ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА СОДЕРЖАНИЕ 1 Государственная

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА

СОДЕРЖАНИЕ: 1. Государственная власть: понятие и общие черты. 2. Механизм государства: понятие, основные черты, структура. 3. Понятие, признаки и виды органов государства. 4. Принципы организации и деятельности механизма современного демократического государства.

1. Государственная власть: понятие и общие черты. Социальная власть Политическая власть Государственная власть

Социальная власть - присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение. Социальная власть присуща любой общности людей: роду, племени, семье, общественной организации, партии, государству, обществу в целом, и т. п. В чем проявляется необходимость во власти?

Государственная власть - это публичнополитическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение. Осуществляет функцию, связанную с руководством, управлением и координацией волевых действий людей

Государственная власть: 1) распространяется на все общество; 2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов); 3) опирается на государственное принуждение; 4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т. п. ); 5) устанавливает систему налогов; 6) организует население по территориальному признаку; 7) характеризуется легитимностью и легальностью.

Легитимность и легальность власти Легальность - юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой. Легитимность - это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, - легальна, в то же время она может быть нелегитимной, не приниматься народом. Факторы, определяющие степень легитимности власти?

2. Механизм государства: понятие, основные черты, структура Механизм государства это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства Соотношение «механизма государства» и «государственного аппарата» ?

Характерные черты механизма государства: а) он представляет собой систему, т. е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы и т. п. ), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и иные суды), прокурорские и иные надзорные органы, милиция, налоговая полиция, вооруженные силы и т. д. б) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами; в) его основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями; г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Структура механизма государства включает в себя: 1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. Эти органыобладают государственно-властными полномочиями, т. е. такими средствами, ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений 2) государственные организации - это подразделения механизма государства (его "материальные придатки"), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т. п. ); 3) государственные учреждения - это подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научноисследовательские институты, вузы, школы, театры и т. д. );

4) государственные предприятия - это подразделения механизма государства, которые осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли 5) государственные служащие (чиновников), специально занимающихся управлением 6) организационные и финансовые средства, а также принудительная сила, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата

Назовите факторы, влияющие на механизм государства и его структуру?

3. Понятие, признаки и виды органов государства. Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. ПРИЗНАКИ: 1) самостоятельный элемент механизма государства; 2) действует от имени государства и по его поручению; 3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов ;

4) выполняет свойственные только ему задачи и функции; 5) имеет соответствующую компетенцию; 6) осуществляет свою компетенцию тремя способами: 7) состоит из государственных служащих и подразделений; 8) имеет необходимую материальную базу; 9) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица; 10) действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности).

ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ: по порядку образования – 1) избираемые народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации); 2) органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр. ); по форме реализации государственной деятельности на законодательные (представительные), исполнительнораспорядительные, судебные, контрольнонадзорные органы.

Законодательные органы: Федеральное Собрание РФ, Волгоградская областная дума, Законодательное Собрание Пензинской области, Законодательное Собрание Калужской области, Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея, Народный Хурал Республики Бурятия, Московская городская Дума

Исполнительнораспорядительные органы Правительство РФ, министерства РФ, государственные комитеты, администрации краев и областей и т. п.

Судебные органы Конституционные: Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ; Суды общей юрисдикции: Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции субъектов РФ, районный суды, мировые, военные. Арбитражные суды: Федеральные арбитражные суды округов, Арбитражные апелляционные суды, Арбитражные суды субъектов РФ

по иерархии - на центральные, республиканские и местные; по характеру подчиненности на органы исключительно "вертикального" подчинения (прокуратура, суд и т. п. ) и органы "двойного", или "вертикально-горизонтального", подчинения (полиция, государственные банки и т. д. ); по срокам полномочий - на постоянные и временные; по порядку осуществления компетенции - на коллегиальные и единоначальные; по правовым формам деятельности на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные; по характеру компетенции - органы общей компетенции и органы специальной компетенции

4. Принципы организации и деятельности механизма современного демократического государства

Принципы организации и деятельности: принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина принцип демократизма принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) принцип законности принцип гласности учет интересов регионов (в федеративных государствах) принцип профессионализма принцип сочетания коллегиальности и единоначалия принцип сочетания выборности и назначаемости принцип иерархичности