гражданское общество и правовое гос.ppt
- Количество слайдов: 42
»
Государственная власть располагает возможностью осуществлять принуждение в отношении отдельных граждан и социальных групп. Человечество прошло долгий путь развития, прежде чем поставить государство на службу общества.
в принципе ничего нельзя противопоставить страсти властолюбия государственная власть должна быть сильной, ее вообще не нужно ограничивать Как поставить государство на службу обществу? ограничение государственной власти, а затем ее полное устранение
Теория правового государства немецкого философа И. Канта • Философ приводит две основные формулы категорического императива. • Первая гласит: "Поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать всеобщим законом" (под максимой здесь понимается личное правило поведения). • Вторая формула требует: "Поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице, и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству".
СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА • Под правовым государством понимается такая организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного осуществления прав и свобод человека, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права механизма государства в целях ограждения его от злоупотреблений со стороны власть имущих.
1. Верховенство закона. 2. Соблюдение и охрана прав и свобод человека. 3. Соблюдение принципа разделения властей. 4. Взаимная ответственность государства и гражданина.
Признаки правового государства. конституция Законы
Верховенство закона Все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности должны подчиняться требованию закона.
Признаки правового государства. Подчинение Закону самого государства Подчинение Закону гос. органов Подчинение Закону граждан
Законы должны быть правовыми, то есть: 1. Максимально соответствовать представлениям общества о справедливости. 2. Приниматься компетентными органами. 3. Приниматься в соответствии с установленной процедурой. 4. Не противоречить ни Конституции, ни другу.
Государство должно не только провозгласить приверженность принципу соблюдения и охраны прав и свобод человека, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике.
Признаки правового государства.
Признаки правового государства. Включают общечеловеческие ценности Основа для многих конституций В правовом государстве устанавливается принцип взаимной ответственности государства и личности.
Разделение властей. Верховное положение Облекает в закон основные направления внешней и внутренней политики. Обеспечивает верховенство закона.
Система «сдержек и противовесов» , взаимоограничение и взаимный контроль всех ветвей власти
Разделение властей. Не подотчетны конгрессу, но: -он утверждает назначения президента, -следит за деятельностью, -контролирует финансовые расходы. -формируется и контролируется президентом, -ответственно перед Национальным собранием, -президент может распустить Собрание.
Разделение властей. Назначение пожизненно, на длительный срок. Защита граждан от неправомерных действий государства. Проверка законов, подзаконных актов, действий государственных лиц, с точки зрения их соответствия Конституции.
За нарушение закона должна следовать предусмотренная законом мера отвественности.
Ответственность государственной власти обеспечивается системой гарантий. • а) ответственность правительства перед представительными органами; • б) дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушения прав и свобод конкретных лиц, за злоупотребление служебным положением; • в) импичмент
Главная цель правового государства –обеспечить гарантии прав и свобод граждан во всех сферах.
Главная цель правового государства –обеспечить гарантии прав и свобод граждан во всех сферах.
1. Производственные отношения. 2. Режим демократии. 3. Высокий уровень сознания и культуры личности и общества. 4. Единая система законодательства. 5. Гражданское общество.
Производственные отношения Многообразие форм собственности Свобода предпринимательства Экономическая независимость и самостоятельность индивида
Режим демократии Конституционализм и парламентаризм Суверенитет народа Предотвращение попыток узурпации власти
1. Превращение закона в в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу закона. 2. Достижение такого состояния жизни общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее его нарушения высокий уровень правовой культуры населения.
3. Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка. 4. Разграничение функций центральных структур власти и расширение полномочий органов местного самоуправления.
• Всеобщая Декларация прав человека. • Международный Пакт о гражданских и политических правах. • Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. • Конвенция Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека. • Американская конвенция о правах человека. • Декларация принципов терпимости. • Дополнительный протокол к Конвенции о защите прав человека и достоинства человеческого общества в связи с использованием достижений биологии и медицины, касающийся запрещения клонирования человеческих существ. • Конвенция о правах ребёнка.
• ООН – организация объединённых наций (1947 г. ) http: //www. un. org/ru/ • СЕ – Совет Европы (1949 г. ) http: //www. coe. int/ • СБСЕ (ОБСЕ)– организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г. ) http: //www. osce. org/ru/
Гражданское общество 1. Два значения понятия «Гражданское общество» 2. Необходимые условия для развития гражданского общества 3. Признаки современного гражданского общества
Существует два значения этого понятия: : 1. Гражданское общество, как совокупность граждан одного государства, объединённых многообразными социальными связями или общественными отношениями, такими как: семейные, религиозные, межнациональные, экономические связи.
Научные организации Семья Общественны е организации Власть Культурные организации венно щест ские Об тиче поли ения движ а Па рти и СМИ зы м ю ни Со при й е ед ел пр т 2. Гражданское общество совокупность социальных институтов и общественных организаций, функционирующая независимо от политической власти и способная влиять на нее.
3. Гражданское общество – совокупность негосударственных общественных организаций и институтов, выражающих разнообразные частные (индивидуальные и коллективные) интересы и потребности свободных граждан в различных сферах общества.
Развитое гражданское общество Англичане шутят, что они имеют дело с государством дважды: когда вынимают почту из ящика и когда нарушают правила дорожного движения. Наличие в гражданском обществе эффективно действующих разнообразных и многочисленных добровольных объединений характеризует степень его сформированности.
Необходимые условия для развития гражданского общества Политическая сфера Экономическа я сфера Духовная сфера Разделение властей Различные формы собственности Свобода совести Участие граждан в политической жизни Многоукладная рыночная экономика Идеологический плюрализм Децентрализация власти Равенство всех перед законом Мировоззренческ ая толерантность
Признаки современного гражданского общества: q Наличие в обществе свободных владельцев средств производства q развитость и разветвленность демократии; q правовая защищенность граждан; q определенный уровень гражданской культуры.
Подсистемы гражданского общества Социальная (охватывает совокупность общностей людей и их взаимоотношений) первичные Экономико-хозяйственная (хозяйственные негосударственные объединения) вторичные Духовно-культурная (негосударственные институты, созданные для удовлетворения духовных потребностей) Политическая (муниципальные коммуны, политические партии и движения, группы интересов)
Институты гражданского общества. (по данным Росстата на 01. 2009)
органы местного самоуправления (негосударственная форма выражения народовластия) формируются на двух уровнях: • на уровне городов (городских округов — городов регионального значения) и районов (муниципальные районы). • на уровне единиц, входящих в состав районов (городские и сельские поселения). • все территории субъектов РФ разграничиваются между городскими и сельскими поселениями. Из групп поселений формируются муниципальные районы.
Концессиональная модель муниципального хозяйства • Такая модель называется инвестиционным соглашением. • Инвестор вкладывает средства, получает прибыль, но с истечением срока договора собственность остается муниципалитету.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИНСТИТУТОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ Развитое гражданское общество - то самое окно, о котором говорят: «Откроешь — шумно, закроешь — душно» . «Открытое окно» — это прежде всего общественный контроль над деятельностью институтов публичной власти.
Формы общественного контроля • медиаконтроль, т. е. контроль со стороны средств массовой информации. • партийный контроль, в первую очередь со стороны политической оппозиции. • система социального партнерства (суть ее — • в предоставлении широких возможностей общественным объединениям граждан выступать в качестве экспертов, советников, при разработке властных решений). • работа Общественной палаты.
Согласно закону «Об Общественной палате Российской Федерации» (2005 г. ), она формируется из 42 граждан, утвержденных Президентом РФ, 42 представителей общероссийских объединений и 42 представителей региональных и межрегиональных общественных объединений. Одна из контрольных функций палаты — проведение экспертизы нормативных документов государственной власти местного самоуправления. По замыслу авторов, Общественная палата должна работать с законопроектом на этапе его создания и проводить экспертизу ко второму чтению. Решения палаты имеют рекомендательный характер и рассматриваются в обязательном порядке соответствующими органами власти; осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов власти и поддержка гражданских инициатив.


