ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА защиты от ЧС в РБ

Вопросы Система защиты от опасностей природного и техногенного характера РБ Система защиты от опасностей военного характера РБ

Литература • Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 141 -З "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. " • Закон Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 183 -З " О гражданской обороне" • Закон Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. N 117 -3 "О чрезвычайном положении" • Дорожко С. В. и др. «Защита населения и ОНХ от ЧС. Радиационная безопасность» . Мн. 2010 г. • Пособия «Защита населения от ЧС. Радиационная безопасность» (Инв. № 2020; 1421; 1414; 1509). Изд. БТЭУ.

Исторические вехи системы защиты от опасностей РБ В 1 932 г была создана местная противовоздушная оборона (МПВО) В 1961 г МПВО преобразована в Гражданскую оборону. В конце 90 -х годов прошлого столетия в РБ создана Государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (ГСЧС).

Это специально созданные органы управления, силы и средства для решения задач в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера

Необходимость создания ГСЧС • Возникновение качественно новых задач в области защиты от ЧС. • Объединение усилий органов управления, сил и средств всех уровней для предупреждения и ликвидации ЧС.

Принципы строительства ГСЧС Террито риальн ый Отрасле вой Произво дственн ый

Структура ГСЧС Президент Совет Министров Г С Ч С Комиссия по ЧС при СМ РБ Территориальные и отраслевые подсистемы МЧС Уровни ГСЧС Республиканск ий Областной Местный Объектовы й Каждый уровень располагает Органами управления Силами Информацион но управдяющим Необходимы ми резервами

Задачи ГСЧС Разработка и реализация правовых и иных документов в области защиты от ЧС. Реализация целевых программ по предупреждению ЧС. Подготовка органов управления, сил и средств. Подготовка населения к действию в ЧС. Сбор и выдача информации в области защиты. Создание необходимых финансовых и материальных резервов.

Режимы функционирования ГСЧС Повседневный Повышенный Чрезвычайный

ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГСЧС РЕСПУБЛИКАНСКОГ О И ОБЛАСТНОГО Местных органов управлени я Осущест вляется из фондов Фондов предприятия Страховых фондов

Проблемы и пути развития ГСЧС Проблемы ГСЧС Пути развития Первый – дискретноэмпирический, характеризуется запоздалым реагированием. Схема «ситуация-реакция» Дефицит финансо вых и экономи ческих возмож ностей Создание эффективно й системы планирован ия и оперативно го управления предупреж дением и ликвидацие й ЧС Отсутствие научно обоснованн ой методологи и комплексно го анализа и оценки последстви й ЧС Второй - Системно – профессиональный, включает создание систем реагирования на ЧС. Возможности ограничены. Третий – Системно – социальный отвечает устойчивому развитию общества с учетом стратегической оценки возможных угроз. Задействуются все общественные институты и экономические механизмы

Защита от опасностей военного характера Гражданская оборона – составная часть оборонных мероприятий РБ по обеспечению безопасности населения, экономики и территорий от опасностей военного характера.

Правовая основа строительства и функционирования ГО РБ Конституция страны Закон «О гражданской обороне» Международное право

Функционирует ГО по принципу стратегической мобильности Сущность данного принципа – поэтапное наращивание мероприятий по защите в зависимости от уровня угроз и опасностей.

Цель государственной политики в области ГО • Создание в стране необходимых условий, обеспечивающих в военное время: • предотвращение (снижение) потерь (ущерба); • Сохранение предприятий, обеспечивающих функционирование экономики страны и жизнеобеспечение населения.

Основные направления государственной политики в области ГО Создание правовой и нормативной базы Создание и подготовка необходимых сил и средств Подготовка объектов и территорий с учетом интересов ГО Подготовка к жизнеобеспечению населения в военное время Совершенствование управления ГО

Основные задачи ГО Заблаговременная подготовка к защите населения и экономики страны в военное время Накопление коллективных и индивидуальных средств защиты Создание необходимых сил, средств, резервов , в том числе и продовольственных Подготовка эвакуационных органов и населения к действиям при военной угрозе Предупреждение, защита и спасение населения, экономики страны от военной угрозы.

Управление ГО В мирное время Совет Министров РБ МЧС Областные и Минское городское управления МЧС Районные (городские) отделы по ЧС Отраслевые и объектовые подразделени я (работники) В военное время создаются штабы ГО На базе МЧС На базе областных и местных органов управления В организациях, подлежащих переводу на работу в военное время

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ГО РБ Экономические возможности государства Возрастание Сохранение числа Наличие и тенденции локальных совершен развития и конфликтов укрепления ствование связанных с оружия НАТО, применение возрастание массового м военной поражения угрозы силы терроризма Возможные региональные войны с высокой интенсивностью, скоротечностью, избирательность ю и степенью поражения высокоточными средствами.

СТРУКТУРА ГО НА ОБЪЕКТЕ Начальник ГО (руководитель объекта) Заместители : по общим вопросам, ИТЧ и МТО Комиссия по ЧС Службы ГО • • • Связи и разведки Убежищ и укрытий Медицинская Пожаротушения Транспортная Материального обеспечения Сектор (работник) по ЧС Эвакуационн ая комиссия Гражданские формирования Общего и специального назначения

ЗАДАЧИ ГО НА ОБЪЕКТЕ Накопление средств защиты и необходимых резервов Создание системы оповещения Подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств Обучение работников действиям в ЧС Наращивание устойчивости объекта к воздействию ЧС

Финансовые и материальные средства для ГО выделяются • Из республиканского, областных и местных бюджетов • Из средств министерств, объединений и организаций. • Внебюджетных источников

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГО РБ Совершенствование систем управления, связи и оповещения гражданской обороны Повышение эффективности защиты населения Повышение качества обучения и подготовки по вопросам гражданской обороны Повышение устойчивости функционирования экономики в военное время