировой цены. Оцените какие изменения произошли для покупателей, национальных производителей, государства.