ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Тема 1. Общество и государство 1. Общество и цивилизационный прогресс. 2. Государство, его сущность, формы и функции.
1. Общество и цивилизационный прогресс. • Цивилиза ция (от лат. civilis — гражданский, государственный): • общефилософское значение — социальная форма движения материи, обеспечивающая её стабильность и способность к саморазвитию путём саморегуляции обмена с окружающей средой (человеческая цивилизация в масштабе космического устройства); • историко-философское значение — единство исторического процесса и совокупность материально-технических и духовных достижений человечества в ходе этого процесса (человеческая цивилизация в истории Земли); • стадия всемирного исторического процесса, связанная с достижением определённого уровня социальности (стадия саморегуляции и самопроизводства при относительной независимости от природы, дифференцированности общественного сознания); • локализованное во времени и пространстве общество. Локальные цивилизации являются целостными системами, представляющими собой комплекс экономической, политической, социальной и духовной подсистем и развивающиеся по законам витальных циклов[1]. • Прогре сс (лат. progressus — движение вперёд, успех) — направление развития от низшего к высшему, поступательное движение вперед, к лучшему. Противоположность — регресс. • Социальный прогресс — глобальный, всемирно-исторический процесс восхождения человеческих обществ от примитивных состояний (дикости) к вершинам цивилизованного состояния, основанного на высших научно-технических, политико-правовых, нравственноэтических достижениях.
Государственно-административное деление Российской Федерации
Науки Уровень осмысления Цивилизационный Философия История Социология Юриспруденция Педагогика и др. (человечество) Исторически-формационный ОБЩЕСТВО (первобытное, рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое) Государственно-политический (по странам мира) Социально-стратовый (семья, племя, коллектив, общественная организация и т. д. )
2. 1. 3.
ОБЩЕСТВО – это исторически сложившаяся на определённой территории и воспроизводящая себя общность людей, имеющая свою систему управления П р и з н а к и о б щ е с т в а Способность Жизнедеятельность Способность к к самостоятельному на определённой самоуправлению и развитию территории самоорганизации Способность к воспроизводству, пополнению за счёт детей тех, кто является членами данной общности Независимость от жизни одного индивида, способность существовать дольше средней продолжительности жизни человека Обладание собственной историей и культурой с системой ценностей, социально-правовых норм Схема 1. Понятие и признаки общества
ТИПЫ ОБЩЕСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА 1. Условно Социальный тип идеальное состояние цивилизационно го развития РСФСР и др. страны Другие социалистические страны 1917 г. 2. Признак отграничения – отношения по Эксплуатационный поводу собственности тип 1991 г. Страны капитализма Схема 2. Альтернативные модели развития человеческого общества. ПРОГРЕС С РФ и др. бывшие страны социализма
2. Государство, его сущность, формы и функции. Госуда рство — самостоятельная организация, обладающая суверенитетом, специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённо Определение государства в науке • В. В. Лазаревым предлагается следующее определение государства — это «особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа» [4]. • Толковый словарь русского языка Ожегова и Шведовой даёт два значения: « 1. Основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры» и « 2. Страна, находящаяся под управлением политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры» [5]. • Приведём ещё несколько определений государства: • «Государство — это специализированная и концентрированная сила поддержания порядка. Государство — это институт или ряд институтов, основная задача которых (независимо от всех прочих задач) — охрана порядка. Государство существует там, где специализированные органы поддержания порядка, как, например, полиция и суд, отделились от остальных сфер общественной жизни. Они и есть государство» [6]. • «Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения организацию власти и администрирования и претендующая на верховное право управлять (требовать выполнения действий) определёнными территорией и населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий» [7]. • «Государство — это независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. Оно существует в сложном, стратифицированном обществе, расположенном на определённой территории и состоящем из двух основных страт — правителей и управляемых. Отношения между этими слоями характеризуются политическим господством первых и налоговыми обязательствами вторых. Эти отношения узаконены разделяемой, по крайней мере, частью общества идеологией, в основе которой лежит принцип реципрокности» [8]. • «Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчинённые классы» [9]. «Государство — аппарат насилия в руках господствующего класса» [10]. • «Государство есть воплощение права в обществе» [11]. • «…государство, спиритуалистическая сущность общества: это есть частная собственность бюрократии» [12]. • «Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад» . Н. Бердяев.
ГОСУДАРСТВО Таблица. 1. Существенные признаки политико-правовой системы государства Признак Принадлежность государственной власти Целенаправленность государственной власти Порядок осуществления (режим) государственной власти Государственно-правовые и бытовые традиции Сущность государства Вопрос Ответ Кому принадлежит закрепленная в праве ? государственная (политическая) власть? В интересах каких социальных групп власть ? осуществляется? Какими способами и методами эта власть ? осуществляется? Какие цивилизационные факторы играют наиболее существенную роль? Что такое государство и для чего оно существует? ? ?
ГОСУДАРСТВ О П р и з н а к и Население Публичные органы управления и их служащие Государственны е символы Вооружённые силы и военнослужащие г о с у д а р с т в а Территория Система законодательства Органы принуждения и их служащие Схема 3. Признаки государства. Налоги, сборы и отчисления
• Численность населения Российской Федерации – 142 946, 8 тыс. человек. • Территория – 17 098 тыс. кв. км. • Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, иные государственные органы и органы местного самоуправления на начало 2002 г. насчитывали 1 053, 1 тыс. человек государственных служащих и иных работников, а также муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления. • К началу 2010 г. число служащих в структурах государственного и муниципального управления составило 1 114 млн человек. • Вооружённые Силы Российской Федерации составляют около 1 млн человек. • Силовые структуры, не призванные отражать военную агрессию, насчитывают около 2, 5 млн человек, в т. ч. МВД (1 106 472 чел. ), ФСБ (~350 тыс. чел. ). • Законодательство Российской Федерации. • Система налогов, сборов и отчислений установлена нормативными правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней управления. • Государственная символика и символика муниципалитетов.
Таблица 2. Типология государств По форме правления Монархия Республика Союз республик По форме государственного территориального устройства Унитарное государство Федерация Конфедерация По форме государственнополитического режима По форме социальных отношений Авторитарное Первобытное Демократическое Рабовладельческое Тоталитарное Феодальное Буржуазное Социалистическое
Правовой статус территории Правовые основы государственного суверенитета Правовой статус человека и гражданина СВОД ЗАКОНОВ Правовые основы местного самоуправления Правовые основы экономической системы и государственных фондов Правовые основы военной обороны Правовой статус органов публичного управления Правовые основы государственной службы Правовые основы государственного управления и принуждения ЗАКОННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Схема 4. Юридизация признаков государства ( «лучи права» ).
Скачать презентацию ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Тема 1
Тема 1.pptx