Государственная система лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности

Государственная система лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности

Понятие, цели и принципы лицензирования Термин «лицензия» (от лат. Licentio – свобода, право) обозначает разрешение, выдаваемое государственными органами на осуществление определенной деятельности. Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25. 12. 1990 г. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08. 2001 г. № 128 -ФЗ Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности - при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Цель – проведение государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности и обеспечение защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Понятие, цели и принципы лицензирования Лицензирование включает комплекс мероприятий: ü предоставление лицензии; ü переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии; ü приостановление лицензии в связи с нарушением лицензионных требований и условий; ü возобновление или прекращение действия лицензии; ü аннулирование лицензии; ü контроль лицензируемых органов за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий; ü ведение реестра лицензий; ü предоставление сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании.

Понятие, цели и принципы лицензирования Принципы осуществления лицензирования отдельных видов деятельности в Российской Федерации: ü обеспечение единства экономического пространства на территории РФ; ü установление единого перечня лицензируемых видов деятельности; ü установление единого порядка лицензирования на территории РФ; ü установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; ü гласность и открытость лицензирования; ü соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Правовые основы лицензирования Гражданский кодекс РФ ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ФЗ регулирующие отраслевые виды деятельности Постановление Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 11. 02. 2002 № 135 Другие постановления Правительства РФ, которыми утверждены положения о лицензировании отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 11. 02. 2002 № 135 распространяет свое действие на все виды деятельности кроме: Правовые основы лицензирования производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств; ветеринарная деятельность; заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов; заготовка, переработка и реализация лома черных металлов; публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» распространяет свое действие на все виды деятельности кроме: Правовые основы лицензирования деятельность кредитных организаций; деятельность, связанная с защитой государственной тайны; образовательная деятельность; деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; приобретение оружия и патронов к нему; использование результатов интеллектуальной деятельности; деятельность в области связи; биржевая деятельность; деятельность в области таможенного дела; нотариальная деятельность; страховая деятельность, за исключением пенсионного страхования; деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг; деятельность внешнеэкономических операций; использование природных ресурсов, в том числе недр. Лесного фонда, объектов растительного и животного мира и др. ;

Порядок лицензирования, приобретения и оформления лицензий Заявление о предоставлении лицензии в соответствующий лицензирующий орган к заявлению прилагаются копии учредительных документов, документ об уплате госпошлины, документы в соответствии с положением о лицензировании конкретного вида деятельности Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии с течение 45 дней Уведомление о предоставлении лицензии или отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме В течение 3 -х дней после предоставления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату госпошлины о предоставлении лицензии. Лицензирующий орган выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии

Упрощенный порядок лицензирования Упрощенный порядок применяется в отношении следующих видов деятельности: ü эксплуатация пожароопасных производственных объектов; ü деятельность по реставрации объектов культурного наследия; ü перевозки морским (внутренним водным, воздушным, железнодорожным) транспортом грузов; ü погрузочно-разгрузочная деятельность при перевозках различными видами транспорта; ü деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом.

Пути совершенствования нормативноправового обеспечения и практики лицензирования ü В конце 90 -х годов лицензированию подвергалось свыше 200 видов деятельности. ü В 2001 году лицензированию подвергалось уже более 400 видов деятельности. ü С 2006 года идет тенденция к сокращению количества лицензируемых видов деятельности. ü Со дня вступления технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности было прекращено лицензирование еще более 20 -ти видов деятельности.

Спасибо за внимание!