Государственная политика в области труда и занятости Подготовила: Тюрина Ольга
Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации: • • свободу выбора вида занятости, в том числе работы с различными режимами труда; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны федеральной службы занятости; представление предприятиями, организациями, учреждениями, в соответствии с их заранее поданными заявками подходящей работы выпускникам учебных заведений; бесплатное обучение новой профессии, повышение квалификации в системах службы занятости или по ее направлению в иных учебных заведениях с выплатой стипендии; компенсацию, в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению службы занятости; возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных или иных особенностях граждан; правовую защиту от необоснованного увольнения.
Сущность занятости Теоретически занятость – это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой до ход. Практически занятость — это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости.
Виды занятости: 1. 2. 3. 4. 5. Существует пять статусов занятости: Наемные; Работающие на индивидуальной основе; Работодатели; Неоплачиваемые работники семейных предприятий; Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости. К незанятому населению относятся две группы граждан: 1) добровольно незанятые граждане; 2) вынужденно не занятые граждане.
полная продуктивная свободно избранная рациональная эффективная оптимальная
По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость. По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режи мом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную.
В соответствии с положением МОТ человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу. В России согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя» .
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие: • недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. • значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования; • снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда; • увеличение налоговой нагрузки на занятых из за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компен саций и т. д.
Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основ ные среди них следующие: • усиление политической нестабильности и социальной напря женности в обществе; • обострение криминогенной ситуации, по скольку значительное число преступлений совершается неработающими лицами; • повышение числа самоубийств, психических и сердечно сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения; • деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии, потере квалификации; обострении семейных отношений.
Государственные службы занятости – это специальные организации, существующие за счет бюджета и осуществляющие свои посреднические функции бесплатно как для работодателей, так и для соискателей. Основными направлениями деятельности государственных служб занятости являются: • регистрация безработных; • регистрация вакантных мест; • трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу; • изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; • тестирование лиц, желающих получить работу; • профессиональная ориентация и переподготовка безработных; • выплата пособий зарегистрированным безработным.
Для регулирования рынка труда службе занятости населения предоставлены следующие права: • запрашивать у работодателей информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников, а также данные о потребности в рабочей силе, о количестве высвобождаемых, принятых и уволенных работников; • направлять работодателям, при наличии у них потребностей в рабочей силе, граждан, обращающихся в службу занятости для трудоустройства; • разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органов власти предложения об установлении для работодателей минимального количества специальных рабочих мест для граждан, требующих особой социальной защиты и испытывающих затруднения в трудоустройстве; • заключать по доверенности работодателей от их имени договоры с гражданами о трудоустройстве (с предварительной, при необходимости, профессиональной подготовкой), оплачивать таким гражданам за счет средств работодателей стоимость проезда, суточные за каждый день нахождения в пути, а также выдавать им пособия при переезде на новое место работы.
В механизме регулирования и организации занятости населения предусмотрено участие и работодателей, содействующих проведению государственной политики занятости на основе: • соблюдения условий договоров (контрактов, других соглашений), регулирующих трудовые отношений в соответствии с законодательством; • реализации мер, предусмотренных в коллективных договорах (других соглашениях) по защите трудящихся в случае безработицы или приостановке производства; • оказание содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставление сверхустановленной законодательством дополнительной материальной помощи, высвобождаемым работникам за счет средств предприятий и других работодателей; • создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих; • трудоустройства определенного местным органом власти числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
• Работодатели обязаны: своевременно, не менее чем за три месяца, и в полном объеме предоставлять службе занятости и в профсоюзный орган информацию о возможных массовых увольнениях трудящихся, число и категории трудящихся, которых оно может коснуться, и срок, в течение которого его намечено осуществить. Они так же несут ответственность в установленном законом порядке за предоставление недостоверных сведений; • принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся на предприятие, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление службы занятости.
Численность экономически активного населения в возрасте 15 72 лет. составила 75, 2 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны. • 70, 7 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью • 4, 5 млн. человек как безработные
Тыс. человек Экономически активное население в возрасте 15 -72 лет (рабочая сила) занятые безработные В процентах Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15 -72 лет) Январь 2013 г. 2012 г. 1) Январь 2013 г. (+, -) к январ IV в среднем январю 2012 г. декабрю 2012 г. ь квартал за год 75208 74875 70730 70124 4477 4751 75513 71625 3887 75647 71516 4131 333 606 -274 -157 -810 652 68, 2 Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15 -72 лет) Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения) 67, 9 68, 5 68, 6 0, 3 -0, 2 64, 2 63, 6 65, 0 64, 9 0, 6 -0, 7 6, 0 6, 3 5, 1 5, 5 -0, 3 0, 9
Всего Мужчины Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь 6, 3 6, 2 6, 3 5, 6 5, 2 5, 0 5, 1 5, 2 5, 1 Январь 6, 0 2012 г. 6, 7 6, 8 6, 9 5, 7 5, 4 5, 6 5, 2 5, 3 5, 5 5, 3 2013 г. 6, 4 Женщины Городское население Сельское население 6, 0 5, 7 5, 6 5, 3 4, 8 5, 0 4, 7 4, 8 4, 7 5, 0 4, 8 5, 2 5, 1 4, 7 4, 4 4, 2 4, 3 4, 2 4, 3 4, 1 10, 1 9, 9 10, 1 8, 4 8, 0 8, 4 8, 1 7, 4 7, 8 8, 1 8, 0 8, 1 5, 5 4, 8 9, 7
Продолжительность поиска работы. Среди безработных 29, 9% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы не превышает 3 х месяцев. Один год и более ищут работу 34, 0% безработных. Наличие опыта работы. В численности безработных 27, 0% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В январе 2013 г. составила 1, 2 млн. человек. В числе безработных, 13, 0% составляет молодежь до 20 лет, 48, 9% от 20 до 24 лет, 19, 8% от 25 до 29 лет.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Государственная политика в области труда и занятости Подготовила
политика занятости.pptx