ГОСУДАРСТВЕННАЯ С Л У Ж Б А

ГОСУДАРСТВЕННАЯ С Л У Ж Б А РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Тема 2. Правовое положение государственного служащего

Стороны трудовых отношений Трудовой кодекс Российской Федерации от 30. 12. 2001 N 197 -ФЗ

Стороны государственно-служебных отношений

Стороны государственно-служебных отношений 1. Наниматель: 2. - Российская Федерация 3. - субъект Российской Федерации 2. Государственный служащий: - государственный гражданский служащий - военнослужащий - сотрудник правоохранительного органа

Наниматель государственного гражданского служащего Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации - соответствующий субъект РФ. Ст. 10 (ч. 3) Федерального закона от 27. 05. 2003 N 58 -ФЗ «О системе государственной службы РФ» Представитель нанимателя – руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта РФ. Ст. 1 (п. 2) Федерального закона от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ "О государственной гражданской службе РФ"

Признаки государственного гражданского служащего Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Признаки государственного гражданского служащего а) гражданин РФ, достигший возраста 18 лет; б) владеет государственным языком РФ; в) взял на себя обязательство по прохождению гражданской службы; г) замещает должность гражданской службы; д) осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы; е) должность гражданской службы замещает в соответствии с актом о назначении на нее и со служебным контрактом; ж) получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

Федеральный закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Основные права государственного гражданского служащего Федеральный закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей Трудовой кодекс Российской Федерации от 30. 12. 2001 N 197 -ФЗ Раздел X. ОХРАНА ТРУДА Статья 209. Основные понятия Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда Каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Глава 8. СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА Статья 45. Служебное время и время отдыха Статья 46. Отпуска на гражданской службе

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами РФ и со служебным контрактом Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Глава 10. ОПЛАТА ТРУДА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ Статья 50. Оплата труда гражданского служащего Статья 51. Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений Закон РФ от 21. 07. 1993 N 5485 -1 "О государственной тайне" Постановление Правительства РФ от 06. 02. 2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" Постановление Правительства РФ от 18. 09. 2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны"

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов

9) защиту сведений о гражданском служащем Закон от 27. 05. 2003 N 58 -ФЗ «О системе государственной службы РФ» Статья 14. Стаж (общая продолжительность) государственной службы. Персональные данные государственных служащих 5. Персональные данные, внесенные в личные дела и документы учета государственных служащих, являются персонифицированными и в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну, а в иных случаях к сведениям конфиденциального характера. Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Статья 42. Персональные данные гражданского служащего и ведение личного дела гражданского служащего 1. При обработке, хранении и передаче персональных данных гражданского служащего кадровая служба государственного органа обязана соблюдать следующие требования: 6) передача персональных данных гражданского служащего третьей стороне не допускается без письменного согласия гражданского служащего, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Условия передачи персональных данных гражданского служащего третьей стороне устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указ Президента РФ от 30. 05. 2005 N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела"

10) должностной рост на конкурсной основе Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу 1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе 1. С учетом поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы федеральный кадровый резерв, кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв субъекта РФ и кадровый резерв государственного органа субъекта РФ.

11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Статья 62. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего Указ Президента РФ от 28. 12. 2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 06. 05. 2008 N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" Приказ Минобрнауки России от 29. 03. 2012 N 239 "Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих"

12) членство в профессиональном союзе Закон от 12. 01. 1996 N 10 -ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" Статья 2. Право на объединение в профсоюзы 1. Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально -трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами. 2. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Глава 16. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СЛУЖЕБНЫХ СПОРОВ Статья 69. Индивидуальный служебный спор - неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров. Статья 70. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров 1. Индивидуальные служебные споры рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров: 1) комиссией государственного органа по служебным спорам; 2) судом. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14. 11. 2002 N 138 -ФЗ

14) проведение по его заявлению служебной проверки Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Статья 59. Служебная проверка 1. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. 2. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: 1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; 2) вина гражданского служащего; 3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; 4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; 5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения Закон РФ от 27. 04. 1993 N 4866 -1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" Статья 1. Право на обращение с жалобой в суд Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Ответственность государственного служащего наступает в связи с его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58 -ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", статьями 4, 15 и 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79 -ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих РФ Закон от 29. 11. 2010 N 326 -ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ"

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества Федеральный закон от 20. 04. 1995 N 45 -ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" Статья 1. Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органов государственной охраны состоит в осуществлении уполномоченными на то государственными органами предусмотренных настоящим Федеральным законом мер безопасности, правовой и социальной защиты (далее - меры государственной защиты), применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Федеральный закон от 20. 04. 1995 N 45 -ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" Статья 2. Лица, подлежащие государственной защите Государственной защите в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат: 1) судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражные заседатели, присяжные заседатели; 2) прокуроры; 3) следователи; 4) лица, производящие дознание; 5) лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; 6) сотрудники федеральных органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров; 6. 1) сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; 6. 2) военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп; 7) сотрудники органов федеральной службы безопасности; 8. 1) сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 8. 2) сотрудники Следственного комитета РФ; 9) судебные исполнители; 10) работники контрольных органов Президента РФ, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений; 11) сотрудники органов государственной охраны; 12) работники таможенных и налоговых органов, антимонопольных органов, федеральных органов государственного контроля, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Счетной палаты РФ, а также иные категории государственных и муниципальных служащих по перечню, устанавливаемому Правительством РФ; 13) близкие лиц, перечисленных в пунктах 1 - 12 части первой настоящей статьи.

Постановление Правительства РФ от 31. 12. 2004 N 900 "Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите" ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ 1. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ 2. Должностные лица контрольно-счетных органов, образуемых законодательными (представительными) органами субъектов РФ 3. Должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом Закон от 15. 12. 2001 N 166 -ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" Статья 4. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению 1. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: 1) федеральные государственные гражданские служащие; 2) военнослужащие; … Статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим … 4. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Приказ Минфина РФ от 14. 09. 2010 N 447 "Об организации уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России и назначаемыми на должность Министром финансов РФ федеральными государственными гражданскими служащими федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов об иной оплачиваемой работе"

Основные обязанности государственного гражданского служащего Федеральный закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

1) соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение Конституция Российской Федерации Статья 15 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Статья 23. Понятие и стороны служебного контракта 3. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа. Статья 47. Должностной регламент 1. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

Статья 47. Должностной регламент 2. В должностной регламент включаются: 1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности; 2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы; 3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения; 4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений; 5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений; 6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями; 7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа; 8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством РФ

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций Конституция Российской Федерации Статья 2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

5) соблюдать служебный распорядок государственного органа Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Статья 56. Служебная дисциплина на гражданской службе 3. Служебный распорядок государственного органа определяется нормативным актом государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха. 4. Служебный распорядок государственного органа утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа.

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Глава 13. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Статья 60. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы Статья 62. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего Статья 63. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство Уголовный кодекс Российской Федерации от 13. 06. 1996 N 63 -ФЗ Статья 283. Разглашение государственной тайны 1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса, … 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, …

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Статья 20. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Статья 20. 1. Представление сведений о расходах Закон от 25. 12. 2008 N 273 -ФЗ «О противодействии коррупции» Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Статья 8. 1. Представление сведений о расходах Закон от 03. 12. 2012 N 230 -ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" Статья 2 1. Настоящий Федеральный закон устанавливает контроль за расходами: 1) лиц, замещающих (занимающих): д) должности федеральной государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Президента РФ; е) должности государственной гражданской службы субъектов РФ, включенные в перечни, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи Указ Президента РФ от 18. 05. 2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" Указ Президента РФ от 18. 05. 2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (вместе с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера") Указ Президента РФ от 21. 09. 2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (вместе с "Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению")

Указ Президента РФ от 18. 05. 2009 N 557

Указ Президента РФ от 18. 05. 2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"

10) сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства РФ или в день приобретения гражданства другого государства Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой 1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: 6) выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другого государства; 7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами

12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Статья 19. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе 1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта РФ или РФ, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта РФ или РФ.

1. 1. Гражданский служащий обязан указывать стоимостные показатели в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, указами Президента РФ Федеральный закон от 12. 04. 2007 N 48 -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления требований к указанию стоимостных показателей"

2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства РФ, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения. 3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную (статья 57 Закона от27. 07. 2004 № 79 -ФЗ), гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

4. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности

5. Гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом Закон от 25. 07. 1998 N 128 -ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» Статья 9. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация Статья 10. Проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации Постановление Правительства РФ от 06. 04. 1999 N 386 «Об утверждении перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации»

Закон от 25. 07. 1998 N 128 -ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» Статья 9. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат: а) граждане РФ, призываемые на военную службу; б) военнослужащие; в) граждане РФ, проходящие службу в: органах внутренних дел; органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; органах государственной налоговой службы; органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; органах и подразделениях службы судебных приставов; таможенных органах; органах государственной охраны; учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; Государственной противопожарной службе; федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органах, организациях, подразделениях; федеральном органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере миграции и осуществляющем правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и его территориальных органах, организациях, подразделениях, в том числе зарубежных; в. 1) федеральные государственные гражданские служащие кадрового состава органов внешней разведки, а также не входящие в кадровый состав федеральные государственные гражданские служащие и работники органов внешней разведки; в. 2) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов федеральной службы безопасности, а также граждане, поступающие на военную службу по контракту, федеральную государственную гражданскую службу или работу в органы федеральной службы безопасности; в. 3) руководители следственных органов, следователи Следственного комитета РФ;

Ограничения, связанные с гражданской службой Федеральный закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Ограничения, связанные с гражданской службой Конституция Российской Федерации Статья 55 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30. 06. 2011 N 14 -П "По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" и статьи 20. 1 Закона РФ "О милиции" в связи с жалобами граждан Л. Н. Кондратьевой и А. Н. Мумолина" Специфика государственной службы как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов предопределяет правовой статус государственных служащих, исходя из особенностей которого, обусловленных характером выполняемой ими деятельности и предъявляемыми к ним квалификационными требованиями, законодатель вправе в рамках своей дискреции определять с помощью специального правового регулирования права и обязанности государственных служащих, налагаемые на них ограничения, связанные с государственной службой, а также предоставлять им соответствующие гарантии с учетом задач, принципов организации и функционирования того или иного вида государственной службы

Постановление Конституционного Суда РФ от 30. 06. 2011 N 14 -П "По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" и статьи 20. 1 Закона РФ "О милиции" в связи с жалобами граждан Л. Н. Кондратьевой и А. Н. Мумолина" Реализуя право на свободное распоряжение своими способностями к труду (статья 37, часть 1, Конституции Российской Федерации) путем поступления на государственную службу, гражданин добровольно избирает профессиональную деятельность, занятие которой предполагает наличие определенных ограничений в осуществлении им конституционных прав и свобод, что обусловлено исполнением особых публично-правовых обязанностей, возложенных на государственных служащих сообразно соответствующему виду государственной службы, и, следовательно, требует соблюдения в правовом регулировании государственной службы баланса законных интересов, связанных с ее организацией и эффективным функционированием, и необходимости защиты прав и свобод лиц, находящихся на государственной службе.

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14. 11. 2002 N 138 -ФЗ

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости Уголовный кодекс Российской Федерации от 13. 06. 1996 N 63 -ФЗ

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений Закон РФ от 21. 07. 1993 N 5485 -1 "О государственной тайне"

Закон РФ от 21. 07. 1993 N 5485 -1 "О государственной тайне"

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14. 12. 2009 N 984 н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими РФ и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения"

Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому

Федеральный закон от 02. 03. 2007 N 25 -ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ Конституция Российской Федерации Закон от 31. 05. 2002 N 62 -ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Закон от 25. 12. 2008 N 273 -ФЗ «О противодействии коррупции» Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273 -ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Закон от 25. 12. 2008 N 273 -ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральный закон от 03. 12. 2012 N 230 -ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Закон от 12. 06. 2002 N 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

Ответственность за несоблюдение ограничений, связанных с гражданской службой Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Запреты, связанные с гражданской службой Федеральный закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: 1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30. 11. 1994 N 51 -ФЗ Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

2) замещать должность гражданской службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2 -ФКЗ «О Правительстве РФ» Федеральный конституционный закон от 17. 12. 1997 N 2 -ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Указ Президента РФ от 19. 01. 2010 N 83 «О Заместителе Председателя Правительства РФ и полномочном представителе Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе»

2) замещать должность гражданской службы в случае: б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления Закон от 06. 10. 2003 N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

2) замещать должность гражданской службы в случае: в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе Закон от 12. 01. 1996 N 10 -ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

2) замещать должность гражданской службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2 -ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"; б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе; Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

3) осуществлять предпринимательскую деятельность Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30. 11. 1994 N 51 -ФЗ Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

3) осуществлять предпринимательскую деятельность Уголовный кодекс РФ от 13. 06. 1996 N 63 -ФЗ

4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30. 11. 1994 N 51 -ФЗ Закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30. 11. 1994 N 51 -ФЗ Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26. 01. 1996 N 14 -ФЗ

6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта РФ и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных ГК РФ. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26. 01. 1996 N 14 -ФЗ