Государственная политика в сфере образования Галутво Людмила Михайловна, канд. ист. наук, доцент Куб. ГУ
План 1. Общественно-гуманитарное образование в современном мире. 2. Государственная политика в области образования. 3. Современная система общественногуманитарного образования. 4. ФГОС ООО, ФГОС С(П) ОО: концепция, особенности 5. Реформирование и модернизация образования: промежуточные итоги преобразований
Термины Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовнонравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов
Термины Воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни
Термины Федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования
Термины Качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы
Термины • • • Система образования включает в себя: 1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности; 2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; 4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; 5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.
Информационные сайты • Министерство образования и науки Российской Федерации http: //минобрнауки. рф/ • Президент России http: //www. kremlin. ru/ • Председатель Правительства Российской Федерации http: //premier. gov. ru/events/ • Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки http: //obrnadzor. gov. ru/ • Федеральный портал Российское образование http: //www. edu. ru/ • Министерство образования и науки Краснодарского края http: //www. edukuban. ru/
Источники, обязательные для изучения • Закон РФ «Об образовании» от 29. 12. 2012 г. № 273 -ФЗ • Профессиональный стандарт ПЕДАГОГ (Педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании (ВОСПИТАТЕЛЬ, УЧИТЕЛЬ) (Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 г. N 544 н) • Федеральный компонент государственного стандарта общего образования и Федеральный базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации. (Утвержден приказом Минобразования России от 5 марта 2004 г. № 1089) • Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования. (Утвержден приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2010 г. № 1897) • Федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования. (Утвержден приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 г. № 413)
Источники, обязательные для изучения • Концепция модернизации педагогического образования • Концепция поддержки развития педагогического образования • Фундаментальное ядро содержания общего образования / под ред. В. В. Козлова, А. М. Кондакова. М. : Просвещение, 2010 • Данилюк А. Я. , Кондаков А. М. , Тишков В. А. Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России. М. : Просвещение, 2010
11 Общественно-гуманитарное образование в современном мире Образование Øважнейшая социальная деятельность общества Øсистемообразующий ресурс социальноэкономического и политического развития государства, социокультурной модернизации Øтворец «человеческого капитала» в современной мировой экономике и системе общественных отношений 11
12 Комплексные факторы трансформации общественногуманитарного образования ØУскорение темпов развития общества ØГлобальные проблемы современности (безопасность, экология, ресурсы и др. ) ØГлобализация, взаимозависимость стран и культур, международная кооперация и разделение труда (взаимодействие и сотрудничество) ØИдейный плюрализм, расширение возможностей политического и социального выбора ØИнтеграция мирового образовательного пространства ØРадикальные преобразования всех сторон общественной жизни (сокращение сферы малоквалифицированного труда) Ø Развитие наук Ø Информационное общество (информация, знания, компетентности, профессиональная мобильность)
13 Стратегические приоритеты ØФормирование дееспособного гражданского общества ØСтроительство эффективного государства (обеспечение безопасности и достойного уровня жизни людей) ØСтановление свободного и социально ответственного предпринимательства ØБорьба с коррупцией и терроризмом
14 Ключевые эффекты общественно-гуманитарного образования Øконкурентоспособность личности, общества и государства Øконсолидация общества в условиях роста его разнообразия Øобеспечение культурной преемственности между поколениями Øформирование гражданской идентичности личности Øвзаимопонимание и доверие друг к другу представителей различных социальных групп, религиозных и национальных культур
15 Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013 – 2020 гг. (распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 792 -р) Число специалистов с професиональным образованием на 2009 г. : Россия (на 10 тыс. населения) Страны ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития (на 10 тыс. населения) 673 160 - 660 Из них: 2/3 (85% выпускников школ) – ВПО 1/3 - СПО
16 Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013 – 2020 гг. (распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 792 -р) Подготовка кадров: Всего – боле 1000 вузов. 2014 г. : численность обучающихся 5, 6 млн. человек наличие бюджетных мест - в 534 вузах Готовят педагогов – 160 вузов Всего учителей – 1053 тыс. Финансирование образования = финансирование оборонного комплекса (по темпам): бюджетные расходы – 4 трлн. руб. консолидированный бюджет (до 2015 г. ) – 8 трлн. руб. ; прогноз на 2016 – 2020 гг. – 20 трлн. руб.
17 Международные исследования по качеству образования (с участием России) • PIRLS ( чтение и понимание текста) • TIMSS (качество математического и естественно-научного образования) • PISA (мониторинг знаний и умений) • TALIS (особенности преподавания и обучения) • SABER (особенности управления и экспертизы) • с 2013 года в ICILS (оценка информационной и компьютерной грамотности) • с 2014 года в ICCS (оценка граждановедческой компетентности) • с 2013 года в AHELO (оценка профессиональной компетентности выпускников высших учебных заведений) • с 2013 года в PIAAC (оценка навыков и компетенций взрослого населения трудоспособного возраста).
Исследования PISA 2009 г. 18 • Оценивается функциональная грамотность – способность применять полученные знания в различных (в том числе, внеучебных) ситуациях = системно-деятельностный (компетентностный подход) • По читательской, математической, естественнонаучной грамотности Россия – на 40 ых местах из 65 стран-участниц исследования Школьные реформы 2000 -2010 гг. не изменили результатов российских школьников по исследованиям PISA • Перспектива – участие в исследовании в 2012 г.
Читательская грамотность. PISA 19 Способность понимать и использовать письменные тексты, размышлять о них и заниматься чтением для того, чтобы достигать своих целей, расширять свои знания и возможности, участвовать в социальной жизни Пути совершенствования читательской грамотности российских школьников: 1. анализ материалов для чтения (в особенности для 5 -7 классов) 2. обеспечение педагогических условий (на переходе из начальной в основную школу) для превращения готовности учащихся к чтению для обучения в читательское умение , обеспечивающее самообучение за порогом школы 3. формирование стратегий работы с текстами : - стратегии, направленные на понимание и запоминание информации - стратегии краткого изложения основного содержания текста - стратегии самоконтроля
20 Математическая грамотность. PISA (проблемы) Выпускники современной российской школы не подготовлены к свободному использованию математики в повседневной жизни ПРИЧИНЫ: недостаточное внимание в школьном курсе математики практической (прикладной) составляющей
Естественнонаучная грамотность. PISA • • • У российских школьников наблюдается дефицит сформированности ряда важных умений: осуществлять поиск информации по ключевым словам анализировать процессы проведения исследований составлять прогнозы на основе имеющихся данных интерпретировать научные данные исследований , лежащих в основе доказательств и выводов интерпретировать графическую информацию проводить оценочные расчеты и прикидки 21
22 Выводы по исследованиям PISA Россия уступает развитым странам по: Øуровню функциональной грамотности Ø числу представителей элиты, имеющей высокий уровень подготовки - РИСКИ: - НИЗКАЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РОССИЙСКИХ ВЫПУСКНИКОВ ШКОЛ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА
23 Факторы, характеризующие наиболее эффективные системы образования стран по результатам PISA • обеспечение равных возможностей получения качественного образования независимо от социальноэкономического статуса учащихся посредством выстраивания индивидуальных траекторий обучения • посещение в предшкольном возрасте учреждений системы дошкольного образования • наличие независимой системы стандартизированных экзаменов, оценивающих реализацию требований образовательных стандартов • адекватное ресурсное обеспечение образовательного учреждения, независимо от его социально-экономического статуса • адекватная заработная плата учителей
24 Факторы, характеризующие наиболее эффективные школы по результатам PISA • автономия школы и эффективная система отчетности школы перед органами управления образованием, родителями и представителями общественности, открытая публикация результатов деятельности школы и итоговой аттестации выпускников • автономия школы в разработке учебного плана и учебных программ, приобретении оборудования и материалов, а также определении системы оценивания достижения планируемых результатов • хорошая дисциплина в школе и доверительные отношения между учащимися и педагогами
Опыт стран, продемонстрировавших высокие результаты или положительную динамику, в реформировании образования Страны, продемонстрировавшие высокие результаты: Сингапур, Финляндия, Япония, Шанхай Страны, в которых произошли значительные изменения в образовании за период с 2000 по 2009 годы: Албания, Бразилия, Венгрия, Германия, Израиль, Индонезия, Республика Корея, Латвия, Лихтенштейн, Перу, Польша, Португалия и Чили.
Исследования TALIS 2008 г. 26 • Международное исследование систем преподавания и обучения • 23 страны-участницы: Австралия, Австрия, Бельгия (Фландрия), Бразилия, Болгария, Венгрия, Дания, Эстония, Исландия, Испания, Ирландия, Италия, Корея, Литва, Малайзия, Мальта, Мексика, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения и Турция). • Россия принимала неформальное (пилотное) участие • Респонденты: учителя и руководители ОО
27 Исследования TALIS Цель – помочь странам определить и развивать политику, обеспечивающую эффективность образовательных процессов. Задачи – предоставить полезные для принятия политических решений данные и провести анализ по ключевым аспектам школьной деятельности: подготовка педагогических кадров; оценка качества образования; зарплата учителей. Размер выборки – 200 школ в каждой стране, 20 учителей в каждой школе. Дифференциация: возраст, стаж, тип населенного пункта Перспектива – 2 раунд 2013 – 2015 гг. Проблема – честность, адекватность при ответе на вопросы анкеты.
Исследования TALIS 28 Направления исследования Ø «Портрет» учителя Ø Основные трудности в работе ØПрактика преподавания, установки и убеждения учителя ØКачество школьного руководства ØОценка работы учителей, формы вознаграждения за качественную работу ØПрофессиональное развитие учителей Выявлены существенные различия со средними значениями по всем странам и большинства отдельных стран.
29 Основные выводы по исследованию TALIS «Портрет» учителя: § Высокая доля женщин среди учителей и директоров (90% - 69%): профессия не престижна; зарплата не конкурентоспособна; высокие требования к уровню образования, объему знаний и навыков. § Доля молодых учителей (до 25 лет) невысока, но сравнима с другими странами. Нехватка педагогов среднего возраста (25 -39 лет), которая компенсируется за счет возрастных кадров (свыше 50 лет): школа не может удержать в своих стенах молодые и работоспособные кадры, которые могут выбирать при трудоустройстве.
30 Основные выводы по исследованию TALIS Основные трудности в работе: § Низкое ресурсное обеспечение (компетентные учителя и другой персонал, библиотечный фонд, учебные материалы и оборудование) § Неблагоприятный школьный климат (опоздания, прогулы, сквернословие, воровство, угрозы, рукоприкладство, алкоголь, наркотики). Для других стран в большей степени актуальны опоздания и прогулы. «Зона риска» российской школы – малые города, в отличие от села и мегаполиса.
31 Основные выводы по исследованию TALIS Профессиональное развитие учителей: § 100% охват российских педагогов бесплатными мероприятиями профессионального развития. § Доля учителей (в возрасте и с большим стажем, из мегаполисов), желающих участвовать в таких мероприятиях ниже, чем в других странах, но при этом ожидающих карьерный рост: неэффективное расходование бюджетных средств / все хорошо; отсутствие мотивации и заинтересованности возрастными педагогами; неадекватность. § Мотивированы в саморазвитии молодые педагоги, учителя из сельских школ и с уровнем образования ниже среднего. § Непризнание инициатив молодых учителей администрацией; отсутствие взаимодействия между поколениями, отсутствие профессиональной поддержки. Необходимость построения возрастно-ориентированной системы повышения квалификации учителей, индивидуальных образовательных маршрутов
32 Основные выводы по исследованию TALIS Связь оплаты труда учителя с оценкой его работы: Российские учителя оптимистичнее, чем в других странах (? ? ? ): § Зарплата зависит от эффективности работы (возрастные учителя сельской местности) § Оценка работы администрацией влечет материальные и нематериальные вознаграждения и бонусы (возрастные учителя сельской местности) § 10% опрошенных – «для галочки» (молодые учителя и педагоги среднего возраста, жители мегаполисов) Молодые педагоги мегаполисов ожидают большего
33 Основные выводы по исследованию TALIS Аспекты работы учителей, учитывающиеся при их оценке: Опытные учителя: § § Тестовые оценки Экзаменационные баллы Процент успеваемости учеников Доля второгодников Требования к молодым более мягкие; текущая успеваемость зависит от самого учителя, а итоговая является административным ресурсом. Молодые учителя, учителя мегаполисов: § Мало внимания уделяется администрацией инновациям и современной практике Все хорошо/ Никому ничего не надо
34 Основные выводы по исследованию TALIS • в Австралии, Бельгии (Фландрии), Дании, Ирландии и Норвегии более 90% учителей утверждают, что не ожидают получить никакого вознаграждения за улучшение качества преподавания • польские и болгарские учителя настроены менее пессимистично, но все же почти половина не ощущают поощрения к усовершенствованию • в Эстонии, Италии, Словакии и Испании более 70% учителей работают в школах, где беспорядок в классе мешает учебному процессу «в некоторой степени» или «очень» • в среднем, 38% опрошенных учителей работали в школах, которые испытывали недостаток квалифицированных работников. В Польше эта проблема касается лишь 12% школ, но в Турции – 78% школ ощущают такую нехватку
35 Основные выводы по исследованию TALIS • в среднем, учителя тратят 13% времени в классе на наведение порядка. В Болгарии, Эстонии, Литве и Польше на это тратится менее 10% времени; • кроме беспорядка в классе, другие факторы мешают учебе, в частности, отсутствие учеников (46%), опоздание учеников (39%), использование ненормативной лексики и ссоры (37%), запугивания и словесные оскорбления других учеников (35%); • вместе с нехваткой поощрения к улучшению, в некоторых странах учителя даже не проходят никакого систематического оценивания или не получают обратной связи о своей работе. С этим сталкиваются более 25% учителей в Ирландии и Португалии, 45% в Испании и 55% в Италии.
36 Государственная политика в сфере образования Общественный договор Новые образовательные запросы семьи, общества, и государства Стратегия 2020 Наша новая школа Новая цель образования Инновационная экономика Экономика знаний Новые технологии Широкое внедрение новых технологий во все сферы жизни Воспитание, социально-педагогическая поддержка становления и развития высоконравственного, ответственного, творческого, инициативного, компетентного гражданина России
Документы модернизации Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года (2001 г. ) Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации (2004 г. ) обеспечение доступности качественного образования внешняя объективная оценка качества образования эффективные финансовые механизмы Приоритетный национальный проект «Образование» (2006 г. , 2009 – 2012 гг. ) поддержка лидеров, точек роста общественное участие в образовании «ресурсы в обмен на обязательства» «прозрачное» , «формульное» распределение средств новые механизмы управления Комплексный проект модернизации образования (2007 г. ) 37
Приоритеты образовательной политики Зафиксированы в: - Концепции долгосрочного социальноэкономического развития до 2020 года, раздел III «Образование» (одобрена Правительством РФ 1 октября 2008 года, протокол № 36) - Федеральной целевой программе развития образования (2011 – 2015 гг. ) (распоряжение - - Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. № 163 -р) Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» Поручениях Президента России о подготовке планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, направленных на решение задач, поставленных в указах от 7 мая 2012 г. № 596 -606. Плане деятельности Минобрнауки РФ на 2013 – 2018 гг.
Приоритеты образовательной политики Зафиксированы в: Законе РФ «Об образовании» от 29. 12. 2012 г. № 273 -ФЗ (далее - Закон) Государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 гг. (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 792 -р) Концепциях по модернизации и поддержке педагогического образования, развития дополнительного образования Предметных концепциях (история, литература, математика, физкультура, технология)
Основные направления инициативы «Наша новая школа» 1. Переход на новые образовательные стандарты 2. Развитие системы поддержки талантливых детей 3. Развитие учительского потенциала 4. Изменение инфраструктуры школьной сети 5. Сохранение и укрепление здоровья школьников 6. Расширение самостоятельности школ 40
41 Основные цели плана деятельности Минобрнауки РФ 2013 – 2018 гг. Цель 1. Обеспечить доступность дошкольного образования для каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет на базе нового федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования Цель 2. Обеспечить соответствие школьного образования предпочтениям, способностям и жизненным планам школьников и их семей, перспективным задачам развития России Цель 3. Создать эффективную систему социализации детей и молодежи, выявления и развития молодых талантов Цель 4. Обеспечение соответствия качества подготовки и структуры программ профессионального образования потребностям российского общества и экономики Цель 5. Доступное образование для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
42 Основные цели плана деятельности Минобрнауки РФ 2013 – 2018 гг. Цель 6. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан Цель 7. Развитие кадрового потенциала и преодоление разрыва поколений в российской науке Цель 8. Повышение эффективности российской науки через инструменты учета результатов работы ученых Цель 9. Формирование точек роста в сфере науки через создание современной инфраструктуры научных исследований Цель 10. Обеспечение информационной открытости системы образования. Формирование независимой системы оценки качества образования Цель 11. Публичное обсуждение и экспертное сопровождение хода исполнения и результатов мероприятий деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации на 2013 -2018 годы
43 Итоги 2013 – 2014 учебного года Министерство образования и науки РФ: § увеличение заработной платы педагогов в среднем на 40% Категория и размер заработной платы (в тыс. руб. ) 2012 2013 2014 Педработники дошкольного образования 16 23 27 Педработники общего образования 21 29 33 Педработники дополнительного образования детей 15 22 26 Преподаватели и мастера производственного обучения СПО 19 25 26 ППС вузов 31 40 42
44 Итоги 2013 – 2014 учебного года Министерство образования и науки РФ: § Федеральный закон “О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” § новый Порядок присуждения ученых степеней § инвестирование государством 40 ведущих университетов (глобальный рейтинг университетов: МГУ - 114 место; всего 21 вуз) § Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 31823 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» . § Комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций: Профессиональный стандарт педагог (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании (воспитатель, учитель) (Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 г. N 544 н; вступит в силу к 2018 г. на уровне региона и школ); «Эффективный контракт» , «Педагогическое образование» (2014 г. конкурс – 6 чел. на место)
45 Итоги 2013 -2014 учебного года Министерство образования и науки РФ : • рейтингование образовательных учреждений страны ТОП - 500 Критерии ü успеваемость ü наличие победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников ü дифференциация сельских школ, образовательных учреждений математического, биологического, физического, химического образования ü работы по воспитанию и формированию личности обучающихся ü сайт Топ-25: школы Москвы и Санкт-Петербурга, Свердловской, Новосибирской области, Татарстана, Мордовии, Омской, Челябинской, Саратовской, Тамбовской и Вологодской областей Краснодарский край: НЧОУ Лицей "Институт современных технологий и экономики" МБОУ Лицей № 12 МБОУ Гимназия № 92 МБОУ Лицей № 4 МБОУ Лицей № 90 (г. Краснодар) МБОУ Гимназия № 1 (г. Армавир)
46 Итоги 2013 -2014 учебного года Министерство образования и науки РФ : • рейтингование образовательных учреждений страны ТОП - 200 (сельские общеобразовательные организации) 28 – кубанские(самый высокий показатель в сравнении с другими регионами) Каневской район: лицей им. дважды Героя Социалистического Труда В. Ф. Резникова, школа № 1 им. Г. К. Нестеренко, Гимназия, школы № 32, № 2 и № 13 Кущевский район – школы № 4 им. В. В. Самсонкиной, № 5 и № 1 Белоглинский район – школы № 9, № 12 им. первого Героя Советского Союза А. В. Ляпидевского и № 5 Брюховецкий район – школы № 3, № 20, № 15
47 Итоги 2013 -2014 учебного года Министерство образования и науки РФ : • рейтингование образовательных учреждений страны ТОП - 200 (сельские общеобразовательные организации) Динской район школы № 2 и № 4 Павловский район школы № 2 и № 11 Калининский район школа № 1 им. В. И. Фадеева Щербиновский район школа № 1 им. Ляпидевского Усть-Лабинский район школа № 19 Тбилисский район школа № 2 Отрадненский район школа № 1 им. Колесника А. С. Красноармейский район школа № 15 Кореновский район школа № 5 Крыловский район школа № 2 Староминский район школа № 1
48 Итоги 2013 – 2014 учебного года • • • Министерство образования и науки РФ: создание Ассоциации учителей права и обществознания 21 июня 2014 г. на II Всероссийском съезде учителей права, прошедшем в Петербурге в рамках работы IV международного юридического форума создание в дошкольных учреждениях регионов России в 2013 году 390 тысяч новых мест базовые законодательные и подзаконные акты по вопросам опеки и попечительства над детьми, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав. V Петербургский образовательный форум (25. 03. 2014 - 28. 03. 2014) 4 место по внедрению и развитию механизмов открытости (по результатам проведенного мониторинга 63 федеральных органов исполнительной власти, 171 балл из 300 возможных)
49 Итоги 2013 -2014 учебного года § § § § § Общественный совет при Минобрнауки РФ: новое Положение об олимпиадах (увеличение числа участников) критерии мониторинга эффективности образовательных учреждений критерии оценки деятельности научных организаций профессиональный стандарт педагогов Комплексная программа по повышению квалификации педагогических работников концепция развития дополнительного образования инициация исключения из параметров оценки деятельности губернаторов показатель результата сдачи ЕГЭ в регионе продление срока действия сертификата ЕГЭ на 4 года прогнозирование присоединения Крыма к Российской Федерации на процедуре итоговой аттестации школьников и доступности высшего образования для граждан России новый Порядок формирования Федерального перечня учебников
50 Приоритеты 2014 -2015 учебного года Министерство образования и науки РФ : § Всероссийское совещание руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих управление в сфере образования (30 июня – 2 июля 2014 г. г. Казань) § ввести 2 российских вуза в ТОП-200 ведущих мировых университетов § международное сотрудничество (обмен студентами, технологиями, практиками, стажировки, создание 15 инжиниринговых центров) § мониторинг деятельности вузов (до 2016 г. сократить 30%; перевести на прикладной бакалавриат – 30%) введение общественного контроля за качеством работы вузов (2014 г. : 119 вузам и филиалам запрещен прием) § проект модернизации региональных систем образования МРСО-2: комплексность - увязывание задач по модернизации инфраструктуры с модернизацией сети, кадров, институтов для обеспечения максимального эффекта инвестиций, то есть в конечном счете - качества образования;
51 Приоритеты 2014 -2015 учебного года Министерство образования и науки РФ : • реализация проектов Концепции модернизации педагогического образования и Концепции поддержки педагогического образования • реализация Государственной программы РФ «Развитие науки и технологий» на 2013 – 2020 гг. (постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 301) § разработка профессионального стандарта педагога вуза § переход на эффективный контракт
Приоритеты 2014 -2015 учебного года 52 Министерство образования и науки РФ : § взаимообусловленность профессиональных стандартов и федеральных государственных образовательных стандартов § формирование каналов взаимодействия с работодателями для обеспечения нужд экономики (количество размещенных работодателями вакансий педагогов, учителей и научных сотрудников выросло в августе на 32% по сравнению с предыдущим месяцем; на одно вакантное место педагога в стране претендовали сразу шесть человек; начала действовать Целевая программа подготовки студентов, предусматривающая поддержку студентов со стороны будущих работодателей - между студентом, работодателем и вузом заключается трехсторонний договор, в рамках которого прописана форма поддержки студента работодателем)
Приоритеты 2014 -2015 учебного года § § • • • § • 53 Министерство образования и науки РФ : семинар «Модернизация зданий российских школ с учетом требований к современным условиям обучения» (16. 06. 2014 г. ) разработка Концепции правового образования обучающихся разработка Требований к электронным учебникам отказ от использования данных ЕГЭ как главного основания оценки регионов, муниципалитетов, школ и учителей формирование определенного уровня культуры понимания результатов ЕГЭ (ГИА), их общественного обсуждения на основе вовлеченности педагогов, управленцев и общественности в осуществление изменений стимулирование академической свободы школ и учителей, в рамках базовых требований и норм подотчетности обществу рейтингование образовательных организаций страны
Приоритеты 2014 -2015 учебного года 54 Министерство образования и науки РФ : • В рамках государственной национальной политики России на период до 2025 года предлагается разработать и реализовать государственную программу поддержки и развития русского языка в России, и за рубежом на период с 2016 по 2020 гг. • выделение на новую федеральную программу развития русского языка 7, 6 млрд. рублей в течение пяти лет; Франция, Германия, Испания, Италия, Китай и Южная Корея тратят на развитие и продвижение своего языка в мире 60 млрд. рублей в течение 4 -5 лет, в то время как в России финансирование таких программ составляет 1 -3 млрд. рублей • общее число владеющих русским языком как родным, как вторым или как иностранным составляет от 260 млн. до 350 млн. чел.
Приоритеты 2014 -2015 учебного года § § § 55 Министерство образования и науки РФ : изменение системы аттестации (основа оценки уровня квалификации учителя - требования к его профессиональным компетенциям, четко описанные в профессиональном стандарте; по результатам аттестации каждый педагог должен разработать индивидуальный план своего профессионального развития) повышение доступности дошкольного образования реализация Концепции развития дополнительного образования детей (Распоряжение Правительства РФ от 4 сентября 2014 г. № 1726 -р) поддержка 10 тыс. слабых школ в России (20%) разработка новых стандартов для детей с ОВЗ разработка примерных программ для казачьих классов России
Приоритеты 2014 -2015 учебного года • • • 56 Министерство образования и науки РФ : переход в старшей школе на многоуровневый подход к образованию расширение школьного курса «Основ религиозных культур и светской этики» (2 -10 кл. ) (выбор светской этики – 46%; религиозных культур – 19%) подготовка учебников истории по единому историко-культурному стандарту к 1 сентября 2015 г. (утвержден в ноябре 2013 г. ) проведение общественных консультаций по примерным учебным программам по всем предметам с 5 по 9 класс http: //edu. crowdexpert. ru/ постепенное введение обязательного экзамена или зачета по истории для школьных выпускников дифференцированного для естественников и гуманитариев
57 Приоритеты 2014 -2015 учебного года Общественный совет при Минобрнауки РФ: § пути совершенствования методики оценки деятельности учреждений системы образования § студенческое самоуправление, как наиболее перспективной формы управления в высших учебных заведениях
Приоритеты 2014 -2015 учебного года 58 Новое по приему в вузы Приказ от 22 июля 2014 г. № 772 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 3» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2014 г. , регистрационный № 33363).
59 Приоритеты 2014 -2015 учебного года Новое по приему в вузы § предельный срок для внесения изменения в правила приема вузами 1 октября (ранее 15 февраля - 31 марта) § учет индивидуальных достижений поступающих в высшие учебные заведения (портфолио выпускников) (формат учета при поступлении является прерогативой вуза) ? оспаривается общественной палатой? : ü школьные итоговые сочинения ü результаты, полученные в ходе участия в различных спортивных мероприятиях (Олимпийские, Паралимпийские, Сурдоолимпийские игры, чемпионаты Мира и Европы), а также значки «Готов к труду и обороне» ü наличие медалей за успехи в обучении ü участие в волонтерской деятельности, в различных олимпиадах, иных интеллектуальных и творческих конкурсах, физкультурных мероприятиях
60 Приоритеты 2014 -2015 учебного года Новое в ЕГЭ: ü все выпускники текущего и предыдущих лет сдают с апреля по июнь (две волны вместо трех) ü русский язык и математика являются обязательными предметами ü остальные предметы выбирать до 1 марта 2015 г. ü возможность сдать ЕГЭ сразу после завершения их изучения (география после 10 класса) ü пересдача неудовлетворительного результата, или низкого круглогодично ü формирование КИМ ЕГЭ частично из открытого обновленного банка заданий
61 Приоритеты 2014 -2015 учебного года • • Новое в ЕГЭ писать сочинение в декабре; пересдача - февраль; конец апреля — начало мая для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов сочинение может быть заменено изложением результат - зачет или незачет (допуск к сдаче ЕГЭ ) тематические направления сочинений: "Недаром помнит вся Россия…" (к 200 -летнему юбилею М. Ю. Лермонтова), "Вопросы, заданные человечеству войной", "Человек и природа в отечественной и мировой литературе", "Спор поколений: вместе и врозь" и "Чем живы люди? " (на экзамене - темы ) сохраняется краткое сочинение-эссе ликвидируется часть с выбором ответа сократится число заданий с выбором ответа по другим предметам
62 Приоритеты 2014 -2015 учебного года Новое в ЕГЭ • Иностранные языки: максимальный балл (100) можно получить, если выпускник сдает и письменную часть, которая оценивается максимум в 80 баллов, и устную часть (по желанию), которая оценивается максимум в 20 баллов; введение китайского языка • Математика раздваивается на два уровня (по решению регионов): базовый (для аттестата) и профильный (для вуза, если математика включена в перечень вступительных экзаменов) • Увеличение планки порога успешности
63 Приоритеты 2014 -2015 учебного года • • § § § Краснодарский край: «Качественное образование – основа национальной безопасности» . краевой Закон «Об образовании» региональная «дорожная карта» по реализации майских указов Президента Российской Федерации (строительство школ и ДОО) пятилетняя Краевая государственная программа развития образования с финансированием почти в 200 миллиардов рублей перевод всех ОО в 1 смену финансирование отрасли из регионального бюджета в 2014 г. - около 8 млрд. рублей средняя зарплата учителей в 2014 г. 28 тыс. рублей. (на 18% больше, чем средняя зарплата по экономике ) сокращение дефицита педкадров (500 вакансий) дефицит технических специалистов, проблемы трудоустройства выпускников 40% школьников обучаются по новым стандартам
64 Приоритеты 2014 -2015 учебного года Краснодарский край: • информатизация образовательных организаций (компьютеры, интерактивные доски) • финансирование безопасности образовательных организаций из консолидированного бюджета - 2, 5 млрд. рублей. (автоматические пожарные сигнализации. – 100%; системы видеонаблюдения - 64%) • приобретен 21 автобус (всего около 1000, перевозят 43 тысячи обучающихся) • финансирование программы «Школьное молоко» (из краевого бюджета - около 400 млн. рублей) • принято 4361 обучающихся из Украины • 43 педагога (6 – учителя истории, обществознания и кубановедения) из Краснодарского края стали победителями конкурса на получение денежного поощрения лучшим учителям (Приказ Минобрнауки России от 15 августа 2014 г. № 1012) • утвержден перечень пилотных площадок по внедрению в образовательный процесс электронных учебников и иного электронного образовательного контента (Приказ Минобрнауки КК от 7. 08. 2014 г. № 3404)
65 Приоритеты 2014 -2015 учебного года Краснодарский край: Августовское родительское собрание «Воспитывая детей создаем будущее» § Социализация ребенка с ограниченными возможностями § Компьютерная «зависимость» § Единая школьная форма § Что мешает родителям заниматься собственными детьми
66 Приоритеты 2014 -2015 учебного года § § § Краснодарский край: Молодые учителя Ш Семеновский Слёт молодых педагогов (стаж работы до 3 -х лет) льготное ипотечное кредитование: возраст до 35 лет; фиксация необходимости улучшения жилищных условий; наличииене менее 10% от стоимости жилья; субсидия – 20% от суммы кредита; процентная ставка – 8, 5% (2012 г. - более 50 человек, 2013 г. – 17 , 2014 – 68. средний достаток молодого учителя в 2014 г. превысил 27 000 рублей (выплачивается губернаторская надбавка в 3000 рублей; муниципальные доплаты от 500 до 5000 рублей ежемесячно; гранты глав городов и районов до 25 тыс. руб. ) 2012 - 2013 гг. 1000 персональных ноутбуков. поездки за рубеж для повышения квалификации (24 учителя английского языка)
Показатели эффективности деятельности педагогических работников ОО (основное общее образование) Методические рекомендации для утверждения в регионах • Реализация дополнительных проектов (экскурсионные и экспедиционные программы, групповые и индивидуальные учебные проекты обучающихся, социальные проекты, др. ) • Организация (участие) системных исследований, мониторинга индивидуальных достижений обучающихся • Динамика индивидуальных образовательных результатов (по результатам контрольных мероприятий, промежуточной и итоговой аттестации) • Реализация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с родителями обучающихся • Участие и результаты участия учеников на олимпиадах. конкурсах, соревнованиях и т. д.
Показатели эффективности деятельности педагогических работников ОО (основное общее образование) Методические рекомендации для утверждения в регионах • Участие в коллективных педагогических проектах ( «команда вокруг класса» , интегрированные курсы, «виртуальный класс» ) • Участие педагога в разработке и реализации ООП • Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы • Работа с детьми из социально-неблагополучных семей • Создание элемента образовательной инфраструктуры (оформление кабинета, музея и пр. )
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Государственная политика в сфере образования Галутво Людмила Михайловна
Государственная политика в образовании 1.ppt